编者按：

学好上、上好学、学得好，好好终归一，打造宝鸡教育新高地；

党之计、国之计、民之计，计计总关情，只为桃红李白满园春。

在刚刚过去的2023年，宝鸡市教育局深入贯彻党的二十大精神以及中、省、市教育大会精神，以建设人民满意的教育强市为目标，围绕打造“宝鸡好教育”品牌，砥砺奋进、革故鼎新，实施了一系列重大改革，取得了一系列重大成果，各级各类教育均衡推进，德智体美劳全面发展，全市教育生态持续优化，教育面貌焕然一新。

放眼美好未来，不忘峥嵘过往。年末岁首，宝鸡市教育局联合省、市新闻媒体，携手推出2023宝鸡教育大事记，通过对重大教育事件的精心梳理，勾画出宝鸡教育2023激情发展的奋斗轨迹。

以实干实绩推动主题教育落地见效

去年以来，宝鸡市教育局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持真学细悟、真研深改、真抓实干，以实际行动写好“强国建设，教育何为”答卷，以实干实绩推动主题教育落地见效。

甘棠树下重温入党誓词

突出领导班子“领学”、推动基层党组织“研学”、督导党员干部“自学”，教育引导大家增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局领导带队开展“六问六核六提升”调研走访活动，31名县级干部实地调研42次，形成调研报告31篇；制定并推进《主题教育整改整治工作方案》落实，梳理出了需请省市部门协调解决的急难愁盼问题和大事难事清单8条；注重“当下改”与“长久立”相结合，积极完善“四优模范机关”创建、“四好”事业党组织建设和校园安全管理制度10余项;聚焦服务全市“十项重点任务”，建立部门协作联动和县区帮扶机制7个，为宝鸡建设副中心打造先行区贡献教育力量。

与此同时，持续深化中小学党组织领导的校长负责制、教师县管校聘、教育综合评价、“双减”等十项改革；聚焦“三个年”活动，积极探索“零证明”和“一网通办”改革，被省营商办通报表扬；实行新版高等教育入学资助政策，帮助困难家庭高中毕业生圆大学梦；制定颁布《“宝鸡优才卡”持卡人教育优待服务流程》，为来宝人才安心工作倾情创业创造“暖环境”；深入推进“教育强市”建设，深入实施“三抓三优”行动,加快教育现代化进程,打造“宝鸡好教育”品牌。

“作业革命”典型案例被教育部推广

2023年11月21日，教育部官网《新闻》专栏以《陕西宝鸡综合施策推动作业改革见实效》为题，面向全国推介宝鸡中小学作业改革经验，对该市借力国家基础教育优秀教学成果推广应用实验区，连续三年实施“作业革命”取得的成效给予充分肯定。

金台区三迪小学举办实践作业展

近年来，宝鸡市紧扣国家“双减”战略部署，率先在全省推广应用“提升中小学作业设计质量的实践研究”国家级优秀教学成果，将探索区域作业减负实施策略作为核心任务，锚定“赋能、提质、增效”目标，在统筹作业顶层设计、构建作业研训体系、提升作业设计质量、优化作业管理生态等方面进行多维度的实践研究。先后研发《宝鸡市义务教育学校作业管理办法（试行）》《宝鸡市义务教育学校作业管理负面清单（试行）》《义务教育13个学科作业设计指南》《“作业革命”专项课题优秀成果集》，借助《宝鸡教育》杂志、“宝鸡教研”微信公众号推广作业改革优秀案例。召开以“作业革命——助推基础教育高质量发展”为主题的成果展示会，交流作业改革经验，展示作业改革成效。举办作业改革系列培训20余场，培训教师3万余名，组织55项市级课题、900余项县级作业管理课题结题，创建“作业革命”示范校118所，构建教改联盟15个，以点带面、梯次推进、协同发展，催生了一批轻量化、分层化、多样化、优质化、单元化、菜单化的“花式作业”，满足了不同类型学生的学习需求，推动校内减负工作取得实效。

