【案例背景】

2021年1月至2021年4月，教育部先后印发五份专门通知，对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理作出规定。“五项管理” 是“双减” 工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措。2021年８月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理” 督导的通知》，要求各省（市、区） 教育督导部门组织当地中小学校责任督学开展“五项管理” 督导工作。

从国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学进行“五项管理” 督导的通知》后，灞桥区人民政府教育督导委员会办公室将“五项管理” 专项督导作为义务教育阶段责任督学工作重点之一进行重点安排和专项推进。

2022年，灞桥区人民政府教育督导委员会办公室仍然将“五项管理” 作为义务教育阶段督导工作重点之一。各位责任督学在前期督导工作基础上继续认真学习“五项管理” 的相关文件精神，进一步深入理解“五项管理” 的具体要求和精髓，持续推进开展“五项管理” 专项督导走向深入。

【案例描述】

我在新学期入校开展督学工作过程中发现， 各学校对于“五项管理” 的执行情况不统一，有的学校甚至出现退步现象。

2022年春季学期开学后，在对甲校入校督导过程中发现：2021年秋季学期该校有作业管理资料，而本学期未见到相关资料。在和教师访谈中了解到学校和教师对作业管理的相关工作认识并不到位，具体表现为学校及各班无固定的作业公示栏；作业公示的内容也不规范，完成作业累计时间不合规定，格式不一，作业管理资料书写潦草，作业布置太笼统；作业批改太粗糙。在对课外读物管理工作进行督导时又发现：学校图书室存在初中学生不宜读物；图书室复本率高。

在详细了解学校关于作业管理和读物管理的具体情况后，我分析了产生问题的原因。主要是：领导班子对党和国家义务教育改革的方向及决心认识不够；学校对“五项管理” 特别是作业管理和读物管理的要求及重要性认识不够；工作细致程度和连续性不够。针对问题产生的原因，我和学校相关负责同志进行了深入沟通，帮助他们认识到“五项管理” 是“双减” 工作的一项具体抓手，是促进学生身心健康、解决群众急难愁盼问题的重要举措；进而提出解决办法：一是向兄弟学校学习，完善作业管理相关制度，细化作业公示措施，开展作业研讨，建立作业管理长效机制；二是将大学赠送的图书进行认真遴选和甄别，剔除不适合初中学生阅读的读物，按照《中小学图书馆（室） 规程》第十条“图书复本量根据实际需要合理确定”的规定加强图书管理，切实发挥图书室对学生的积极引导作用。

在随后的几次入校督导中，我完成当次常规督导和专项督导任务后，都对这两项整改工作进行持续的“回头望”，直到作业管理和读物管理工作循序渐进，逐步进入正轨，规范有序开展。

【案例反思】

一、督学要持之以恒抓落实

对于督导任务无论是常规督导还是专项督导都要进行全程追踪，避免一阵风，更要避免“卷土重来”，要扭住督导任务不放松，坚决落实到位。

二、督学要同心共情抓整改

对于督导过程中发现的问题要引导督导对象分析原因，指导督导对象制定整改方案，限期完成整改，并进行回访，直到问题彻底解决。

三、督学要由浅入深抓提升

面对督导过程中发现的问题，要给督导对象一定的时间空间完成整改。认识问题、提出方案、落实措施需要一个由浅入深的过程，客观上需要容许整改提升过程存在，这就要求督学要持续跟进整改工作直到整改完成。

由校长（副校长） 兼任的责任督学与督学单位校长，同是校长，必须和所督导学校共命运，和督学单位的校长们站在一起，想在一起，干在一起。互通有无、同时进步， 急其所急、想其所想，善用优势资源，提供真正帮助，坚持原则、守正创新。在督学工作中，秉持开放态度，坚持“三人行，必有我师焉” 的谦虚和“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行” 的严谨及“咬定青山不放松” 的坚韧，不断摸索，不断反思，以督促学，以学促督，相互促进。扎实地推进责任督学工作，争做称职的责任督学，争做教育管理行家和教育教学专家。