2021年，渭南市合阳县举全县之力，集全县之智，启动创建国家义务教育优质均衡发展县，采取“1239”模式，即“一个目标、两个提升、三大重点、九项创新举措”推进义务教育优质均衡创建工作。

一个目标：通过两年左右的努力，达到学校布局科学化、办学条件标准化、师资队伍均衡化、教育质量优质化要求，顺利通过国务院教育督导委员会评估认定，实现县域义务教育优质均衡发展目标。

两个提升：一是新建或改扩建学校校舍、部室、餐厅、宿舍等，提升学校整体办学水平。二是化解教育发展难题，解决群众急难愁盼问题，提升人民群众对教育的认可度。

三大重点：一是资源配置7项指标全面达标，所有指标的校际差异系数小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。二是教育经费、学校规模、教师工资、师资培训、优质高中招生等政府保障15项指标全面达标。三是控辍保学、学校章程、德育工作、校园文化、课程开设、质量监测等教育质量9项指标全面达标。

九项创新举措：一是精心制订“一校一策”方案。合阳县结合义务段学校规模和实际情况，给每一所学校量身定制“一校一策”创建工作方案，制订了学校推进创建工作的时间表、路线图，对照方案逐步落实创建工作。二是持续加大教育投入。全面落实义务教育经费“三个增长”要求，确保“两个只增不减”，每年列支5000万元，改善义务教育学校办学条件，提升学校信息化水平。三是落实“五育并举”。落实“双减”和“五项管理”要求，狠抓教学常规落实，多种模式实施课后服务，不断深化“六德”育人模式，持续开展艺术节、科技节、运动会、研学旅行和读写活动，提升学校内涵水平，促进学生全面发展。四是强力推进“三名+”建设。创新实施“名校+”领航、“名校长+”领跑、“名师+”领雁的“三名三领”建设工作，建立“名校+”教育联合体、“名校长+”发展共同体、“名师+”研修共同体，常态化开展各类培训研修，满足不同层面教师发展需求。五是大力实施“三支队伍”培训。常态开展校长、班主任、科任教师“三支队伍”培训，每年培养省市县骨干教师130名，不断增强教师内生动力。六是常态坚持教师补充机制。通过事业单位招聘、特岗教师、高层次人才引进等多种方式，每年招聘教师110余名，重点向农村薄弱学校倾斜。七是扎实推行“县管校聘”改革。有效实施教师交流轮岗，鼓励支持城区骨干教师赴农村薄弱学校支教；落实“三评议两提升一淘汰”教师评价机制，对评议为末位的教师进行专题师德培训，推动教风、校风和行风转变。八是不断筑牢校园安全防线。坚持预防为主、防范为先，加强校园安全教育，认真落实校园安全4个100%。九是建立健全创建考核机制。县委、县政府和县教育局建立创建工作“以奖代补”机制，对创建工作力度大的单位和学校进行奖励。定期对创建工作进展情况进行排名、通报，并将创建工作成效纳入对单位、学校、股室的目标任务考核和校长职级考核，确保高质量完成创建任务，如期实现县域义务教育优质均衡发展目标。（马超峰）