“双减”就是要进一步减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担，尊重教育规律，因材施教，释放学生的生命活力，办人民满意的教育。中小学作业的现状与新时代的教育需要表明，在符合教育科学规律的尺度内，作业才能发挥其应有的功能。

一、难易适中的“难度”

长期以来，中小学为了提高学生的应试速度与技能等，将作业与小升初、中考、高考等选拔考试对应起来，导致中小学生作业存在繁、难、偏、旧的问题。这类作业突出的特点是强度大，以提高学生单位时间的答题效率为目的；形势与内容较为单一，即遵循“考什么、教什么、做什么”的思路来布置作业，缺乏设计等。毫无疑问，这类作业对于提高考分具有一定的作用，但是也严重地影响了学生的学习兴趣与整体素养的发展。同时当前中小学教师教育理论基础普遍薄弱，教师们往往简单认为，难度大的作业才能激发学生的学习能力，因此倾向于出偏题、怪题、旧题训练学生。心理学研究表明，难度适中的学习任务更有利于激发学习兴趣。

从作业功能看，作业具有转识成智、转学成趣的作用。设计出激发学生学习兴趣的作业是教师的教学任务之一。当前幼儿学习小学化，小学教学中学化等“超前学习”已经成为一种普遍现象，教师应根据学生的接受状况设计作业。教育心理学研究表明，并非学习难度越大，学习效果就越好，适中的学习难度可以让学生的潜能得到最大限度的发挥，更有利于提升学生学习兴趣。

二、循序渐进的“梯度”

学科知识具有层次性，教师要合理安排学习顺序。循序渐进的学习是科学教育的体现，也是高效学习的保证。学科学习具有系统性，这也是学校教育优于自学的原因之一，因此教师在进行教学设计时，需要深入掌握学科知识内容的体系框架，清晰地掌握学生的学能学情，进而在学科知识体系与学生已有的知识结构中建立起有意义的联结。作业是学习的核心内容，是旧知引发新知，把知识转变为能力的活动，也是学习主体性形成的重要过程，因此根据实际学习目标，为学生设计合理的梯度作业尤为重要。

当前教学实践中，诸多学校作业具有随意性，繁难偏旧、机械重复性作业过多，影响学生学习兴趣，降低学生学习效率。作业是需要设计的，尤其要结合学生学情、所学内容以及作业功能予以精心设计。因此教师设计作业要紧扣所教内容，根据知识的难易程度、逻辑关系、学习心理等要素进行设计。

三、以生为本的“长度”

作业的设计必须以关怀学生的成长为本。以生为本的“长度”包含有两层含义：一是作业量要考虑学生的承受力；二是作业要具有典型意义，为学生的可持续发展奠定基础。从当前的教学现状看，以考代练已经成为诸多名校抓考试成绩的主要方式。教师必须承认学生学习能力的差异，设计的学习任务要尊重学生的差异性，分层分类布置作业，让不同层次的学生在自己已有的基础上有所提高。

典型性的作业具有三个基本特征：（1）具有高度的凝练性，即作业能够很好地总结概括所学知识，并引发学生探究所学内容的愿望；（2）与学生已有知识具有高关联性，有利于调动学生利用已知学习未知；（3）与学科的核心素养具有一致性。当前过度的碎片化知识训练作业并不能帮助学生提升核心能力，即使学生完成了，但因为没有纳入学生的知识结构，这些知识不久就会被遗忘。教师只有针对学情与所教学科内容，精心设计具有启发性的作业才能使得作业发挥应有的作用。

四、激活思维的“角度”

当前各科课程标准均将学科思维作为其核心素养，因此如何调动学生思维，培养学生的创新意识与思维能力，成为现代教育的重要任务。当前教学与作业均存在培养学生积极思维不足的问题，死记硬背的作业较多。这种大量的机械性抄写占据了学生尝试、想象、联想、反思等思维空间，剥夺了体验感悟等学习过程，用死记硬背的方式缩短了学习的思维过程，代之以答案的知识性记忆。这种以复制答案为目标的教育，使学生思维模式化、标准化，难以培养创新型人才。

当前部分中小学布置作业随意性过强，缺乏整体精心的设计，降低了学生做作业的积极性与学习效率。过多抽象符号性知识的记诵练习对学生的思维与情感提升没有帮助，反而占用了大量的学习时间与精力，这是当前义务教育阶段学生作业最为突出的问题。大数据信息化时代，这些符号性知识随时可以通过网络获得。教师应着眼于学生学科思维的培养，设计出能提升学生思维能力的作业。

五、疏密相间的“密度”

作业的设计讲求效率，因此作业的量与时间间隔都是值得深入研究的课题。长期受“勤能补拙”“熟能生巧”等思维的影响，部分教师将以培养情智为核心的教育活动简单等同于技能训练。效率是单位时间的劳动产出，诸多通过题海战术来达成的技能训练尽管提高了考试分数，但因其目标达成单一，学生学习效率并不高。一切为了单纯的考试，忽视德智体美劳的均衡发展，不顾学生的承受力，用大量高密度的练习题训练学生，严重剥夺了学生的休息与思考时间，损害着学生的身心健康。

中小学作业应该疏密有致，针对不同的学习内容确定作业的量与次数，不可机械操作。对于核心知识的学习，如基本概念与基本原理的学习，需要多一些理解与运用性作业，使学生能够深入理解这些核心知识，为学科的发展奠定坚实的基础，使学生能够运用基本原理举一反三，理解与运用基础知识。教师要尽量给学生留出时间消化吸收所学的基本内容，从而建构起自己的知识体系。

六、因材施教的“精度”

作业的“精度”决定了“密度”，良性的作业在精而不在多。提升作业设计精度，需要教师明确作业目标，针对不同学情，设置符合目的与符合规律的作业，形成“课堂—作业—评价—课堂”的闭循环教学过程。作业根据其功能可以分为诊断性作业、巩固性作业、提升性作业、预习性作业等不同类别，作业内容与要求应根据类别有所区别。如诊断性作业应重视作业的整体性设计，重视监测学生作业的过程，其中包括对学生学习态度与能力等要素的监测；提升性作业要在学生对基础知识理解与掌握的基础上，提升练习任务的灵活度，培养学生的学科思维能力。

“双减”不是简单地降低作业的要求，而是以提升教学效率为根本，改变长期以来以“高耗低效”的作业与考试为抓手的教学方式，改变学校、家庭、社会的观念，优化整个教学系统，并且对影响教育规律与质量的各种社会要素予以重新配置，培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

本文系2020年度陕西省教育科学“十三五”规划课题“陕西省薄弱中学帮扶案例研究”的研究成果（项目编号：SGH20Y1068）。

作者单位：陕西师范大学