率先在全省推行义务教育招生入学一网通办

2023年，为加快推动教育领域“放管服”改革，进一步优化义务教育学校招生流程，该市开发建设“一网通办”招生平台，主城区义务教育学校招生实行“零证明”“掌上办”，惠及166所中小学、3.2万名学生，真正实现了“数据多跑路，群众零跑腿”。9月22日，陕西省第二批优化营商环境典型经验做法发布，《宝鸡市义务教育学校招生报名实现数字治理“一网通办”》入选其中。

《宝鸡市义务教育学校招生报名实现数字治理“一网通办”》入选陕西省第二批优化营商环境典型经验做法

该市以义务教育招生“一网通办”改革为突破口，努力打通服务群众“最后一米”。一是加强顶层设计。市教育局与市数字经济局、市自然资源和规划局、市公安局等部门通力合作，在政策研判、需求分析和技术论证的基础上，印发《宝鸡市义务教育招生改革及“一网通办”工作实施方案》，通过健全一整套机制、出台一揽子方案、提供一体化服务，全力推动义务教育招生“一网通办”改革。二是加强技术支撑。明确市教育局、县区教体局、中小学校三级权限，由平台提供“采数——取数——用数”服务体系，实现扁平化、高效化、智能化。以“智能”和“高效”为原则，构建管理简单、界面简洁、操作简易的应用体系，确保各终端使用者更便捷、数据管理更可靠。三是加强智能引导。学生家长只需关注市教育局官方公众号，即可查看招生信息并进入报名入口，在线提交身份基础信息，半小时内即可完成报名流程。平台自动提取房产等信息，后台审核通过后，家长即可在手机端获取入学通知，基本实现“网上申报，后台审核，一次办理”，便捷了学生入学报名手续，提升了群众教育幸福感和获得感。

宝鸡市新高考改革经验全省交流

2023年7月21日，陕西省高考综合改革暨县域普通高中发展提升经验交流会召开，该市现场交流高考综合改革经验。

金台区石油中学王戴莉老师作新课程背景下的高中化学示范课

近年以来，全市上下守正创新定策略，抓近谋远育新人，全力推动新高考工作落地落实。一是上下贯通下好“一盘棋”。成立领导小组，组建工作专班，印发6个配套文件，积极筹建市级综合管理系统，统筹推进新课标、新课程、新教材、新高考落地。指导学校重点做好选课走班和职业生涯规划，既充分尊重学生意愿，又与师资、设施相匹配，群众反响良好。二是前后联通打好“组合拳”。扎实实施“新时代•新高中”创优行动，该市撤销或转型普通高中14所，全市普通高中办学结构优化。投入资金4.9亿元，新增校舍面积2万余㎡。全市共建设市县考务指挥中心13个，省级标准化考点41个、考场1626个。每年举办论坛或研讨会10多场次，推动普通高中课程改革持续深化。三是内外融通助力“高质量”。各级教育科研机构积极开展“三新”科研攻关。坚持行政推动和教研驱动，指导金台区、眉县和6所实验校创建全省普通高中新课程新教材实施示范区（校）。组建6个跨域普通高中联盟，实行名校孵化、结对帮扶和交流合作，麟游中学与北京交通大学结盟，宝鸡中学等3所省级示范高中参与国家“组团式”帮扶。宝鸡中学被省教育厅命名为“普通高中新课程新教材首批省级示范校”。

教育重点项目建设凯歌高奏、好戏连台

2023年9月，由宝鸡市总工会负责筹建，市教育局直属管理的民生重点项目——宝鸡工会幼儿园在万众瞩目中如期开园。幼儿园占地14.75亩，总建筑面积1.4万平方米，共设置24个教学班，可容纳幼儿720名。

宝鸡工会幼儿园开园观摩活动现场

去年以来，市教育局全力推动《宝鸡市教育重点项目建设三年行动计划》落地见效，全学段、多举措增加优质教育资源供给。全年规划实施的金台区职教中心、渭滨区第一初级中学、凤翔职教区中心等33个教育重点项目全部开工。计划年内建成投用的宝鸡工会幼儿园、高新三小东校区、岐山县五丈原中心幼儿园、眉县五幼，凤翔区三幼、四幼、五幼等20个项目全部如期竣工，新增学位9640个，有效缓解了区域学位紧缺矛盾。针对区域性“择校热”“大班额”“入园难”“入园贵”等教育热点问题，念好调、建、扩、改、转、管“六字经”，扎实推进基础教育优质均衡。市教育局加快学校布局规划调整，严格落实《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》和城镇小区配套幼儿园政策，积极启动《宝鸡市中心城区教育设施专项规划（2021-2035）》编制工作，结合宝鸡市主城区城市空间发展总体格局，进一步完善幼儿园、中小学教育设施布局，实现教育设施均等化、精准化供给。

