学前教育是基础教育的基础。近十年来，镇巴县大力实施学前教育民生工程，通过加快资源供给、落实惠民政策、“去小学化”推进规范化等方式，进一步提升学前教育公共服务水平，让广大幼儿都能享受到良好的学前教育，实现了从“有学上”到“上好学”的跨越。

一、加快资源供给，破解“入园难”

作为拥有20多万人口的镇巴县，自2010年以来，通过完善普惠性学前教育保障机制，重点在农村地区、城镇新增人口地区新建、改扩建一批公办幼儿园，使该县幼儿园从14所增加到40所，公办幼儿园占比从57.1%提高到85%，在园幼儿占全县学前教育人数从33.8%提高到94.4%，全面破解“入园难”问题。

镇巴县2010-2022年

幼儿园所数、在园幼儿数和小学学前班人数变化情况统计图

二、落实惠民政策，解决“入园贵”

一是落实学前一年免费教育政策。县教体局严格贯彻落实《陕西省人民政府关于大力发展学前教育的意见》(陕政发〔2010〕51号)精神,从2011年秋季学期开始全面实施学前一年免费教育政策，仅2016-2019年累计下拨学前（含幼儿园）公用经费2441.8万元，免除大班保育费22101人次。二是落实困难家庭幼儿生活资助政策。县教体局严格把关资助对象，落实资助标准和发放形式，2016-2021年累计资助幼儿22463人次，资助资金达3203.8万元，该项政策的落实保证了贫困家庭幼儿能够上得起学前教育。

镇巴县2016-2019年

免大班保育费、下拨学前和幼儿园公用经费情况统计图

三、去除“小学化”，推进“规范化”

1.搭建交流平台。2012年，县教体局开展了全县学前教育“去小学化”征文暨学前教育“去小学化”研讨会，凝聚共识，全面规范一所所刚刚“蹒跚学步”的幼儿园的办学行为。同时，以优质幼儿园结对帮扶薄弱幼儿园为切入点，充分发挥优质幼儿园在业务指导、教育示范、信息交流等方面的辐射作用，提升薄弱幼儿园办园水平，推动学前教育优质均衡发展，推进教育公平，促进城乡学前教育一体化发展。4所城区幼儿园累计帮扶镇中心园20所，8所被帮扶镇中心园迅速成长为帮扶幼儿园。

2.实施目标考核。县教体局充分发挥目标考核“指挥棒”的作用，坚持每年分类（城区、乡镇）制定幼儿园目标考核办法、年底对幼儿园进行目标考核，以考评强化规范管理和办学行为,推进优质均衡发展。

3.开展专项整治。县教体局每年按照省市要求，并结合自身实际开展“去小学化”专项整治活动，通过各幼儿园自查、到校督查、走访问卷等方式全面规范幼儿园办学行为。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，幼儿园实行年检一票否决、取消一切政策优惠直至取消办园资格关停幼儿园等处罚。

4.强化宣传引导。一是以《致家长一封信》、微信公众号、美篇、宣传专栏等媒体，广泛宣传科学育儿理念。二是以家长学校为阵地，向广大幼儿家长普及家庭教育先进理念和科学教育子女的方法,提高家长抚育子女的责任意识和科学教育子女的能力水平。同时，通过开放日、家长助教、亲子活动等让家长参与到幼儿园教育和管理中，自觉抵制违背幼儿身心发展规律的活动。三是以学前教育宣传月为重点，扎实开展“杜绝小学化 从家长做起”“幼小衔接 我们在行动”“我是幼儿园教师”“游戏——点亮快乐童年”等主题宣传月活动，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境

4.定期督导评估。县教育督导办充分发挥督导职能，定期对全县各幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面进行全面督导评估，提高各层次幼儿园的规范化和优质化水平。

5.加大师资培训。县教体局以培养高素质专业化教师队伍为目标，以拓展外出培训、创新县级培训、探索集团内培训、强化校本培训、倡导自主研修为重点，以“线上”“线下”培训，集中、分散培训相结合，积极选派中小学校园长、骨干教师“走出去”，到教育发达地区和名校开展培训学习；将知名教育专家学者“请进来”，利用周末和假期对全县教师进行辅导培训；组织本地名师、教学能手、学科带头人“沉下去”，深入学校走进课堂，开展示范引领培训，持续推进教师队伍高质量发展和教师培训提质增效。仅2018年至今，园长参加省级以上培训51人次，主任参加省级以上培训14人，2021年幼儿教师参训800余人次。

近10年来，该县累计新建幼儿园19所（城区2所），建筑面积37500平方米，占地面积95亩。镇中心园覆盖率达到100%，创建市级一类幼儿园16所，省级示范园2所。入园难和城区大班额问题进一步缓解，有力的保障了适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。后期，县教体局将严格落实《镇巴县中小学校幼儿园布局专项规划 （2020-2035年）》，加大学前教育优质资源供给，办好普及普惠、优质安全的镇巴学前教育，书写镇巴“十四五”学前教育高质量发展的新时代。