[摘  要]在国家大力推进5G网络建设和应用背景下，陕西高校开展5G网络建设和应用研究是实现高校发展的潜在增长点。本文分析了陕西高校5G建设在管理层面、实施层面、技术层面存在重视不够、缺少方案、支撑不足等问题，针对问题，提出了陕西高校通过建立相关专门委员会统筹战略规划，通过宣传教育提高对5G网络认识、重点推动某项5G网络应用以带动技术和科研等方式来解决5G网络建设和应用不足的问题，特别是要结合陕西高校本身的学科和专业特色，融合开展5G网络应用研究，由此实现陕西高校在5G应用中的特色发展。

[关键词]5G网络  高等教育  陕西  问题  对策

引  言

5G是第五代移动通信技术的简称，相对4G而言，其具有较高速率、较低时延、较大连接等特点，在物联网、人机交互、智能驾驶、远程医疗等领域具有广阔的应用前景。2020年12月，工信部向三大运营商颁发5G使用许可证，国内5G网络规模部署速度加快。2021年11月，工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》，提出在“十四五”期间，力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个。目前，国内5G网络建设正在按照国家战略部署稳步实施。对于具有人才培养、科学研究、服务社会等重要职能的高校而言，5G是开展科研和育人活动的高效技术工具，充分利用5G特点，能够在新领域实现新突破。工信部和教育部开展“5G+智慧教育”应用试点项目就是较好的例证，该试点设立了5G+互动教学、5G+智能考试、5G+综合评价、5G+智慧校园、5G+区域教育管理、其他自选方向、融合类七个方向，共有试点项目109个，其中陕西高校，西安交通大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、西安邮电大学等均有项目入选，体现了陕西高教界对5G网络在高校应用的重视和前瞻性。陕西高教正在稳步由大向强迈进，在这一过程中，充分利用好5G网络优势开展多项工作，是实现跨越的助推器。基于此，本文研究当前陕西高校在5G建设中遇到的问题，并提出对策建议，对陕西高教发展具有较为重要的意义。

高校5G网络应用研究现状

在中国知网以“高校”“5G网络”为篇名关键词进行搜索，截至2022年12月13日共有201篇研究文献，具体主题分布见图1、共现矩阵见图2。从主题分布来看，呈现较为明显的长尾分布，其中“5G时代”“高校图书馆”两类主题最多，占据了总文献量的39.3%，剩余每个主题的论文数量在3到7篇不等。共现矩阵图也支持了这一分析，即5G网络结合图书馆的研究文章较多，交叉点的文献数据量表明了特点。

这些文献中，数量列第一位的“5G时代”主题为口号性提法，是对其他研究内容的定语性修饰。如胡婷以5G时代为背景研究高校影视传媒类课程存在的问题及改进意见。刘天琦和乔鹏程通过问卷调查研究5G时代高校会计教育的机遇和挑战[]。智晶晶研究5G时代思政教育工作，提出完善表达、加强话语权、创新工作方式等六个针对性措施。谭琳等人则以5G时代为课题背景，研究高等学校教师提升信息化教学与研究能力的路径，包括多方面合作、充足费用保证、制度激励等。列第二位的“高校图书馆”主题则为5G网络的研究对象，表明研究5G网络在高校图书馆应用中的研究最多，合并其他主题中与图书馆相近的关键词“智慧图书馆”“高校图书馆信息服务”“图书馆”“数字阅读推广”四类共计19篇后，“高校图书馆”主题数量由34篇增加到53篇，占所有文献的26.37%。如李安裕用扎根理论建立5G环境下移动图书馆知识生态系统理论框架，研究图书馆知识生态系统。王云弟等人以5G网络为基础，建立融合了5G网络的高校图书馆智慧学习服务体系。刘瞻在5G网络视角下，研究应用型高校图书馆如何满足读者个性化需求。张加豪研究在5G技术加持下，高校智慧图书馆基础设施空间如何智能化发展。彭迪和丰丙金梳理了高校图书馆业务流程基础上，从网络、系统、硬件三方面构建基于5G的高校智慧图书馆建设体系，为高校智慧图书馆建设提供参考。

可见，高校校园5G网络建设在图书馆方面研究和探讨得最多，占比超过四分之一。高校校园5G网络建设其他如智慧校园建设、信息服务、信息化建设等方面的研究极少。关于陕西高校5G网络建设和应用的研究文章则为零，缺乏研究。这一现象，与高校5G网络建设和应用不足有关，对此进行分析有助于陕西高校的发展。

