“双减”工作开展以来，咸阳市紧扣中省要求，坚持校外治理规范与校内提质增效同向发力，同频共振，取得了显著成效。全市压减学科类培训机构428家，压减率达到92.64%，学生的课外培训负担和家庭经济负担大大减轻。随着校外培训机构治理的初见成效，如何减少家长对孩子学业质量的焦虑成为当前的重要话题。咸阳市从政策引领、师资提升、管理赋能、巩固成果等方面入手开展校内提质增效行动，打出了一系列夯基固本、提质增效的组合拳，让教师在校内因材施教、应教尽教，让学生在校内学足学好、出彩出色，全力打造新时代教育持续健康发展新生态。

聚共识，强化政策引擎

“双减”是一个理念博弈、体制博弈的系统工程，需要全社会驰而不息、久久为功。咸阳市开辟“双减”政策专栏、“双减”课堂、家长学校，大力宣传“双减”重大意义和实施途径。紧抓市县（区）分管副县长、教育局长及校（园）长等“关键少数”，在市委党校举办提升政治能力专题培训班，在学校领导班子中开展“把方向、议措施、提质量”主题系列活动，着力提升领导层对教育政策的领悟力执行力。完善学校班子成员深入教学一线带课听课评课制度和述学制度，夯实教育质量责任。启动教育评价改革“县、校”试点，开展与评价要求相悖的制度、措施、行为专项纠偏清理行动，引导学校、家庭、社会树立正确的质量观、成才观。

优师资，夯实提质根基

紧盯“双减”和新高考背景下的教师综合素养提升，打造多维发展的教师专业成长平台。投入3000万元建设市级智慧管理指挥平台，建成咸阳教学资源智库，开展线上教学专项培训，用好咸阳名师指导、“泰微课”优质教育资源，推广在线课堂等信息化教学模式。策划实施增效提质“五个一”行动，在中小学专任教师中自下而上开展讲一节精品课、写一份读书感悟、设计一个单元作业、做一次安全提醒、开展一次家访等活动，评选一批优秀案例共享。在教研员队伍中开展上一节公开示范课、设计一次作业、作一场专题报告、开展一项课题研究、组织一场教学研讨等“五个一”引领活动，以专业优势引领专业成长。近三年，通过招聘特岗教师、优选公费师范生、引进高层次人才等方式补充薄弱学科及体音美教师4200余名。聘请2名专家担任“咸阳教育咨询员”，为市教研室充实专业力量9名。同时完善教师荣誉制度，依法落实教师政策性待遇，重视关心教师生活，把“选好人、留住人、用好人”落小落细落实。

强管理，创新提质载体

把2022年作为提质增效年，多措并举，松绑增效，提升内涵管理水平，促进各项工作质效双优。紧抓课堂主阵地，推进“课堂革命·作业改革·咸阳行动”。召开全市“提质增效”现场会、第二轮“双减”工作推进会，开展优秀课堂案例和课堂教学创新大赛、作业设计研究展示交流等活动，推动中小学教育教学质量全面提升。坚持运用“县级教学交叉大视导、大督查”手段，专家诊断、现场把脉，市县校三级反馈，针对性解决教育教学管理过程中存在的突出问题。扩展对外教育交流，咸阳市5所高中与江苏省5所优质高中结对，市内城乡、公办民办高中交流帮扶实现全覆盖。第二轮532所城乡义务段学校校际结对启动，城乡教育一体化发展扎实推进。持续唱响“立德树人·弘文励教”咸阳德育品牌，定期举办全市校园足球联赛、校园艺术节等活动，建设一批县级劳动教育实践基地，完善“五育”并举培养链，促进学生全面健康发展。

抓巩固，守住减负底线

扭住校外培训机构治理的弦不放松，瞄准制度短板、监管盲区，在咸阳市遴选4个市县（区）开展第三方资金监管、执法文书范例、培训教材和从业人员鉴定审核、诚信积分制考核、“双减”背景下教师减负等工作的试点创新。总结推广咸阳市校外培训机构“五限五抓五防”治理体系，健全“七化”达标机制，探索形成了可行的治理路径和可推广复制的典型案例。建立了市级教育执法队伍，区域责任督学实现全覆盖，常态化通过综合督导和专项督导端正办学方向，规范办学行为。

作者：陕西省咸阳市教育局