2020年以来，伴随新冠肺炎疫情的发生，全球数字经济也呈现出愈发迅猛发展的态势，由数字化推动的教育变革步伐不断加快。习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上指出：“我们要乘势而上，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。”《中国教育现代化2035》提出加快信息化时代教育变革，创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制。《教育部2022年工作要点》强调要推动区域教育创新发展，实施教育数字化战略行动。

围绕加快推进教育现代化这一核心主线，结合教育信息化基础设施短缺、优质在线教育资源缺乏、教师信息素养不足等现实难题，如何实现教育数字化转型，进一步带动教育高质量发展，是“十四五”期间教育系统工作者共同面临的又一挑战。

一、从教育信息化到教育数字化：战略路径升级的必然要求

教育数字化是疫情常态化背景下教育教学模式转变的现实需要。随着疫情常态化发展，以5G、大数据、区块链为代表的数字技术不断深入教育领域的方方面面，广泛应用于远程在线学习、教育教学质量监督管理系统、智能教室管理系统、学生工作信息系统、图书馆服务等各类教育教学服务，为疫情冲击下教育教学工作的稳定持续开展提供了有力保障，并以前所未有的速度“重塑”教育教学模式，推动教学范式、教学过程、评价方式等全方位的创新与变革，使其从传统线下教学模式向混合式、沉浸式学习模式转变，更加适应后疫情时代的现实发展需要。

教育数字化是加速教育现代化进程的关键一环。教育现代化的实现必须依靠教育数字化所提供的技术支撑。目前我国教育现代化的发展仍面临三个主要难题：一是教育信息化基础设施不足，区域之间“数字鸿沟”明显，部分学校还存在互联网覆盖不够、信息化教学设备短缺的现象；二是教育工作者的数字能力参差不齐，距离新阶段的教育教学需求还有很大差距；三是优质学习资源共享有限，由于跨文化、跨语言交流存在的壁垒，各高校通过MOOC等平台建设的在线课程在国际教育领域的共享程度有限。因此，我们要充分发挥教育数字化的引领推动作用，以需求为导向，从各项薄弱环节入手，通过建设数字化基础设施，推动各类学校高速网络全覆盖，加强教育系统工作者的数字化技能及信息素养培训，完善在线教育平台，扩大教育资源共享，多措并举补齐教育领域存在的数字化“短板”，为教育现代化建设提供强力引擎。

教育数字化是应对新阶段人才培养挑战的必然选择。当前，我国人才培养仍面临教育知识面不够宽阔、科学实践欠缺以及培养目标定位与国家重大战略需求脱节等问题。在全球关键技术与人才竞争日渐激烈的大环境下，唯有加强“互联网+”、智能制造、物联网、云计算、新能源、新材料等新兴技术与人才培养过程的深度融合，加速推进教育数字化建设，持续做好人才培养链与国家创新链、产业链的有效对接，才能抢占未来教育发展的战略制高点，支撑更高质量的教育体系建设，有效应对新阶段人才培养挑战，培育真正符合新阶段发展需求的高素质专业化人才，在新一轮科技革命中保持国家核心技术与人才的竞争力。

二、教育数字化转型的未来图景

后疫情时代教育发展需要提升全民数字能力。对教育系统而言，后疫情时代大规模在线教育的常态化，将对学生的网络信息系统操作技能、网络防沉迷知识、网上自我保护的意识和能力，教师的信息化教学辅助工具使用能力都提出更高要求。需要加强面向中小学及高校学生的信息化及网络安全素养培育，开设教师数字化技能研修课程，提升教师的数字化应用能力。对国家而言，需要借助“互联网+教育”，以创新技术平台为纽带，推动构建“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，满足全民终身学习的需求。此外，数字经济的飞速发展，也释放出一种讯号——数字素养将成为未来各行各业对于人才素养的基础要求。因此，提升全民数字能力迫在眉睫。

促进教育公平需要完善在线教育服务体系。从国家层面来讲，需要转变思维方式，统筹国家、地区和学校的教学资源，加快建立一套完整、系统的在线教育公共服务体系。可以通过整合建设基础教育综合管理服务平台，升级国家中小学网络云平台，打造中国优质教育资源网络学习空间，促进国内优质教育资源的共享共用，为教育力量薄弱的学校和艰苦边远地区输送优质资源，推进教育公平。同时，从学校自身角度出发，需要以更加开放、前瞻的姿态与视野，及时跟进全球教育领域的新形态、新发展，加强在线教学经验和成果的分享，努力建立校际协作共享机制，共同提升在线教育服务能力，满足学生的学习与个性化发展需求。

