党的十八大以来，党和国家对教育提出了一系列新的要求，其实质是在教育中落实立德树人根本任务。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，要“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”。教育部等六部委联合发布的《义务教育评价指南》提出“改革学生评价，促进德智体美劳全面发展”的要求。构建核心素养导向的综合评价体系，进一步推进课程改革和教学改革，推进育人方式的转变，使学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。这是深化基础教育综合改革，落实立德树人根本任务的迫切需要。

综合评价，考试命题，以核心素养为导向

学生核心素养：具备适应个人终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力的核心素养。这为学校育人画像、为教师教学架桥、为学生发展导航。不论是实施综合评价，还是学业发展水平的监测，以及选拔性的考试命题，都需要注重素养导向。

首先，基于核心素养架构测评框架。实施综合素质评价，要覆盖品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动素养五个方面。由于核心素养的核心是思维，核心素养中的关键指标是创新，学习素养不仅是学生自主发展的组成部分，还是形成其他素养的基础。因此，要全面深入监测学生的发展。综合素质评价要包括学习素养、思维素养和创新素养。学业质量监测或者考试命题，应以各学科要培养的学生核心素养为依据，如科学学业质量监测或者考试命题，需要从科学观念、科学思维、探究实践和态度责任四个维度来构建测评或者试题框架。

其次，基于核心素养的内涵和二级指标确定测评要点。根据评价内容特点，深入理解核心素养内涵，选取恰当的评价方法、创设真实的评价情境、设计适合的问题任务。例如，理解科学思维的内涵、二级指标，以及学生的表现是实施科学思维评价的前提。科学思维是从科学的视角对客观事物的本质属性、内在规律及相互关系进行认识，主要包括模型建构、推理论证、创新思维等三个二级指标。模型建构体现在：以经验事实为基础，对客观事物进行抽象概括，进而建构模型；运用模型分析、解释现象和数据，描述系统的结构、关系及变化过程。推理论证体现在：基于证据与逻辑，运用分析与综合、比较与分类、归纳与演绎等思维方法，建立证据与解释之间的关系并提出合理见解。创新思维体现在：从不同角度分析、思考问题，提出新颖而有价值的观点和解决问题的方法。

主体多元，方法多样，以诊断问题为手段

在测评学生核心素养发展体系的同时，要测评家庭环境、教师专业素质、学校创新环境等影响因素，以及与学科学习活动密切相关的一些其他因素，监测学业负担状况，以便充分发挥评价的诊断功能，为教育教学的改进提供依据。

强调主体多元，充分发挥学校、教师、学生等参与评价的积极性，综合利用各评价主体的评价结果，促进教与学方式的改变；引导学生反思学习过程，与他人相互评价，关注学习任务是否清晰、学习动机是否强烈、学习方法是否得当、学习目标是否实现等。

强调方法多样，将定性评价和定量评价、单项评价与整体评价、纸笔测试与表现性评价相结合，综合利用各种方法，保证评价结果的准确性和有效性。

强化过程，重视增值，以促进学生发展为目标

强化过程评价，探索增值评价，体现个体差异，重视“教—学—评”一体化，关注学生在探究和实践过程中的真实表现、思维活动，以及素养的提升状况。

充分利用信息技术，收集学生学习过程中的资料，客观分析取得的成绩和存在的问题，发挥评价的激励作用和促进作用，提高评价的科学性、专业性和客观性。

根据评价结果发现教育教学过程中存在的问题，研究针对性改进措施。挖掘学生核心素养水平不高的原因，从教育教学目标的合理性、教育教学方法的科学性、教育教学实施的有效性等方面进行全面评价与分析，根据评价结果改进教育教学方法和过程，促进学生素养的有效提升。

（作者系教育部科学教学指导委员会委员，中国基础教育质量监测协同创新中心副主任，现代教学技术教育部重点实验室主任）