“安吉游戏”宝鸡本土化实践百花齐放

2023年4月28日，宝鸡市召开全市幼儿园课程建设暨“安吉游戏”现场推进会，全面落实自主游戏理念，推动“安吉游戏”宝鸡本土化实践百花齐放。

宝鸡高新清水路幼儿园孩子们的游戏现场

2020年以来，该市以“安吉游戏推广计划”国家级实验区建设为契机，以高新区3所国家级试点园为龙头，推进“安吉游戏”在宝鸡落地生根、提质扩面。一是专家引领。组建市级专家团队，建立联动教研指导机制，落实每月“六个一”浸入式教研，定期深入试点园把脉问诊，联合攻关。组织安吉游戏线上研讨、游戏观察案例征集评选等活动，鼓励教师及时梳理工作，总结得失。二是培训引领。采取线上线下相结合的方式，将安吉游戏作为市级师资提升培训的重点内容。先后组织100余名骨干园长和教师赴浙江湖州开展安吉游戏专题培训，深入了解安吉游戏的组织实施、课程架构、环境创设等。三是课程引领。印发《宝鸡市幼儿园课程建设与管理指导意见（试行）》，召开全市幼儿园课程建设暨安吉游戏现场推进会，通过实地观摩、经验交流、专家引领等方式，引导全市幼儿园聚焦课程建设，落实游戏理念，促进质量提升。明确责任分工，强化过程监管、专业引领和督导评估，推动幼儿园课程建设规范化、科学化、专业化发展。四是试点引领。确定40所幼儿园为宝鸡市首批“安吉游戏”实践园，建立了一支相对稳定、友好合作、共同发展的安吉游戏试点同盟军。渭滨、眉县、麟游等县区先后组织安吉游戏现场推进会、课程游戏化观摩研讨会，通过辐射带动，扩大实验成果。2023年，省教育厅领导和专家两次深入高新区调研安吉游戏开展情况并给予高度评价。

“集团化办学”改革推动基础教育优质均衡发展

2023年12月8日，《光明日报》以《陕西宝鸡：集团化办学助力教学水平提升》为题，专题报道宝鸡市“集团化办学”推进经验。

三迪中学教育集团轮岗教师指导学生做实验

2022年以来，该市总结实施“宝鸡市城乡教育联盟”工作经验，加快推进集团化办学改革，由优质学校担当“龙头校”，与薄弱校、新建校组建紧密型教育集团，实行一体化管理、“捆绑式”发展，实现资源共享、结盟发展，有效扩展了优质教育资源覆盖面。截至目前，全市共组建教育集团28个，覆盖成员校100所。宝鸡市第一中学教育集团、渭滨区经二路小学教育集团、宝鸡高新幼儿园教育集团在助推新建学校快速成长方面成效显著；金台区三迪中学教育集团发挥总校师资、管理等优势，与宏文校区、卧龙寺校区深层次融合，统筹招生、资金、人事管理，实现课程安排、教学计划、教育教研“三同步”，在扶持薄弱学校发展方面为全市作出示范。

“智慧教育+数字转型”迈出重要步伐

2023年5月11日，2023年学生信息素养提升实践活动暨第二届中小学生创客大赛在陈仓区恒大小学隆重举行。106所学校、416支队伍、695名参赛选手同台竞技，展现了优异的科技创新思维，也从一个侧面展示了该市中小学智慧教育的成果。