塑造数字教育生态需要强化技术战略布局。人工智能、大数据、区块链、虚拟现实、5G等新一代信息技术承载着推动教育理念更新、模式变革、体系重构的重要使命，对于数字教育生态的塑造至关重要。围绕数字时代对创新人才的需求和教育现代化的建设目标，我们需要进一步强化教育领域的技术战略布局，努力构建网络化、数字化、智能化的教育教学环境，加强智慧教室、智能实验室、虚拟仿真实训环境在全省中小学及高等院校的建设，打造个性化、数字化、智能化的“未来课堂”，努力建立适应新阶段发展需求的数字教育新生态。

三、陕西教育数字化转型实施路径

推进陕西教育数字化转型，可以从以下五个方面着力：

一是立足陕西特色制定数字化转型的顶层设计。从顶层设计出发，在充分吸收借鉴国际教育数字化发展先进经验的基础上，科学评估陕西教育信息化发展现状，结合当下发展的问题不足，有针对性地制定符合陕西发展特色的教育数字化转型战略，从宏观角度指导推进陕西教育数字化转型进程。在此过程中，注重发挥政府、企业、学校三方力量推动数字化转型合作项目建设，并将监测与评估贯穿于数字化转型项目的设计、实施、深化拓展等全阶段。

二是推动高质量数字化基础设施全覆盖。大力推动“数字陕西”建设，构建高速互联的教育城域专网和立体防护的网络安全保障体系，推动高质量的互联网连接和数字设备在省内各类学校全面覆盖，为视频会议、云计算和虚拟/增强现实等带宽密集型应用提供有力的底座支撑，并推进传统与虚拟课堂深入融合，构建智慧学习环境，以满足“大规模+个性化”的在线教育需求，全面支撑教育教学公共服务，为教育数字化转型提供坚实的“数字基座”。

三是加强国家智慧教育公共服务平台的推广应用。依托国家智慧教育公共服务平台，汇聚陕西中小学及高等院校的优质师资力量，结合本地教学资源，打造省级智慧教育公共服务平台，建设一批具有陕西特色，支持中文、英文及法语、西班牙语等小语种的多学科领域精品课程，支持自主学习、辅导答疑、教师备课授课、课后服务、家庭教育等多种场景，面向全省、全国乃至全世界的中小学、高校学生以及社会学习者开放，让高质量的陕西教育资源更大范围地“走出去”，服务于国际化人才培养和文化交流，为教育数字化转型注入更加强大的生命力。

四是发挥数字技术优势为教育治理赋能。持续推动“数字校园”在全省学校的普及，深化新兴技术在智慧课堂、全息教学、校园安防、教育管理、学生综合评价等场景的推广应用，加强“智慧教育示范区”和“智慧教育示范校”的遴选创建，满足大众对多样化、个性化、全龄化、智能化学习的需要。充分利用5G、云计算、人工智能知识图谱、大数据等技术，建设数字学习生态系统、构建智慧安防体系、创新教育教学评价方式、孵化面向未来的教育教学新模式，进一步推动教育数字化进程。

五是全面提升师生的数字技能和能力。将数字化素养培养纳入陕西教育系统的课程体系，通过各类课堂教育和课外培训计划提升师生数字化素养。面向中小学，加强数字化基础知识的普及；面向高等学校，加强数据分析、网络安全分析、机器学习等前沿技术知识教育，为国家培养高精尖的数字化人才；面向教育工作者，强化数字教学辅助工具的基本运用技能培训，推动智慧教室、智慧校园等创新实践的真正落地，以此全面提升陕西教育数字化转型能力。

教育数字化转型是一个应对数字时代经济、社会与教育高质量发展挑战的系统性战略工程，需要社会各界持续发力、久久为功。面对第四次工业革命带来的机遇，面对我国教育现代化跨越式发展的重要契机，我们更要满怀信心，牢记时代赋予的使命责任，攻坚克难，狠抓落实，加快完成教育数字化转型升级，为推动教育现代化、建设教育强国贡献更多智慧与力量。

作者单位：西安交通大学