安康市以实施“学校、家庭、社会融合育德、思政学科与其他学科融合育德、课堂教学与课外活动融合育德和全员育德、全科育德、全程育德”的“三重融合、三全育德”德育创新行动为主线，着力构建“德育为首、‘五育’并举”新格局。全市教育系统积极发挥德育工作主战场作用，坚持以“三重融合·三全育德”为抓手，努力打造“三个课堂”，落实立德树人新机制。

一、做法及成效

（一）聚焦“三个课堂”，丰富德育途径

“三个课堂”是陕西推进课堂革命、提升教育质量的创新之举。安康市以加强中小学校“五项管理”为切口，以“双减”为路径，以学生为中心，以发展为主线，深耕厚植“三个课堂”，力求改变“重理论轻实践、重智育轻德育、重校内轻校外、重结果轻过程”的育人方式，将“五育”并举落到实处。特别是在思政课改革创新方面，安康市按照“八个相统一”的要求，建立了市、县、校三级“支部委员+思政专家”听评思政课制度，多层次、多维度开展思政课大练兵，形成了教育行政部门全面抓好、教研室积极管好、学校努力办好、教师用心教好、学生认真学好思政课的“五好”工作格局。通过2年努力，打造思政金课300余节，培养县级以上思政课教学能手144人、省级中小学思政课教学标兵、骨干34人。学校构建起了“课程门门有德育，教师人人讲育人”的“大思政”格局，使各类课程与思想政治课同向同行、形成协同效应。

（二）实施课题带动，引领德育创新

以教育科研为引擎，带动德育工作创新。市教研室先后下发《关于进一步加强和改进德育教研工作的通知》，编制《安康市中小学学科德育融合工作指南》，组建市县校三级“德育研究部”“德育研究室”“德育教研组”，整体设计中小学德育实践活动课程指导意见。借助“德润安康”数字资源平台，构建“互联网+德育”模式。落实课题带动战略，探索德育规律，全市申报立项省级德育研究总课题《安康市基础教育阶段创新“三重融合”德育新模式，打造“三全育德”德育新常态的实践研究》，在课题带动下，各县区校因地制宜，打造德育品牌，汉阴县的“礼尚仓廪·创客空间”、石泉县的“德育微播报”、旬阳县的“君子教育”、平利县的研学实践教育等品牌特色日益凸显。全市开展立德树人实验校、示范校建设，培育命名“市级立德树人优秀学校”150个，建成市级“立德树人实验基地校”85个。德育科研成为撬动育人质量全面提升的重要支点。

（三）整合社会资源，凝聚德育合力

全市上下形成了党委统一领导、党政群团齐抓共管、教育部门组织协调、有关部门各负其责、全社会广泛参与的德育工作新局面。民政、文旅、妇联、团委等职能部门聚焦立德树人，发挥资源优势，自觉担当发力，用心用情为少年儿童健康成长、全面发展创造了良好的环境条件。创新实施“三进”“五个一体化”工作模式，家庭教育水平不断提升，“家长学校”“家庭教育基地”“家庭教育大讲堂”促进家校关系进一步和谐。贫困家庭儿童、留守儿童、外来务工子女、残疾儿童关爱帮扶教育更加暖心，教育公平更加彰显，社会各界人士和爱心企业同心树德，捐资建立德育专项慈善基金。各级各类学校大力倡导“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，积极运用当地红色基因、绿色资源、城乡建设成就，不断厚植学生家国情怀，服务学生核心素养发展。安康市已建立县级以上红色文化、工农业实践、劳动实践等研学旅行主题教育基地196个，打造中小学劳动教育示范校60所，中小学劳动教育实践基地14个，构建了全方位、全领域、全要素的德育资源支撑体系。

二、存在的主要问题

几年来，安康德育工作在探索中前进，在实践中创新，德育整体工作已走在全省乃至全国前列，呈现出良好的发展态势。但是，在具体工作中，还存在一些应该重视和亟待解决的问题，主要是：