陕西高校5G网络建设现状与问题

根据陕西省教育厅官网数据显示，截至2022年12月，陕西省共有普通高等学校88所，是我国传统的教育大省。由教育大省向教育强省转变，是陕西高等教育发展的必由之路。向教育强省转变，不仅仅是口号，而是要落实到教学、科研、学科、人才等方方面面，即每个方面都要有实质性的突破和成绩后，最终才能汇聚提升成教育强省指标，其中，网络技术特别是5G网络技术的支撑作用必不可少，甚至在某个阶段成为决定性力量，不容小视。从公开报道的数据来看，陕西高校参与5G网络建设和应用主要有两个方面。一个方面是实际建设和使用5G网络，如西安电子科技大学与西安移动开展5G网络规划建设合作并开通了陕西高校首个5G网络、西安交通大学与陕西移动开展建设5G校园专网；另一个方面是建设实验室或开展合作研究，如西安邮电大学与陕西联通和中兴通讯建立联合实验室并开通5G实验网、西北工业大学与陕西电信和华为公司共同合作开展“5G+教育”“5G+科研”“5G+应用”等方面的研究。除这两方面外，高校更多参与的是5G网络相关竞赛活动，网络建设方面的公开报道极少，这与5G网络建设以三大运营商为主体，高校只是具体使用的思想有关。同时也可以看出，陕西高校在5G网络建设中，更多是从科研角度出发，与三大运营商、行业龙头企业合作，开展科学研究和教育教学活动。但也在管理层面、实施层面、技术层面均存在重视不够、缺少方案、支撑不足问题，影响5G网络在陕西高校中的建设和应用。

1.管理层面对5G网络建设和应用重视不足

这里所说的管理层面是指具有资源分配权限的高校领导层面，即高校决策层面。高校的主要职能在于人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作，基于此，高校的各项工作主要围绕这五大职能展开。高校领导层面普遍将互联网作为服务于这五大职能的基础性支撑工具，5G是对当前互联网功能的技术性扩展，其工具属性本身并未发生变化，因此，重要性未能得到领导层的普遍认可。这一认知，是陕西高校5G网络建设和应用数量有限的重要因素。领导层对5G网络建设认识不足，必然导致发展战略、规划制定、执行实施、资金投入等方面受限，不利于5G网络在陕西高校的建设和应用。同时，也与高校资金有限，只能将有限的资源用于学科、人才等高校建设的核心指标中的现实有关，如何将资源向5G做一定的倾斜，是管理层面需要解决的问题，归根结底，在于认识和重视不足。正如web3.0时代不是web2.0和web1.0时代的简单叠加和扩充，而是深入改变了社会生活的方方面面，不仅使人们生活更为便捷，更使得数字经济和互联网经济成为国家新的经济增长点，深刻影响了社会发展，深刻改变了人们的日常生活，社会经济形式因此得到了变革，诞生了不同于重工业时期的另类经济巨头，甚至击败了传统经济模式。同样，5G网络并不仅仅是对当前网络的技术性扩展，其高速率、低时延等特点，使得其在社会经济生活中会有极广泛的应用场景，这些是高校交叉学科产生和发展的潜在增长点，就如5G加汽车产生无人驾驶汽车、5G加机器人产生无人机甚至战士，行业因此发生地震性变革。那么，5G加高等教育理应会产生更为深层次和更为深远的影响，因此，在陕西高校大力实施5G建设和应用是发展的必然选择，这一机遇越早抓住越有利于高校自身的发展和实力提升。

2.实施层面缺少5G网络相应的建设方案

这里所说的实施层面是指高校自设二级部门管理层。实施层面缺少相应的建设方案，主要有三个原因。一是由于管理层面对建设和应用重视不足，思路传递到实施层面，工作的条框性自然就会使实施层面缺乏相关工作的研究和建设方案，即实施层面是以管理层面的要求来推动工作，如果一项工作管理层面不重视，实施层面就很难开展。二是因为实施层面领导层思路不够开放，高校信息化过程正在逐年加速，各种新的技术和应用层出不穷；在这些众多技术和应用中，哪些是对信息化发展和科研工作起决定性作用，需要实施层面做出判断并组织实施，但由于思维和工作惯性，做出正确的决断并非易事，往往是基于现有工作做微量创新即会取得业绩，建设5G网络和应用则类似于零基础工作，不一定立即见到成效，实施层面领导层的推动力自然就会减弱。三是转型困难，实施层面要部署5G网络，要综合考虑对现有多种资源进行一定的融合，包括基础网络融合、云网融合、应用融合等多个方面，这些融合在经费成本、时间成本、人力成本、机会成本上是否具备建设和转型价值，需要考虑。只有当建设5G网络带来的收益能够弥补以上成本时，才会被纳入实施层面考虑，但当前5G建设的价值是要对当前基础网络进行部分转型，其价值尚未得到一致认可。