2023年学生信息素养提升实践活动暨第二届中小学生创客大赛现场

近年来，市教育局全面实施教育数字化战略行动，积极抢占数字教育发展“制高点”和“支撑点”，以智慧校园示范创建及数字校园建设行动为抓手，按照“省市统筹、县校主责、属地管理、标准引领，分层实施”工作思路，推动学校全面提升办学条件、教学模式、管理手段和服务方式数字化水平，推动数字化建设提质增速、数字化应用创新增智、网络安全强基增效，促进“三个课堂”应用常态化，数字校园建设特色化，智慧教育场景应用多元化，教师数字素养研训机制化，努力让数字化赋能学生学习、教师教学、学校治理和教育创新，以数字化支撑引领服务宝鸡教育强市建设。全年累计投入1.41亿元，全面提升普通教室、专用教室和实习实训室数字化教学装备配置水平，实现多媒体教室100％全覆盖。命名30所市级智慧教育示范校，12月上旬，262所中小学校迎接省级数字校园建设工作评估验收，宝鸡“智慧教育+数字转型”迈出重要步伐。

以政府履职评价撬动全市教育高质量发展

2023年2月19日至25日，陕西省人民政府教育督导委员会对该市及渭滨、眉县2个延伸县人民政府履行教育职责暨党政领导履行教育主体责任情况开展了实地督导考核，该市最终以92.59分的考核得分获评优秀等次。

陕西省对宝鸡市政府履行教育职责情况开展实地督查

去年以来，该市把开展政府履行教育职责评价作为推动建设“宝鸡好教育”的重要抓手，着眼人民满意，着力扬长补短，精心组织实施，全面开展审核监测、满意度测评和实地督查等各项工作，夯实党委、政府教育发展职责，激发县域教育追赶超越动能，切实推动全市教育高质量发展。一是把握一个导向，坚守群众满意标尺。在今年省对市级政府履行教育职责满意度测评中，群众满意度持续提升，达到90.5%。二是依托三个系统，全面统筹实施监测。依托政府履行教育职责评价、教育事业年报、教育经费年报等信息系统，将教育日常监测情况予以纳入，确保评价内容相互印证，客观准确反映县区教育全貌。三是突出四个重点，聚焦关键开展评价。把教育经费投入、教育资源供给、教师配备及待遇保障、校园安全等作为评价重点，充分考量县域教育底数、需求、增量、规划等情况，督促政府在教育投入、规划、项目上优先保障。四是注重五类主体，依据事实科学督导。针对校长、教师、学生、干部和群众等不同主体，广泛开展走访座谈，最大限度了解基层实情。今年抽取陈仓区等5个县区开展实地督查，累计检查学校222所，走访干部群众和师生2362人，检查教师教案和听评课记录2764份。五是形成全面闭环，提升结果运用成效。在获取大量数据和资料的基础上，对每个县（区）出具政府履行教育职责评价督导考核意见，力争成绩讲足、问题找准、意见可行。按照督导评估程序，给予三个月整改期限并建立“回头看”制度，督促县区采取有效整改措施，以实干赢口碑，以比拼换成绩，推动县域教育实现新突破。

其中，把两项创建作为对县级政府履职评价的重中之重，扎实过程督导抓链条，对规划于明年完成两项创建的陈仓区等5个县区开展过程督导；开展达标监测抓点位，年内向省上申报达标校162所，力争达标率继续走在全省前列；开展专项督导抓底线，对5个义务教育均衡差异系数反弹的县区开展专项督导，督促县区强化底线思维，筑牢发展基底；开展评估验收抓成效，对扶风县等4个县（区）开展学前教育普及普惠创建市级初核，指导千阳县、凤县义务教育优质均衡发展创建接受省级评估，目前已申报国家认定。

职业教育锻造大国工匠  成人教育助力素质提升

2023年3月17日，陕西省职业院校毕业生就业洽谈会暨职业教育发展高端对话在宝鸡举办。会上，宝鸡市人民政府和陕西省教育厅签订《推进职业教育发展备忘录》，全国12个省、25个市的620家用人单位以及全省80多所职业院校参与招聘及相关活动。8月下旬，全国2023年“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”评选结果公布,该市2人荣获国家级“百姓学习之星”，1个项目获评国家级“终身学习品牌项目”，评选成绩位居全省前列。

