围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，教育领域掀起了深层次、全面性的改革，旨在落实坚持为党育人、为国育才、立德树人的使命，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

陕西省渭南市大荔县教育局在全县各校（园）启动实施“新时代中国梦——为中华之崛起而读书”教育工作，该工作立足“学校为中华之崛起而办学”“教师为中华之崛起而育人”“学生为中华之崛起而读书”三个方面，聚焦学校德育、书香校园、劳动教育、心理教育等微观层面，注重全员育人、全程育人和全方位育人的协同整体推进，助力学生综合素质全面发展和健康成长。

一、市县学校在素质教育实施过程中存在的问题

落实立德树人是适应教育内涵发展、实现教育现代化的必然要求。“国无德不兴，人无德不立”，德是成人、为人的根基。教育作为培养人的一项特殊社会活动，应承担起立德树人的重要任务。笔者通过调查研究发现，在素质教育实施过程中，还存在以下问题。

学校层面：从目前来看，学校主要是围绕课程建设、活动开展、学科渗透等方式来贯彻和落实立德树人要求。但是客观地讲，部分学生的道德素质以及品质还无法与社会发展相契合。

教师层面：部分班主任的班级管理方式单一，方法简单，理念落后。部分学科教师在课堂教学中重智育和知识传授，轻德育和情感态度价值观教育，忽视美育、体育和劳动教育，淡化学生必备品格和关键能力培养，对学科德育和素养教育的渗透落实仅仅停留在表面上，对学生的评价方法单一，忽视对学生非智力因素的激励评价，学生的主体地位还不能得到充分的体现。

二、市县学校推进素质教育的改进策略

（一）聚焦课程教学，提升教育工作者素养

用教育的责任和担当办学，是每一所学校、每一个教育工作者的使命。将德育渗透在学校工作的各个环节，加强学校德育课程建设，发挥各门学科教学的德育功能。加强思政教师和班主任队伍建设。营造良好育人氛围，建设体现时代特征、学校特点的校园文化。培养学生责任意识、创新精神和实践能力，打造和谐校园，管理全覆盖、常态化，促进班级常规建设和学生良好行为习惯的养成。

在市域层面大力实施“崇贤尚德 人文渭南”精致德育工程，打造德育品牌。常态举办省市县大中小学思政课教师大练兵活动，通过思政学科和学科思政、德育课程和课程德育两类形式，根据学科特点和学生品德形成的发展规律，深入挖掘学科本身所蕴含的德育元素。

在县域教育系统开展“阅读一百本名著、背诵一百首经典诗词、了解一百位名人事迹、铭记一百件历史事件、观看一百部励志影片、演唱一百首中外名曲、欣赏绘制一百幅艺术作品、参加一百次劳动实践、进行一百小时锻炼”的“九个一百”活动。提升教育工作者素养。

围绕“一核”“四层”“四翼”的新高考评价体系，教师要注重学科课程的价值引领和深度学习，将思想政治教育和知识传授相互融合，巧妙渗透进教育教学全过程。根据学生的年龄和认知特点，在中小学校课堂教学改革中，将学科特点与学生特点进行融合，充分发挥每个学科、每节课和每个教育环节的作用，将德育作为学校教育的基本任务，将社会主义核心价值观纳入学校教育的各个方面，并将其转化为学生的情感认同、行为习惯和理想信念。根据学科特点，利用视频、漫画、案例等素材，通过创设情境化、生活化、活动化、议题化的教学方式，充分挖掘提炼学科课程中蕴含的育人因素，在润物无声中实现立德树人。

通过培训讲座、班会课、现场观摩教学等形式积极推广思政课程、课程思政和学科德育融合的教育理念、有益做法和典型案例等，拓展学校德育班会课特色课堂模式，发展和提升学校的办学内涵，提高教师的能力素养。

（二）关注学生需求，促进学生全面发展

倡导学生自主管理，在学科教学中积极运用激励性的课堂评价，激发学生学习兴趣。将德育工作融入教育全过程中，提高学生的综合素质，厚植学生爱国主义情怀，提高学生对社会主义核心价值观的认同度。

依托学校党政工团平台，开展丰富多彩、形式多样的课内外活动，如利用传统节日宣讲、经典诵读等活动开展传统文化教育；利用博物馆、纪念馆等进行民族精神教育；利用科技馆、展览馆等进行爱国主义和时代精神教育等，丰富活动形式载体。整合活动资源内容，聚焦学生发展核心素养、必备品格和关键能力，灵活多样开展素养教育、素质教育和德育教育。

通过多元化开发社团活动和兴趣小组，构建校本化课程体系，开展丰富多彩的体育竞赛、文明校园（班级）、书香校园（班级）等活动，引导学生养成良好的阅读习惯、审美习惯、劳动习惯等。

通过研学旅行、红歌比赛、励志演讲微视频等有效的活动形式，引导学生认同道德、内化道德、践行道德，不断完善学生思想品德结构，使之形成健全的人格和良好的心理品质。

总之，伴随一系列陕西省关于新时代教育发展改革的顶层设计文件出台，我们应聚焦教育发展的前沿热点问题，通过学校班级管理、学科课堂教学和党政工团活动三者的有效结合、有机融合、有用整合，形成新时代适合市县域教育发展，落实学生素养教育的成功路径，培养学生良好的学习态度和行为习惯，提高学生学习技能，发展学生核心素养，使其真正成为能够担当民族复兴大任的时代新人。

作者单位：陕西省渭南市教育研究所