春夏之交的陕南商洛，绿意盎然，桃李芬芳。

4月28日，位于商南县城东南18公里处的青山镇中心小学，阳光透过千年“尧夫柳”青翠茂盛的枝叶，在崭新的塑胶操场上留下斑点；新建的综合楼与改造后的教学楼浑然一体，部室齐备、教室敞亮。当天的校园开放日活动吸引了200名家长走进校门，参观校园、餐厅、宿舍，领略少队部、劳技室、书法美术室，聆听学校工作报告，交流家庭教育方法……

4月24 日，为发挥党建引领作用，缩小城乡学校发展差距，商南县金福湾小学与湘河镇白浪九年制学校联合举行党组织帮扶共建活动，支部书记讲党课、骨干教师交流教学、学校管理座谈研讨、教育设备捐赠交接……

这是商南教育城乡一体优质发展的两个断面。近年来，“鹿城”商南立足县域教育质量提升，全面启动义务教育优质均衡发展创建工作，2022年被列为国家义务教育优质均衡发展先行创建县后，进一步提速向“优”发展目标，力争让每一名学生都能在家门口“上好学”。

图为商南县青山镇中心小学的校园

图为商南县青山镇中心小学的课堂

城乡一体补短板

位于秦岭东南麓、陕豫鄂三省接合部的商南县，县域工业基础薄弱，一直以来靠着“小县办大教育”的毅力，先后收获了陕西省教育强县、国家义务教育基本均衡县等发展殊荣。

“2014 年通过全国义务教育基本均衡县验收以后，我们明显感觉到老百姓对子女‘上好学’的需求日益增加，特别是随着城镇化的加快建设和外出务工群体增加，很多孩子从上小学开始就被家长送到县城或商洛市区就读……”商南县科教体局局长王泉说，由于素有重教传统，以普通高中为代表的基础教育办学质量一直还不错，是“县域四大名片”之一，“但是面对群众教育需求的不断提高，我们唯有努力办更加优质的学校，才是坚持以人民为中心发展教育的最好体现。”

办优质教育成为共识后，商南县在基本均衡创建完成的基础上压茬推进义务教育优质均衡发展，并于2019年全面启动创建工作。“说实话，在我们这样的国家乡村振兴重点帮扶县要开展两项创建（另一项是学前教育普及普惠县创建）难度不一般，但是面对‘教育是最大的民生’，县委、县政府迎难而上，成立创建工作领导小组、制定创建工作方案，并定期研究调度，狠抓任务落实。”王泉说。

据了解，商南县将创建工作纳入各部门和镇办年度目标责任考核，建立了县级领导、部门及镇办主要负责人、科教体局干部包行业、包镇办、包学校的包抓工作机制，县委（政府）督查办、教育督导办持续督导跟进。“我们还成立了工作专班，实行一周一督查一通报、一月一总结一调度制度，颁发流动红旗、黄旗，激发了全县中小学的积极性和主动性。”商南县政府教育总督学柯遵印说。

立足县域教育实际，商南县制定了教育事业“十四五”规划和中小学幼儿园布局专项规划，紧扣小城镇建设、移民搬迁安置等学位需求变化，科学调整镇村校点布局，保留教学点39 个、改扩建小学2所，大力保障边远山区学生就近入学需求；同时，统筹做好城区学校布局，新建、扩建9所城区中小学，新增5960个学位，有效缓解了城区学校“大班额”问题。

“优质均衡的春风吹到了我们这所边远学校，去年新建了综合楼、硬化了操场……”在“一脚踏三省”的湘河镇白浪社区，春蕾小学新落成的三层综合楼格外显眼，校长吴兴锋告诉记者，大楼于去年年底竣工，眼下正在进行室内外整体设计和内部建设提升，“到秋季学期，师生们就能在新的餐厅用餐、在新的部室开展活动了。”

位于县城西北13.5公里处的试马镇红庙小学，则于2018年前后实施了整体改扩建，如今在这座崭新而别致的校园里，少先队部、计算机室、音乐美术室、图书室等应有尽有，与不远处的茶山一起成为乡村振兴路上亮丽的风景线。

图为商南县试马镇初级中学的美术社团

图为商南县试马镇中心小学的文体活动

向优而行办好学

今年春季学期开学，金丝峡镇梁家湾九年制学校的师生们惊喜地发现，学校铺设了塑胶操场、修建了水冲式厕所、开辟了劳动实践基地，还启用了新落成的综合楼……“现在的办学条件和城里学校的差距在一点点缩小。”校长余申宏说。

近日，“全国文明校园”鹿城中学，出台实施方案、配套任务分解表，扎实推进学校党组织建设、思政课一体化示范校创建、学生日常习惯养成教育、教师集体备课行为规范等12项特色工作的落实，借此进一步提升管理水平和办学质量。