省教育厅副厅长赵昶葆检查指导2023年陕西省职业院校毕业生就业洽谈会

去年以来，全市职教战线认真学习贯彻《新职业教育法》，坚持深化改革创新，持续培育内生动力，着力推进职业教育提质培优、增值赋能。一是下好“规划设计”先手棋。出台《宝鸡市推动现代职业教育高质量发展三年行动计划》，提出实施“现代职教体系构建、关键办学能力提升、产教融合增值赋能、校企合作机制创新、服务发展提质增效、对外合作交流拓展”六大行动。二是下好“内涵建设”关键棋。强力推进中职学校办学条件和教学工作基本要求“双达标”，全市中职学校“双师型”教师占比达45%以上。荣获中职技能大赛国赛二等奖2个，三等奖2个。三是下好“增值赋能”长远棋。持续深化产教融合，成功组建“宝鸡高新区管委会+宝鸡职业技术学院+渭滨区职业教育中心+相关企业”的市域产教联合体。2023年，先后有17所学校与100多家企业建立校企合作关系，持续推进教育与产业“零距离”对接。四是下好“服务发展”制胜棋。对接产业变革、经济社会发展和行业企业人才需求，2023年优化新增专业8个。充分发挥职业教育“扶技、扶智、扶志”作用，2023年先后开展各类培训班596期，完成培训49365人次，职业教育“造血”作用得到充分发挥，有效助力了乡村振兴。

与此同时，市教育局坚持以“完善终身学习体系，建设学习型社会”为总目标，以创建社区教育示范区、实验区为抓手，以全民终身学习活动周为载体，广泛开展多层次、多形式的教育培训活动，不断满足社区居民多样化需求，建立了与市域经济社会发展相适应的社区教育体系，先后创建国家级、省级社区教育示范区4个、国家级、省级社区教育实验区7个，实现社区教育示范区、实验区市域全覆盖；3人被授予“事迹特别感人全国百姓学习之星”，11人被授予国家级“百姓学习之星”，10个项目获评国家级“终身学习品牌项目”；12个县区全部挂牌成立陕西开放大学县区学习中心，该市成为全省首家实现陕西开放大学县区学习中心建设全覆盖的地市。目前，全民终身学习理念深入人心，“人人学、时时学、处处学”蔚然成风，学习型城市正在加快建设。

“宝鸡好教育”建设取得累累硕果

2023年11月16日，“宝鸡宣传”开设“向人民汇报”专栏，《宝鸡：全力打造“学好上、上好学、学得好”的“宝鸡好教育”品牌》首期面向全市推介，集中展示了2023年以来全市教育工作在民生建设领域取得的新进展、新变化、新亮点。

改扩建后的太白县幼儿园

近年来，宝鸡市教育系统以“加快推进教育强市建设”为目标，以“办老百姓家门口的好学校”为抓手，聚力打造“学好上、上好学、学得好”的“宝鸡好教育”品牌，以高质量发展回应群众诉求，服务城市建设。一是对标“学好上”，持续加大教育供给。加快推进“抓项目优硬件”行动，全面优化教育资源布局，不断提升学校办学水平。投入资金17.13亿元，实施教育重点项目33个，宝鸡工会幼儿园等20个项目竣工投用，新增学位9640个，有效缓解了区域学位紧缺矛盾。二是对标“上好学”，持续扩大优质资源。以规范“五项管理”为依托，以深化“作业革命”为抓手，锁定“减负、提质、增效、赋能”目标，深入实施“宝鸡好课堂”“宝鸡好教研”“宝鸡好学校”“宝鸡好招考”，聚焦高效课堂、教育科研、学校管理和评价改革，推动义务教育优质均衡发展。年内认定普惠性民办幼儿园107所，市级一类幼儿园21所，13所幼儿园通过省级示范评估，全市优质幼儿园占比达到59%。抢抓高考综合改革机遇，稳妥推进高中选课走班、生涯规划教育和新课程新教材实施，保障新高考平稳落地。岐山县蔡家坡高中跻身省示范高中行列。三是对标“学得好”，持续深化改革创新。扎实推进“新时代•新教育”八大行动，深化“新德育+大思政”育人模式，促进学生德智体美劳全面发展。加强和改进新时代学校体育、美育、劳动教育和心理健康教育，实施呵护学生心理健康“和风计划”，加强学生体质监测和心理普测，培养乐观向上、勤奋积极的新时代好少年。积极开展研学实践教育活动，全年新增省、市级实践基地28个，参与学生达15万人。全力推进儿童青少年近视防控改革实验，持续优化校园视觉环境。投资30万元建成市级中小学生视力监测平台，实现视力数据采集、保存、评价、统计分析、决策建议、指导干预全链条数字化监测。