（一）德育必要资源保障不够给力

中小学开展德育“第二课堂”活动的基本条件欠缺，如开展德育社团活动需要的部室、场地和设备不足；普遍没有开展校内劳动教育需求的校园劳动基地等。

各地研学实践基地、劳动教育基地、德育教育实践基地建设与管理滞后。部分县市区没有规范的研学旅行、劳动教育和德育教育实践基地，中小学国家规定的研学旅行课程、劳动教育课程和“第三课堂”难以开展。

全市的高中思想政治和小学道德与法治优质教学资源体系还未建立，学科课堂教学德育融合优质教学资源体系也未建立，影响着全市中小学德育中的课程育人工作质量。

（二）全社会德育共育合力未形成

全市大部分中小学幼儿园家校社共育网络需要进一步完善。全市部分中小学家长参与学校德育的机制需要进一步探索和实践。

全市大部分学生家长对“双减”背景下的家庭教育的责任缺乏正确认识，大部分学生家长缺乏“双减”背景下实施家庭教育的知识与能力，家长学校开办不能跟上新时代德育工作的要求。

全市党委政府、教育行政部门和业务部门、中小学幼儿园以及全体教职工德育工作评价体系还未建成。

全市全社会共育意识以及氛围还不浓郁，特别是家庭及家长德育责任不明确，家庭教育在德育中的作用还没得到应有的发挥。

三、安康德育内涵式可持续发展的建议

（一）增强中小学领导教师立德树人的政治自觉

各中小学幼儿园要自觉根据党和国家的最新教育教学要求，从全面落实立德树人的根本任务的高度，重新修订学校教职工工作实绩考核标准和机制，把教职工的德育工作成效作为总体工作业绩的最重要指标，纳入年度考核指标体系，引导全体教职工立足岗位，完成党和国家赋予的“为党育人，为国育才”的政治责任。

（二）聚焦中小学德育工作关键环节精准发力

继续深化思想政治课课堂教学改革创新。积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，注重加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，认真开展验证性实验和探究性实验教学。提高作业设计质量，精心设计基础性作业，适当增加探究性、实践性、综合性作业。

强力推动学科课堂教学德育融合。通过培训、示范、评赛、科研提升全体科任教师的课程思政（学科德育）能力，真正发挥学科育人的主阵地作用。

加快安康市中小学各学段学生课外德育实践活动课程体系（小学的德育作业）建设，规范中小学德育“第二课堂”活动开展。

（三）补齐短板，促进德育工作内涵式可持续发展

进行市、县（区、市）、校德育领导机构、指导机构、人员配备检查与督查，督促市、县（区、市）按规定配备好德育教研人员、整合配备中小学德育教师，建立推进德育工作可持续发展的长效机制。

加大对学校校内德育机构负责人（党支部、工会、妇联、共青团、少先队、班主任等）的分层专题专业培训，整体提高全市中小学幼儿园德育工作队伍的思想政治修养、专业知识和专业技能素质。

建立健全安康市德育工作评价机制。市县（区）要建立含各级党委和政府、教育行政和业务指导部门、学校、校内德育机构、任课教师、其他教职工的德育工作考评标准体系和实施方案，发挥评价的导向、诊断、鉴别和激励作用。

加快编制《安康市中小学各学科德育融合工作指南》，用《学科德育融合工作指南》来规范学科教师课堂德育融合行为，提升全市学科教师课堂教学德育融合能力。

加快设计《安康市中小学各学段学生德育实践课程（小学德育作业）参考体系》，用《体系》规范德育“第二课堂”活动，为全市中小学开展德育“第二课堂”活动提供指导，实现“全程育德”，提升课后德育实践活动的德育功能。

持续做好德育课题研究。加快省级课题《安康市基础教育阶段创新“三重融合”德育新模式，打造“三全育德”德育新常态的实践研究》和9个市级一级课题研究，确保205个二、三级课题的研究，力争按时结题，用课题研究推进全市德育工作内涵式发展。

作者单位：陕西省安康市教学研究室