延安，是中国革命圣地。延安时期是中国革命历史上浓墨重彩的一笔，孕育了伟大的延安精神、南泥湾精神、张思德精神。“五育并举”德为先，如何利用好延安红色资源，全面加强中小学思想政治教育，是一项重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学校思想政治工作。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，系统、科学、深刻地回答了事关新时代学校思政课建设的一系列方向性、根本性问题，为学校思想政治工作指明了前进方向。

延安市教育局认真贯彻落实习近平总书记“办好思政课最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题”的指示，将思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程来抓。不断创新教学模式，丰富教学载体，加强队伍建设，注重实践育人，在“红”字上下足功夫，切实解决好思政课“为谁教、谁来教、教什么、怎样教”的问题，在传承红色基因、赓续红色血脉中，让思政课达到“成风化人、润物无声”的效果。

■ 加强党的领导 解决好“为谁教”的问题

延安市教育局坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，不断推动思想政治教育创新发展，将培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，全面加强中小学思想政治教育。

一是把准政治方向。看齐党中央，守好主阵地，始终把加强思政课建设当作是新时代赋予我们的一项历史使命。市教育局党委全面加强中小学校党组织建设，牢牢把握立德树人这一根本任务，不断加强和改进党对新形势下未成年人思想道德建设的领导，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向，坚持不懈地培育和践行社会主义核心价值观，积极培养青少年一代对中国共产党和社会主义的真挚情感和理性认同，铸牢理想信念、打好人生底色。

二是统筹谋划推进。制订印发了《延安市中小学思政课建设工作方案》，对全市思政课工作进行全面安排部署，要求各级党委要把思政课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。实行市、县（区）、校专人分级负责，党、团、队组织具体实施，学校全体师生共同参与，把未成年人思想道德建设深入到班级、宿舍，延伸到校外各类实践基地，促使育人根基更加牢固。整合社会各方资源，积极与文明办、团委、妇联、关工委、综治委等部门协调，开展军、警、校共建，密切学校、家庭、社会互联互动，有效增强育人合力。各学校书记、校长带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。

三是抓好党史学习教育。制订《全市青少年党史学习教育工作方案》《小小讲解团党史教育活动方案》，将思政小课堂与社会大课堂相结合。联合延安大学在全市中小学开展“党史进校园 红色基因代代传”党史宣讲活动。开展“习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神进校园”活动，引导青少年听党话、感党恩、跟党走。延安中学与中国人民大学联合举办“中国共产党创办的第一所大学与第一所中学共同学习十九届六中全会精神专题活动”，推进大中小学思政课一体化建设。延安实验小学《100节毛泽东诗词微课‘解锁’党史学习教育》被《人民日报》客户端报道。宜川县城关小学《“争做新时代好少年——中国工农红军延安宜川红军小学红色研学侧记》被《陕西日报》报道。

四是做好意识形态工作。坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态工作责任制，打好意识形态工作主动仗。高度重视教育工作的政治属性、意识形态属性，掌控网络意识形态主动权，筑牢网络意识形态安全防线。大力弘扬社会主义核心价值观，坚决杜绝宗教和西方不良思想对校园的侵蚀渗透，规范课堂管理，严格教材使用，坚持课堂讲授有纪律、公开言论守规矩，守好学校意识形态主阵地。

五是强化督导考核。坚持把未成年人思想道德建设纳入县（区）政府年度教育重点工作考评范围和责任督学挂牌督导内容，进一步夯实县（区）政府工作责任，有效推动未成年人思想道德建设工作扎实开展。

■ 选好育人导师 解决好“谁来教”的问题

加强师德师风建设，做好未成年人思想道德建设的关键保障。坚持把政治坚定、业务能力强、综合素质好的思政课老师充实到教学一线，建设符合新时代要求的思政课教师队伍。

一是持续壮大思政课教师队伍。办好思想政治理论课关键在教师，通过特岗教师招聘和校园招聘等渠道，不断加大中小学思政课教师的补充力度，实现中学基本达到专业专职，小学兼职状况极大改善，推动全市各级各类学校思政课教师队伍持续壮大、结构不断优化、整体素质进一步提升，形成了一支可信、可敬、可靠，乐为、敢为、有为的思政课教师队伍。

二是深入实施“双培养”机制。健全党员骨干教师“双培养”机制，确保教育事业沿着正确的政治方向不断向前推进。建立市、县（区）、校三级教师培训体系和专题培训制度，通过对中小学思政课统编教材教法进行培训，引导教师准确把握小学、初中、高中不同学段思政课课程目标，促进思政课教师素质持续提升。

三是常态化开展思政课教师“大练兵”活动。以练促学提本领，全市围绕思政课教师素养“六要”要求（政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正），开展思政课创优行动，掀起了思政课大练兵热潮，形成了“人人有示范、堂堂有精品、门门有金课、课课有名师”的思政课建设新局面。

