宝鸡市渭滨区教育体育局

党委书记、局长王文庆：

“四家”推动教育发展

“五育”培养时代新人

在2021年9月30日闭幕的宝鸡市渭滨区第十五次党代会上，我们描绘了建设西部高质量发展先行示范区的宏伟目标。《教育局长如何打造区域教育高地》一文为我们破解区域教育难题、补齐教育短板、建设区域教育高地开出了一剂良方。

胸怀“国之大者”，做懂教育的政治家。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，用政治家的远见卓识和面向本地、面向全国、面向世界的政治视野，全面贯彻党的教育方针，按照社会主义政治家、教育家的标准深刻认识自身肩负的重大责任和使命。钻研教书育人规律、学生成长规律和思想政治工作规律，旗帜鲜明地加强思想政治品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信、自立自强。巩固完善党组织领导下的校长负责制试点成果，扎实开展“我为群众办实事”系列活动，按照“一支部一特色”的要求，推进中小学校党建品牌建设。

牢记立德树人，做爱教育的教育家。坚持“以爱育爱、笃定行远”的理念，热爱教育，尊重校长、尊重教师、爱护学生，共同面对难题，共同见证喜悦，共同成长进步。坚持用教育家的胸怀、格局和视野，加强教育教学和教育管理研究，不断提高教育管理的业务水平，努力办好渭滨的每一所学校。坚决摒弃“短视化、功利化”的倾向，用积极的教育观影响感染教育工作者和广大公众，更加注重学生全面而有个性地发展，积极回应社会关注点，集中精力抓管理，优化资源配置。

勇于自我革命，做抓教育的改革家。做好“规划师”，研究出台《教育高质量发展实施意见》，从加强学校管理、师资队伍、教育科研和质量评价监督等方面，构建新时代教育现代化评价体系。做好“引路人”，大力实施“名校+”工程，发挥教育联盟、名师团队辐射引领作用，促进学校优质均衡发展。潜心研究“三个课堂”，完善德智体美劳全面培养的教育体系。综合应用课堂革命、课后服务、校外机构治理等措施，推动“双减”落地。做好“躬行者”，大力推进川陕路小学迁建、渭滨一中、渭滨一小等重点项目建设，增加优质学位供给，整合优化区内闲置教育资源，谋划建设职教中心分校、特殊教育学校、学生发展中心，盘活用好教育资源。

优化教育生态，做办教育的实干家。充分调动行业系统内外资源，重视上下联动和左右贯通，在教育财政支出、干部教师选聘、教育项目建设等方面提供资金、人员和政策保障。积极协调公安、市场监管、卫生健康等部门的支持，优化教育发展的外部环境。向“庸懒散慢虚粗”问题开刀，常态化抓好师德师风建设。坚持放管结合，加强校长队伍管理。用活“三项”机制，激发学校办学活力。完善督导体系，强化“督”的权威，突出“导”的作用，主动接受监督，净化教育生态。

咸阳市长武县教育局

党委书记、局长魏宏刚：

激发活力推动教育高质量发展

咸阳市长武县教育局将从三个方面贯彻落实《教育局长如何打造区域教育高地》一文的理论精髓。

一是坚持学习，练就教育管理的真功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育问题的重要论述为指导，坚决落实党对教育事业的领导。通过多种方式学习先进的教育理念、教育思想，掌握教育规律、教学规律、教师成长规律。

二是统筹谋划，创造教育发展的好氛围。紧紧抓住“十四五”规划和乡村振兴战略，面对新增人口数量下降、城区学生数量逐年增加的趋势，对全县中小学幼儿园重新进行整合，一次性规划建设一批学校，下功夫解决义务教育“城镇挤、农村弱”问题。畅通属地学校响应渠道，为其争取更多的政策和资源，下放事权、人权、财权，激发学校办学活力。通过合理配置资源、城乡一体化建设、校长教师交流轮岗制度、信息化建设等，扩大优质教育资源覆盖面。