3.技术和科研层面知识和业务支撑不足

这里所说的技术层面是指高校信息技术部门具体技术执行人员，主要包括信息部门技术人员和部分科研人员。管理层面的战略和实施层面的规划，需要技术和科研层面具体执行，对执行支撑不足主要体现在两个方面。一个方面是技术方面，当前陕西高校的网络基础架构以传统以太网为主，光网结构较少，5G网络融合更少，这就造成高校信息技术部门的技术人员对传统维护更为熟练，对光网、5G网络的熟悉程度较低，具体着手实施的技术能力不够成熟和全面，相关知识匮乏，对5G业务的底层支撑不足。缺少实践和具体操作，导致对5G网络不熟悉，造成技术抵触心理，不利于5G网络建设。另一个方面是科研方面，科学研究是陕西高校融入地方经济服务社会发展提升学校综合实力的重要支撑点，5G网络应用研究是科研业务有效增长点，也是形成交叉学科的可能点，但科研人员对5G缺乏接触和了解，或者没有5G研究需要的基础基站设施，自然就难以形成科研成果。根据当前经济社会发展现状，互联网产品的产生和壮大以企业需求驱动为主，即企业的需求推动了技术革新，这也是国家重视产学研融合、陕西提出秦创原的根本原因，5G网络的建设更多的是停留在基站硬件建设，软件应用和创新比较缺乏，这与建设和科研支撑不足有一定关系，陕西高校应在技术和科研层面发力，提高5G建设和应用力度。

陕西高校5G网络建设对策建议

为了建设好和应用好陕西高校5G网络，实现技术和科研上的突破，引领相关学科发展和科研项目落地，需要对以上存在的问题提出解决建议。

1.建立相关专门委员会统筹战略规划

任何创新性工作的推进，都需要管理层面统一研究战略，通过战略推动实施层面建立规划，5G网络建设同样如此。陕西高校要推动5G网络建设和应用，需要在教育管理部门或者高校校级管理层面建立5G建设和应用的专门委员会，通过管理层面统一认识和思想、教学科研管理全校联动才能做好5G网络建设。特别是在统一认识上来看，5G网络建设和应用对于交叉学科发展具有较大的潜在增长点，是陕西高校与自身某个或某些特色专业领域结合之后能够产生超越其他高校的跨越点，只有充分认识到5G网络建设对高校学科的重大影响，才能促使管理层面推动发展，成立专门委员会是重要举措，能将分散的二级部门统筹起来总体实施推进5G网络建设和应用，更能将学校战略方向最大程度统一起来，共同向正确的5G网络建设和研发方向前进。

2.通过宣传教育提高对5G网络认识

前述的重视不足、思路不够开放、技术和科研支撑不足等问题，归根结底是思想认识不到位，对5G网络能够带来的战略和跨越增长点的重要性认识不足，如果管理层面、实施层面、技术和科研层面能充分认识到5G网络对创新性带来的跨越作用，自然能够激励各个层面的管理人员和科研人员共同为5G网络建设出力，因此要加强宣传教育。宣传教育可以通过两个方面进行。一个方面是宏观层面宣传5G网络的重要作用以及对社会方方面面带来的积极影响，让陕西高校各个层面对5G网络有宏观感受，更重要的是能让管理层面在诸多工作中加强对5G网络的印象和重要性认知，以便在委员会工作决策中做出符合高校实际的正确决定，同时推动实施层面的工作。另一个方面是微观层面宣传5G将在科学研究方面可能带来的新研究方向，这需要实施层面发掘出5G在国际国内的研究和应用案例，持续宣传，逐步增强科学研究人员对5G研究前景的期待和热情。通过这两方面调动管理层面、实施层面以及技术和科研层面的积极性，5G才能在陕西高校彻底发挥作用。

3.重点推动某项5G网络应用以带动技术和科研进步

任何技术的应用，多是在宏观层面理论基础上针对某一点展开研究，从而取得突破性或创新性进展，最终应用于实践，实现人类社会的发展和进步。5G网络的发展同样如此，陕西高校应鼓励科研人员在5G网络建设和应用上开展创新性研究，获得创新性成果，带动学校和学科发展，同时以科研反哺人才培养、社会服务，实现学校整体竞争力的提升。这些研究，可以从小的应用场景和小的创新点切入，实现以点带面的连锁成果效应。特别是陕西高校各有学科和专业特色，将5G网络和自身专业特色相结合，必然会形成独特的成果。如5G和医学结合产生远程手术、5G和矿业结合产生远程探测、5G和轻工结合形成智能穿戴设备等，都是陕西高校可以着手进行研究的领域，高校发展自然会推动陕西高等教育形成由大到强的转变。

结  语

总之，5G网络对社会发展会带来深远影响，但陕西高校目前在管理层面、实施层面、技术层面均存在重视不够、缺少方案、支撑不足问题，影响5G网络在陕西高校中的建设和应用。对此，陕西高校应通过建立相关专门委员会统筹战略规划、通过宣传教育提高对5G网络认识、重点推动某项5G网络应用以带动技术和科研等方式来解决5G网络建设和应用不足的问题，特别是要结合陕西高校本身的学科和专业特色，融合开展5G网络应用研究，由此实现陕西高校在5G应用中的特色发展。

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（雒艳：西安中兴新软件有限责任公司）