四是健全师德师风建设长效机制。制订出台《延安市师德建设管理办法》，构建教育、考核、奖惩与监督相结合的师德建设工作机制。坚持把教师思想政治素质放在首位，以师德建设为突破口，增强教师教书育人责任感，带动教师队伍整体素质提高。实施《延安市师德师风建设三年行动计划（2021—2023）》，运用好监督执纪“四种形态”（经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数）。特别是第一种形态，突出抓早抓小、防微杜渐。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，进一步提振干事创业精气神，彰显党员干部新时代新担当、新作为。2021年5月份，在教育部召开全国教师思想政治和师德师风建设经验交流暨师德专题教育启动部署会上，延安市作为唯一地级市作交流发言。

■ 丰富教学内容，解决好“教什么”的问题

思想政治工作是学校各项工作的生命线，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。

一是开齐开足开好思政课程。严格按照课程标准，开齐开足高中阶段思想政治课，义务教育阶段道德与法治课。以“八个统一”（坚持政治性和学理性相统一、价值性和知识性相统一、建设性和批判性相统一、理论性和实践性相统一、统一性和多样性相统一、主导性和主体性相统一、灌输性和启发性相统一、显性教育和隐性教育相统一）为准则，以建设精品思政课堂为抓手，通过听课评课、教研座谈、磨课赛教、展示评比等方式，开展案例式、探究式、体验式、互动式、专题式教学探索，提高思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力，推进思政课守正创新。充分利用红色资源，不断扩大红色“能量场”、壮大主流“声量场”，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。发挥思政课关键课程作用，打造优质思政教育成果，引导青年学生更加坚定理想信念，牢记我们从哪来、跟谁走、往哪去，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是全力推动心理健康教育工作。全市建成心理咨询室361个，共有中小学心理健康教育专兼职教师405名（专职52名、兼职353名），定期开展心理健康教育课和有关活动，并提供心理健康辅导；加强青少年心理健康教育，依托延安爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地，针对性地将心理健康教育与未成年人思想道德建设、爱国主义教育高度结合，统筹推进，组织学生走出校门，积极开展红色文化、黄河黄土文化、生态体验等研学实践活动，在红色基因传承中磨砺坚强意志，拓展胸怀视野，坚定理想信念，树立正确的人生观和世界观。

三是心理健康教育培训常态化。每年联合团市委和延安市青少年心理学会，共同开展全市中小学生心理健康状况调研。每学期组织开展全市中小学幼儿园心理健康教育工作培训会。联合北京大学第六医院开展了“中小学心理健康空中大讲堂”，培训师生10万余人次。联合武汉大学心理学系举办了全市中小学心理健康教育公益讲座，培训师生12万余人次。在全市开展中小学教师线上心理健康教育培训和学生心理健康测试。

■ 优化教学方式 解决好“怎么教”的问题

思政课教师是理想信念的引导者，也是守正创新的开拓者，为广大青少年筑梦引路，为党和国家培根铸魂。延安市积极推进思政课与时俱进，发挥红色资源优势，着力解决思政课“怎么教”的问题。

一是将革命传统融入课程教材。通过多种途径将革命传统融入课程教材、渗透进德育活动、落实于课堂教学，成功打造“开学第一课”“小小讲解员”等十多个活动品牌。依托全市445处红色革命旧址和30座革命纪念馆，建成中小学党史国史教育基地129个、研学基地16个。坚持把班、团、队会放到革命旧址去开，把思政课放到纪念馆去上。延安中学被中央和省市延安精神研究会联合授予“延安精神践行基地”称号，《弘扬革命传统，培育时代新人》被教育部选为落实《革命传统进中小学课程教材指南》典型经验。延安中学与中国人大联合举办“中国共产党创办的第一所大学与第一所中学共同学习十九届六中全会精神专题活动”，推进大中小学思政课一体化建设。

二是持续开展系列“红色”育人活动。为持续37年的“小小讲解员”活动注入了新的时代活力，深受学生喜爱和社会各界称赞；《核心价值观唱响在延安》系列活动被中央电视台录制成特别节目；《唱支歌儿给党听》十九大期间在央视少儿频道播出，产生了较大的影响；吴起高级中学用长征精神立德树人、延安新区一小“星火传奇舞台剧”等成为学校思想政治工作的新亮点；《传承延安精神，培育时代新人》在延安电视台“深度延安”栏目播出，随后很快被推送到“学习强国”平台，点击次数多达34.9万次；全市中小学全部创建为“文明校园”，未成年人思想道德建设工作连续两年在中央文明委年度测评中名列全国113个地级提名城市第二名。中央电视台、人民网、《中国教育报》等多家媒体先后对延安市“传承红色基因，培育时代新人”办学实践进行多次报道。

（作者系延安市教育局党委书记、局长）