三是改革创新，激发高质量发展的活力。着力加强教师队伍建设。按照“以德为先、骨干引领、全员提升”的强师计划，落实有效的微改革措施，建立激励制度。推行全员带课制度，要求学校班子成员必须带头带课，既发挥示范效应，又精准实施学校管理。精简机构、提高效率，取消不必要的管理环节，减少管理层级，提高运行效率。落实职称晋升激励措施，在职称评审中，向教学一线、业绩突出的教师倾斜，教师晋升职称后，设定服务期，努力均衡师资力量。发挥津补贴作用，落实“在岗位时享受，不在岗不享受，多劳多得”制度。提升教师地位待遇，建立健全教师工资随公务员待遇调整的联动机制，通过加强领导、强化教育、奖惩并用、建立机制等方式，打造高素质专业化创新型教师队伍。确保“双减”政策落实，制定作业管理细则，强化“五项管理”，坚持课后服务全覆盖，增强家校共育合力，坚持联席会议机制，切实加强对校外培训机构的监管，帮助教师提高教学效率，帮助学生提高学习效率。

渭南市临渭区教育局

党工委书记、局长邢唯远：

实践“五向”追求

引领教育发展

当今世界正经历百年未有之大变局，教育同样正处在一个大变革时期。去年以来，国家关于基础教育改革的政策、举措逐一出台，让身处改革落地关键环节的区县教育行政部门一时间应接不暇。如何应对教育的变？如何让改革见效？在这个关键时期，《教育局长如何打造区域教育高地》一文给了我们一线局长应当坚守的价值观和应对改革的方法论。结合工作实践与思考，我认为，唯有保持对教育工作的向忠、向善、向美、向学、向严，才能以不变应万变。

一是在“向忠”上立标杆。局长要铸牢政治忠诚，保持政治定力，毫不动摇地坚持和加强党对教育的全面领导。要强化政治担当，敢于斗争，敢于纠偏克难。只有局长做好标杆，才能激励和带动区域教育管理者忠诚党的教育事业，坚定不移地贯彻执行党的教育方针、政策，规范落实改革要求。

二是在“向善”上作表率。没有爱就没有教育。教育管理者必须是爱教育、爱学校、爱学生的表率。在实际工作中，要牢记为党育人、为国育才的初心使命，要坚守正确的教育价值观，不功利、不势利；要厚植教育情怀，不虚空；要把握教学规律和人才成长规律，不揠苗助长，不袖手观望；要保障教育公平，不抛弃，不放弃。

三是在“向美”上绘宏图。作为区域教育改革与发展的“规划师”，教育局长要给区域教育确立正确的价值追求、明晰的发展目标、科学的实施步骤和有效的路径措施，这样才能给区域教育装上“北斗导航”：方向不会偏，步调不会乱，人心会向齐，状态会向好。

四是在“向学”上强引领。局长必须是一名有追求的学习者，要善学习、善研究、善创新。要引领区域教育管理者把学习当成一种人生态度、一种生活方式、一种行为习惯。

五是在“向严”上守底线。区县教育体系庞大、事务繁多，关乎千家万户。作为掌舵者的局长必须“为人师为世范，守公心去私心，正家风严家教，讲规矩守底线”，要努力做一个一心为公、一身正气、一尘不染、一丝不苟的人，这样才能影响和带动整个教育系统强作风、严律己、讲务实。

渭南市合阳县教育局

党委书记、局长鲁建春：

从“四心”出发

打造区域教育高地

教育是合阳的一张名片。合阳在渭南市率先成功创建陕西省教育强县、“双高双普”县、国家义务教育基本均衡县和全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。去年，合阳又是全市首批启动创建国家义务教育优质均衡发展县的县市之一。多年来，从县委、县政府的主要领导到基层群众，都非常重视教育。如何继续保持合阳教育事业的领先地位、高质量发展，是作为教育局长的首要职责和重大课题，对此，我谈点思考。

