2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。此时，《意见》的出台充分彰显了党中央、国务院对全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长的高度重视。在新的教育形势下，如何处理小学语文教学的减负与提质增效关系，无疑是每位小学语文教师要面对的问题。

小学是一个人接受教育的起点，是实施素质教育的基础。语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。语文课程的多重功能和奠基作用，决定了它在义务教育阶段的重要地位。语文课程标准对每个阶段的汉语拼音、识字写字、口语交际、阅读与写作等都提出了具体的要求，涵盖面广，内容丰富。小学语文教学本质上是实践性的，它通过实践教授知识，也通过实践提升和改变学生。在日常教学中，教师很难把握切入点，觉得什么都重要，什么都想练，课上面面俱到，课下忽视了学生的差异性，布置大量的作业像推磨一样“精磨细研”，导致学生课业负担过重，不利于学生的健康成长。

一、减负，要真正从“作业革命”开始

在长期的校内调研中笔者发现，很多语文教师布置的课后作业存在“重字词书写轻应用、重预习轻方法指导、重写作轻观察实践、重阅读教学轻阅读体验”等问题。

（一）重字词书写轻应用

识字、写字是阅读和写作的基础，是语文教学的一项重要任务。语文课程标准对每个阶段的识字量都有明确的目标和要求，这就决定了字词是小学语文教学的重点。但当前受应试教育的影响，很多教师急功近利，重字词书写轻应用。因此，学生的语文作业总是机械地抄抄写写，课上写课下练，三遍、五遍、十遍；今天抄明天抄，直到牢牢记住才算达标。当然，知识的掌握需要强化记忆，但一味机械地抄写和训练，一方面加大了学生的作业量，另一方面影响了学生语文学习的兴趣。可见，单纯地通过抄写掌握生字词的方法并不可取，这只是重作业的“量”，忽视了作业的“质”，没有在作业的设计上下功夫。在识字教学中，教师应通过有效引导和实践教学，采用举一反三的方法教学生活学活用。汉字的构成有很多故事，教师在教学中可以借助故事激发学生学习的兴趣，还可以通过字形特点、借助儿歌等方式强化学生记忆。此外，教师还应帮助学生理解字词，不断强化学生的字词应用意识，帮助学生积累相应的字词。

（二）重预习轻方法指导

预习是上好课的前提，也是学生从小应养成的习惯。在语文教学中，很多教师每天都会给学生布置预习任务。但这些预习作业存在一定的问题，首先，方式比较单一，每篇课文学习前，教师都要求学生读三遍或五遍，让学生理解文中的一些词语，并要求学生背写；其次，预习要求不明确，只是单一地让学生大量查找资料，整理信息，没有充分考虑预习的目的，随机性较强。这样一来，不仅加重了学生的课业负担，还影响了学生语文预习兴趣。因此，教师设计预习作业时要明确提出具体的预习任务，精心设计预习问题，为学生预留足够的预习时间，以使学生能有所偏重地进行预习，可以给学生设置一些问题，让学生在预习过程中探讨、思考，这样才能事半功倍。

（三）重写作轻观察实践

作文教学是小学语文的重要组成部分，也是全面提高学生写作能力的一项重要工作。作文教学是令很多教师头疼的一项工作，主要是学生的文章题材单一，千篇一律，缺乏新意。很多教师认为学生平时缺乏练笔，因而喜欢给学生布置习作类的作业，有的教师让学生天天写日记，有的教师每周让学生自主完成一篇习作，有的教师每天给学生布置一个小练笔。学生面对习作时经常抓耳挠腮，无从下笔，很多时候习作成了家长的任务，学生难，家长愁。生活是写作的源泉，学生的写作思想、观点、情感体验等都来自日常生活。其实语文教材中的每一篇文章都能作为习作范例，教师在教学中应重点引导学生品味语言文字之美，探索作者的写作方法与技巧，积极培养学生良好的观察能力，让学生观察生活中点点滴滴的美好，鼓励学生积极发表自己对事物的看法。在课堂教学中，教师要通过听、说、读、写等综合训练，促进学生语言表达能力与书面语言能力共同提升。久而久之，学生的习作水平就会有一个质的飞跃。

