2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策出台以来，在社会上引起了极大的反响，受到了社会各界的广泛关注。

教育部阐述“双减”政策的出台背景是：现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决，一些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果。

中小学生负担太重是因为他们是社会各界压力的最终受体，这些压力主要来源于以下方面：

家长愿望。家长普遍渴望孩子考入重点中学、重点大学，成为社会精英。而在这个愿望背后，其实包含了几种心理：一是希望孩子能通过学习减少未来的生活压力；二是为了满足和其他家长攀比时的虚荣心；三是把自己人生的遗憾投注在孩子身上，希望孩子完成自己没有完成的事业和梦想。在家长愿望的驱使下，学生正在被迫承载一个家庭的全部希望。

学校压力。学校作为一个社会单位，知名度和美誉度是学校追求的目标，在这个目标的指引下，升学率就成了重要的砝码，而和这个砝码持平的则是教师身上所承受的压力。当在教师业绩和考评中加入升学率时，教师自然会对学生学业成绩倾注更多的精力，用更高的标准要求学生，并希望得到学生成绩上的回报。在这种压力层层向下传递的过程中，学生则成了最终的承受者。

社会评价。社会对于个体的评价更多的是来自可量化的指标，而最直接的指标则是成绩以及成绩带来的结果。这种单一的评判标准形成一种“万般皆下品，唯有读书高”的社会共识，而这种社会评价氛围，直接或间接地给学生加重了压力。

一、“三个课堂”助力“双减”

（一）强化“第一课堂”

“双减”政策，要求进一步减轻学生作业负担，要在作业上做减法，这就要求在课堂上做加法，如何全面提升课堂教学质量就成了目前教师需要考虑的主要问题。

坚守课堂主阵地，向“第一课堂”要质量。教师要在备课上多下功夫，教师应该深入学科前沿动态，研究教材和学情，开展集体备课，备课准确到位，做好课堂预设，将每节课的重点、难点、关键点做到心中有数，这是提升课堂质量的首要前提；用以赛促教、青蓝工程、组织教师专业化学习等方式促进青年教师成长，每学期举行青年教师赛教活动，让参赛教师依托团队力量，反复研讨打磨，提升专业技能。

向课堂要质量，打造有效乃至高效课堂。在课堂中要重视小组合作，让小组成员互相讨论、彼此启发，充分运用集体智慧解决学习问题，提升合作能力。

减掉作业数量，提升作业质量。“双减”政策要求我们必须提高作业质量，设计分层作业，教师以学情为依据，分层布置基础性作业、拓展性作业，鼓励布置弹性作业和个性化作业，克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，让学生从重复无效的作业中解放出来，教师可以利用假期开展特色作业，布置实践性、操作性和体验性强的作业，在培养学生动手能力的基础上提升学生的学习兴趣，不断创新作业形式，让作业真正实现促进学生全面发展的功能。

（二）抓实“第二课堂”

积极落实“双减”政策，以课后服务为载体，不断丰富“第二课堂”内容。学校可以结合在校教师的体艺特长及学生的兴趣爱好开展特色课程；也可聘请专业教师，为学生开设培养学生特长和能力的课程，丰富“第二课堂”的内容；还可邀请家长进入学校，以家长课堂的形式丰富“第二课堂”的内容。教师要充分利用“第二课堂”，让学生既有兴趣又有收获，开展丰富多彩的课堂活动，促进学生健康成长和全面发展。

（三）抓活“第三课堂”

“第三课堂”的开展可由德育处牵头，与研学组织单位开展合作，开展研学旅行，带领学生走进研学基地、爱国主义教育基地、文化馆、博物馆等校外地区，实地参观、书写研学日志，记录自己的所思所想，让学生把所学知识与实际生活相联系，促使学生在活动中不断学习与进步。学校也可结合地区优势，比如西安市高新区可发挥其科技产业优势，学校或教育局与三星、华为、比亚迪等知名企业、科研院所等合作建立多个实践基地，让学生近距离感受前沿科技，亲身参与科学研究，激发学生的责任意识和担当意识，激发学生科技强国的意识。同时在特定节日里，组织学生到社区街道、养老院等场所进行志愿活动，让学生走出校园，走进社会，培养学生的综合素质。同时学校也可立足校情、学情，进行家校合作，将家校合作的内涵外延，积极践行家庭场所教育，利用家长资源，让学生体验家长的工作，走进家长工作单位，将课堂外延，让学生在行中学，在学中思。

二、“双减”政策带来的困惑及建议

从家长层面来看，主要有以下三方面问题：

主动给学生“加餐”。当学校作业量减少后，学生在学校完成了多数作业，回家后有了更多自主支配的时间，但部分家长不能适应学生回家无事可干，认为这是学生学习积极性差的体现，所以不断给孩子布置额外任务，想要通过这种“加餐”让学生充分利用课余时间，这变相加重了学生的负担。

寻求“一对一”辅导。许多家长在自己无法辅导孩子学习的情况下，只能通过让学生参加课外辅导来解决，而“双减”政策旨在减轻学生课外辅导压力，国家加大了对校外培训机构的管控，这时部分家长就会去寻求“一对一”来弥补这种心理上的缺失感，从而既加重了学生的课业负担，更加重了家庭的经济负担。

开始依赖“早托班”。在“双减”政策的指导下，小学普遍早上8:30开始上课，中学普遍早上8点开始上课，而家长上班时间一般是早上9点。这样就产生了一个新问题，即家长送完学生上学，可能就会导致上班迟到。因此，有部分家长会提前把学生送到“早托班”，然后由“早托班”送孩子上学。从实质意义上来说，并没有保证孩子睡眠的时间，还加重了家庭的经济负担。

从教师层面来看，“双减”政策在给学生减负的同时，也在一定程度上加重了教师的负担。许多教师同时也是家长，加大课后服务力度后，教师下班时间推迟，就无法及时接送自家孩子。教师原来用于备课、教研、批改作业的时间用于进行课后服务，不得不占用休息时间完成这些工作，使得教师的职业幸福感降低，也由此产生了新的社会问题。

针对上述在“双减”政策推行后产生的问题，结合自己一线工作的实际，笔者觉得可以从以下几个方面予以尝试。

加强宣传引导作用。各级机关应加大“双减”政策的宣传力度，减轻因不理解政策而造成的盲目焦虑。学校在这方面应该承担主要任务，适当邀请家长进入校园，感受校园课后服务的真实场景，让家长从心底认识到“双减”对学生、家庭乃至社会的益处，缓解家长因不了解而造成的盲目焦虑。

营造良好评价氛围。制定多元化评价机制，让学校在多元的评价机制中多元化发展，多元化评价学生，慢慢影响社会对学校的评价方式。

加大检查力度。针对部分违规校外培训机构和个人，应加大检查力度，避免加大教育“内卷”焦虑。尤其是对于一些没有教育资质的“一对一”家教，要进行严查，可以联合社会各界人员，共同创造一个良好的教育环境。

制定教师减负措施。教师在承担社会角色的同时，也要承担家庭角色，所以学校可以制定教师减负措施，在一定程度上缓解教师压力。例如教师弹性离校制度。总之，在为学生减负的同时，也要考虑到如何为教师减负。

“双减”改革势不可挡，这是中国教育的一场巨大变革。在这样的时代背景下，作为教育工作者，我们既要始终保持教育者的初心，也要有积极应对教育改革的决心，顺应教育改革的大潮，为更多的学生开启幸福人生。

作者单位：陕西省西安市高新区第四完全中学