开放大学县区办学实现全覆盖

2023年3月23日，陕西开放大学千阳县学习中心在千阳县职教中心挂牌成立，至此，全市12个县区学习中心全部建成，宝鸡在全省率先实现国家开放大学县区办学全覆盖，为人人皆学、处处能学、时时可学的全民终身学习创设了物质条件，奠定了技术基础。

2023年3月23日，陕西开放大学千阳县学习中心挂牌成立

县区学习中心成立后，宝鸡开放大学坚持全流程指导、多维度帮扶，推动县区学习中心高质量发展。全年累计投资46.6万元，为县区学习中心装备智能化教学设备，实现“国、省、市、县”四级教育资源共建共享；开展多轮次、成系列业务培训，全方位提升师资队伍教学能力和管理水平；印发落实中省市办学文件，健全县区学习中心依法施教、规范办学制度体系；实施学历教育和非学历教育“双轮驱动”，激发市县开放教育办学新活力。

4月19日，在陕西开放大学体系教育工作大会上，宝鸡开放大学党委书记、校长王亚梅以《强力推进县区学习中心建设，夯实市县开放教育发展基础》为题，向全省作经验交流，反响热烈。

校外培训机构专项治理经验全国交流

2023年11月29日，在山东青岛举行的全国首次校外培训行政执法工作现场会上，市教育局党组书记、局长惠强交流了宝鸡市开展校外培训机构专项治理的经验和做法，得到教育部的充分肯定和与会代表的一致好评。

多部门联合执法开展校外培训专项治理

去年以来，该市在落实中央“双减”政策上持续发力，久久为功，扎实开展专项治理，推动校外培训机构办学行为全面规范。一是印发《进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作方案》《宝鸡市校外培训机构预收费监管暂行办法》等配套规章制度，夯实治理基础。二是用好全国校外培训监管与服务综合平台、宝鸡市校外培训机构网上巡查系统，建立校外培训社会监督员队伍，组织参加中省市培训1000余人次，不断提升校外培训监管能力和水平。三是在政府官网、微信公众号刊发“双减”政策、工作动态等信息668条，营造良好氛围。四是组织开展安全守护、数据稽核、培训材料规范管理年等专项行动9次，累计查处机构和个人违规开展隐形变异学科类培训56起。五是会同市文旅局、科技局、体育局等部门强化非学科类校外培训机构日常监管，服务和满足中小学生素质提升需求，形成校内校外良性互动局面。

“四个百分百”密织校园安全网

2023年，全市教育系统以巩固提升校园安防“四个百分百”建设水平为目标，以“警校联动 护校安园”行动为抓手，以深入开展平安校园创建工作为引领，强化风险意识和底线思维，层层压紧担子、压实责任，形成上下联动、条块结合，全力以赴保安全、促稳定的整体合力。

省教育厅、公安厅专家调研指导校园安防工作

去年以来，全市各级各类学校依托“平安校园”建设组织架构、专业力量和制度规范，突出各部门协调配合、家庭学校社会三方协作，优化完善月度会商、定期通报、联合整治、督导检查、应急处置、长效保障“六项机制”，确保校园封闭化管理率、专职保安配备率、一键式报警和视频监控达标率、城市及城镇中小学幼儿园“护学岗”设置率均为100%，切实提升校园安全整体联动效能。各级各类学校和派驻的保安服务公司对学校安保人员实行24小时双重管理，学校在大门、易受车辆冲撞的区域设置机动车车阻装置和防冲撞设施，在校门口等人员聚集场所安装视频图像采集装置，并将重点部位视频图像与公安机关联网，全力推进校园安全综合防控体系建设，打造全方位、立体化、信息化防控体系，织密“人防、物防、技防”三张网，不断增强校园安全预防化解安全风险能力，有效提升校园安全管理水平和管理能力，以最高标准和最强措施维护校园安全稳定。