（四）重阅读教学轻阅读体验

阅读是语文教学的重中之重。在阅读教学过程中，很多教师生怕学生读不懂文章，总担心文章哪个部分学生没有理解，总是想方设法地详细分析作品，把课文内容肢解得零零碎碎。这样的阅读教学，学生只是知识的被动接受者，缺少对文本的真实体验。教师可以通过文本范例提升学生阅读能力，首先要促使学生养成良好的阅读习惯。从心理学角度来讲，小学生对一件事情的持续关注时间较短，教师要时常提醒学生集中精力，鼓励学生发现问题，入情入境，体会语言的魅力，把作者的感悟变为自己的内心体验。其次要培养学生的阅读兴趣。兴趣不仅是最好的老师，还是学习的动力。在阅读教学中，教师要积极培养学生的阅读兴趣，通过自主、合作、探究的方式引导学生入情入境地思索和探索，进而走进作者内心世界，通过文本范例让学生学语言、用语言，大胆表达自己的情感。最后要拓宽学生阅读面，提高学生的阅读能力。在阅读教学中，教师可以根据具体情况向学生推荐阅读篇目，对有些好的篇目，如短小的散文、诗歌、古诗词等要引导学生熟到能够一字不差地背诵下来，这样才能实现由“量”到“质”的飞跃。学生只有多读，多训练，才能驾驭文字。读的方法有很多种，边读边想、朗读、默读，每读一遍学生都会有不同的收获，这就是学生文本体验能力的形成过程。

2021年4月，宝鸡市“作业革命”教学改革正式启动，目的就是用“作业革命”的小杠杆撬动教师教学方式和学生学习方式的大变革，促进教育教学“减负、提质、增效”。学生的学业负担为什么那么沉重？最主要的原因还是作业量大、难度大，教师就想通过刷题练习的老方法巩固课堂教学效果，但忽视了学生真正的课堂体验，不管学生课堂知识掌握得怎么样，都以为可以借助“作业训练”这一“法宝”弥补学生学习的不足。久而久之，学生就出现了怠倦，对学习失去了兴趣。同一个班级的学生有很大的差异性，教师要充分了解学情，针对不同学生设计不同的作业，作业要有“梯度”，即鼓励潜能生夯实基础；促进中等学生逐步发展，能跳一跳摘到“桃子”；促进学优生积极思考，探究新知。另外，教师设计作业时还要考虑学生的学习兴趣。针对一、二年级学生，要考虑作业的趣味性，可以用“画一画”“演一演”的方式进行；针对三、四年级的学生，可以多布置一些实践类作业，激发学生对自然及知识的探究欲；五、六年级学生已经有了一定的知识积累，掌握了一定的学习方法，世界观、人生观和价值观已经基本形成了，他们对新生事物比较感兴趣，所以教师设计作业时要注重实践，强化应用，重视学生创新思维的发展。总之，“作业革命”虽是个小命题，但是个“大文章”，要求教师要积极探索，着眼于学生综合素养的提高和终身发展，做到优化、适量、适当、适宜，让学生喜欢学并且学得快乐。

二、提质、增效要立足课堂教学

（一）研究教材，充分做好课前准备

学校是教育教学的主阵地，课堂是提升教育教学质量的主战场。要想上好一堂课，研究教材是关键。调研中笔者发现，无论是老教师，还是中青年教师在课堂教学中都存在唯经验、唯模式的现象。当然，经验也好，模式也罢，这些都是教师在长期的教育教学中不断总结摸索出来的，是可以学习、借鉴的，但是很多教师却忽略了教学相长，忽略了新时代教育教学目标和要求的变化，没有做到心中有纲。纲举则目张，如果不深入研究课程标准，是无法整体把握教材的。教材的编排是成体系的，教师要将教材所涉及的知识体系进行归类，掌握各部分的知识架构，才能确定教材在本学科体系中的位置。在研究教材的基础上，教师还应多分析教材的单元设置，理解编者的编写意图，掌握本单元的重难点，对整个单元的教学内容进行加工和处理。只有这样，才能充分把握教材，掌控课堂，取舍得当，重点训练，突破难点，40分钟的课堂教学时间才能分配合理，凸显课堂教学的有效性，提高课堂教学的质量。

（二）学习方法指导，提升教学质量

知识或技能的掌握都需要科学的方法，有了科学的方法，才可能事半功倍。学生在学习的过程中如果掌握了方法，就掌握了学习的主动权，就能独立探索，获取新知，而后再去创造。

为了指导学生更好地预习，教师要注重教给学生课前预习的方法，针对课型给学生上一堂预习指导课。“磨刀不误砍柴工”这句话告诉我们，教师要先教给学生预习的步骤和重点内容，教会学生发现问题和解决问题的方法，坚持对学生的预习情况进行检查和讲评，学生的预习习惯养成后，能力才会逐渐提高，他们每堂课上才能有备而战。