这是商南县坚持城乡一体补短板、推进义务教育优质均衡发展的一个缩影。近年来，商南县累计投资3.8亿元，争取苏陕扶贫协作资金2800 万元，新建扩建校舍5.2万平方米，硬化软化体育场地9个，配置健身器材30套，改造厕所60 个，城乡学校育人环境得到全面改善；先后投资7700余万元，为学校配备了办公电脑、电子白板等，新建录播教室、科学发现室、卫生保健隔离室等，并实现了“宽带网络校校通、教学资源班班通、网络学习空间人人通”的目标；投资2000余万元为全县中小学、幼儿园安装一键报警系统119 套，购置安保器材2000余件，配备专职保安201名、兼职卫生保健人员68名，招录专职校医9名……

“如今，全县最好的建筑是校舍，最美的环境在校园，最安全的地方是学校。”商南县政府有关负责人说。

在均衡的基础上向“优”发展，商南县中小学各显身手：试马镇初级中学在精细化管理上下足功夫，针对寄宿生晚八点加餐吃什么的问题，校长黄忠良深入学生当中广泛调研，最终将之前普遍“遭嫌弃”的花卷馒头换成各种馅儿的包子，让大家在吃好住好的前提下安心学习；金丝峡镇初级中学秉承优良的学风教风，立足“求真”二字，以“教师争做求真教师、学生争当求真学子”为导向，通过“三个维度四个层面”的实施，逐渐形成了环境、德育、管理、课程等校园求真文化体系，助推学校教育教学质量提升；城关第六小学围绕“乐·真”理念，将中华传统文化中的“仁义礼智信”和新时代学生“德智体美劳”培养目标有机结合，积极打造“乐学向贤、育德尚真”的校园文化，为开展素质教育奠定坚实基础。作为移民搬迁小区配套建设学校，金福湾小学以爱为名，积极主动做好留守儿童的关爱帮扶，通过开展丰富多彩的社团活动，激励带动所有学生同享校园生活乐趣；东兴小学则以“清廉学校”建设引领内涵发展，通过开展廉洁家风主题教育等活动，家校携手培养全面发展的学生……

为了从根本上缩小差距、全面提升，商南县还强化师资队伍建设，骨干培养、交流轮岗、待遇保障等多管齐下：近三年培养了300 余名省市级教学能手和学科带头人，2020 年以来先后为边远学校招聘了214名年轻教师、交流轮岗了417名优秀教师和47名管理干部，推动乡村教师生活补助标准由200—500元提高到200—800元，实现了“提标扩面”。

2019年从外省调入商南工作的春蕾小学语文教师付永霞，经过两年的适应、学习，于2021年从校级赛教一路“过关斩将”，顺利取得当年省级教学能手称号，在示范引领和辐射带动青年教师成长方面发挥了积极作用。县城关小学教师王淅成在2022年完成交流轮岗后选择继续留在湘河镇梳洗楼小学，除承担中高年级科学、体育等课程的教学外，他还协助校长蔺道贤做好住校师生的安全保障，在支教中体会到了“被需要”的幸福感。

图为商南县鹿城中学的主题团日活动

图为商南县东兴小学的校内劳动基地

擦亮县域教育名片

前不久，商南县九年制大学区组织了一场研磨课活动，参照县级教学能手大赛程序，7名教师采用现场抽签、备课、讲课、反思答辩的方式，进行了同台交流切磋。与此同时，国道大学区组织了一次课堂技能竞赛活动，14名教师按照全县课堂技能竞赛程序和标准，呈现了一节节精彩的微型课，大家还围绕提升教学技能进行了研讨交流。

为扩大义务教育优质资源覆盖面，2017年以来，商南县科教体局按照“城乡一体、以大带小，资源共享、同优共进”的原则组建了6个大学区，在课程实施、校本研训、教师管理、德育活动、考核评价、内涵发展等方面实行“六统一”。“运行7年来，大学区在逐步缩小城乡、校际差距，推动中小学教育质量和办学水平整体提升方面发挥了积极作用。”商南县科教体局普教股副股长曹俊说。

得益于优质教育资源的辐射、裂变，商南县农村学校近年来在师资队伍建设和教育质量提升方面效果明显。“我们先后培养了多名市县级骨干教师，这笔‘财富’在办学质量提升方面发挥了不小的作用。”青山镇中心小学校长王升贵说，千方百计办好学的目的就是为了留住学生，“不但没有学生流失，而且近三年还回流了十几名，我们的办学得到了学生和家长的认可。”谈及近年来的办学成效，金丝峡镇江西沟小学校长白亮说：“我们村小的质量也在提高，好几个家长都把孩子带回来上学了……”

“多年来，我们商南的县域教育发展，用一位省级督导评估专家的话说，是‘小县办大教育、穷县办富教育、弱县办强教育’。”柯遵印说，义务教育优质均衡是更高一个层次的发展，新时代办人民满意的教育，“对我们商南来说，就要把县域教育名片擦得更亮一些。”

持续擦亮县域教育品牌这张名片，商南县科教体局将举办了多年的“教研大讲堂”升级为“教育大讲堂”，邀请省市名家为商南教育把脉问诊、为校长教师传经送宝；今年起在全县范围内开展学校党组织结对帮扶共建活动，通过组织建设、资源优化、互助服务等形式，旨在以党建引领助推县域优质资源共享。商南县政府有关负责人表示，下一步还规划在北环大道南侧建设教育新城，使城区学校布局更加优化、学位更加充足，更好地满足人民群众对优质教育资源的需求。