在小学语文教学中，教师要重视培养学生的阅读能力，提高学生的语文素养。阅读是语文教学的重点，学生阅读理解能力较差，主要是因为课业负担较重，阅读时间及阅读量较少，知识欠缺。其实，读懂课文的方法有很种，学生可以从识字、理解词语出发，进而理解句子的意思，再了解课文结构，概括每一段的意思，最后在此基础上了解课文的主要内容。学生还可以采用摘句法，找中心句；取舍法，找重点句；抓关键词，理解段落含义；抓重点段，理解课文主要内容，等等。这些方法，教师在课堂教学中都应该及时教给学生，引导学生通过举一反三、适时点拨、归纳总结、朗读品味等方法加强训练，逐步培养学生的语文学习能力。

（三）转变教学理念，建设高效课堂

素质教育的根本是让学生全面地、主动地、生动活泼地得到各方面的发展，这就要求教师在教学中尊重学生的主体地位，使学生真正成为学习的主人。因此，在课堂教学中，教师一定要突出自己“导”的地位，“导”即点拨、引导。首先要指导学生在合作探究中获取知识，培养学生选择、运用知识的能力。其次要成为学生的伙伴，了解学生的思想动态和需求，倾听学生的心声，让学生大胆发表自己的见解，能从内心真正接纳教师。最后要倡导“先学后导”，要教给学生学习方法，引导学生自主学习，针对学生出现的错误及时纠正，对学生归纳的内容进行补充，引导学生有目的地探究知识、学习知识，提高学生的学习效率和学习能力。

（四）夯实课堂练习，落实当堂训练

课堂练习是教学过程中不可或缺的一环，它既是检查学生掌握知识的标准，又是教师教学效果的反馈。那么，教师在课堂教学中应如何设计课堂练习呢？笔者认为，首先课堂练习目标要“准”：教师在设计课堂练习时应对重难点和练习的目的心中有数，不能眉毛胡子一把抓，想要做到面面俱到。其次课堂练习形式要“新”：教师设计课堂练习时要形式新颖，有趣味性，还要在激发学生学习兴趣上下功夫，重视发展性的练习设计。最后课堂练习要适量，内容要“精”：一堂课的容量是有限的，教师要把控好课堂练习的难易度，既要注重基础，又要有一定的挑战性，以适合不同层次的学生。

三、依托“课后服务”，促进质量提升

课后服务是一项“顺民意、暖人心”的民生工程，可以提高教育质量、促进学生全面健康成长，增强教育服务能力，有效减轻家长负担。如何让这项工程得民心、顺民意是义务教育段学校要积极探索的课题。课后服务工作开展后，学生在校时间延长了，学校要充分挖掘资源，不仅要提供看管等基本服务，还要尽力丰富学生的校园文化生活；不仅要通过课后服务为学生减轻校内课业负担，还要实现教育教学的提质与增效。这就要求教师在课后服务上要主动思谋，既要解决家长的后顾之忧，又要促进学生身心健康和快乐成长。

笔者所在校处于城乡接合部，学生由农民子弟和外来务工人员子女组成，很多家长早出晚归，没有时间和精力辅导孩子的功课，这部分孩子每天的作业完成就成了问题。于是，学校充分利用课后服务确保学生作业不出校门，教师利用课后服务督促、指导学生完成作业，引导学生质疑，为学有困难的学生答疑解惑，学生作业在校清零，切实实现了校内减负，既突出了学校的育人功能，又彰显了学校的服务功能。

此外，学校在课后服务工作中结合办学特色，以全面提升学生综合素养为宗旨，以五育并举为抓手，广泛征集学生感兴趣的活动需求，整合现有的教师资源，面向社会聘请有特长的教师及家长共同组建了优秀的师资团队，以求为学生提供优质的课后服务。除学生的课业辅导外，学校还开设了舞蹈、篮球、足球、机器人、航模、国画、书法、电脑绘画等多门拓展型课程，既丰富了学生的校园生活，拓宽了学生的视野，又培养了学生的学习兴趣，提升了学生的综合能力。

总之，“减负”的实质就是要“提质、增效”，“提质、增效”的关键在学校。在课堂教学过程中，教师要关注学生语文核心素养的培育，认真上好每一节课，向课堂40分钟要质量。还要科学合理地设计作业，使课上与课下紧密配合，真正在教学中落实“减负”。“作业革命”就是要切实减轻学生过重的课业负担，让作业成为学生的学习乐趣，使学生能够健康快乐地成长。

作者单位   陕西省宝鸡市渭滨区宝桥小学