一是厚植情怀，静心做好教育。教书育人，不能急功近利，必须静下心来去做。减少发文、减少会议、减少考核，减少与教学无关的事务进校园，把时间和精力还给学校，还给教师。

二是守正创新，潜心做好研究。作为县域教育的领路人，要善学习、勤研究，潜心研究政策、教学和发展。聚焦深化教育综合改革，把准“三个课堂”精髓，打好“双减”组合拳，做优“课后服务”，做强“三名+”建设，做实“两节一会两活动”（即校园艺术节、科技节、运动会，幸福读写活动、研学旅行活动），全力推进国家义务教育优质均衡发展县创建工作，促进学生全面发展。

三是固本培基，暖心做好服务。教育质量提升的关键在教师，学生素养提升的重任在教师，所以要想方设法让教师安心舒心从教。

待遇上抓落实。积极争取政府支持，落实好教师的岗位工资、奖励性绩效工资、乡村生活补助等应有的政策性福利待遇，确保教师工资不低于公务员工资水平；改善教师工作、生活和办公条件，让教师有幸福感、成就感、荣誉感。

专业上促成长。抓好国培省培，抓优县级培训，抓实校本培训，抓好“三名+”建设；推行学校领导班子带课、教研员讲课评课、教学骨干说课巡课制度，形成优管理、提水平、强质量的良好氛围。

队伍上重引领。实施好陕西省“国培计划”师德师风建设示范项目，深化“三评议两提升一淘汰”教师评价改革，大力推出标杆教师、最美教师、课改标兵、支教标兵、优秀教师等，讲好育人故事，引领广大教师争做“四有”好老师。

四是党建铸魂，“冰心”做好管理。主要是筑牢思想防线，厘清师德红线，守护教育底线。

延安市宜川县教育科技体育局

局长赵军星：

增强自身素质

推动宜川教育高质量发展

《教育局长如何打造区域教育高地》聚焦“新时代市县教育局长如何提高基本素质，促进区域教育高质量发展”，提出了许多富有创见的新思想、新观点，体现了对教育局长自身素养、地位作用的深刻把握，反映了新形势新任务对教育局长的新要求，是指导我们做好当前和今后一个时期教育工作的行动指南。

宜川县于2015年建成陕西省“双高双普”合格县，2016年通过国家义务教育基本均衡发展县的评估认定，又被延安市确定为首批学前教育普及普惠县创建县。宜川中学高考连续十六年名列全市各县区前列，先后两次被教育部评为“全国教育系统先进集体”。近年来，有20多个省市、5千多个团队、10万余人来宜川考察学习，走出了一条以落后经济地区承载优质教育品牌的发展路径，但随着高考改革和属地招生政策的推行，将会面临新矛盾新问题。同时，我县基础教育发展也存在着资源配置不优、师资队伍不强、教育质量不均衡等问题，都在不同程度地制约着我县教育事业高质量发展。作为宜川这样一个刚刚告别贫困的经济薄弱县的教育局长，必须正视现实，坚持问题导向，强化忧患意识，认真查问题、找差距、补短板、强弱项、提质量、促均衡，把人民群众对教育的期盼作为自己努力的方向，以强烈的使命感和责任感，全力推动构建优质均衡的基本公共教育服务体系。具体而言，一是在讲政治、懂教育上再下功夫，做办社会主义教育的行家里手。二是在勤学习、善钻研上再下功夫，练就担当教育事业管理重任的真功夫。三是在谋发展、重实践上再下功夫，打造宜川教育新高地。四是在树形象、把方向上再下功夫，健全教育高质量发展体系。五是在强本领、善协调上再下功夫，营造教育发展良好氛围。

榆林市清涧县教育和体育局

党委书记、局长白炜：

“一个意见 两个办法”推动清涧教育向高质量发展

清涧县的教育一直比较落后，不过近年来在办学条件、改革创新、质量提升方面都有了新的突破，2018年、2020年被榆林市教育局评为目标责任考核优秀单位，这是近30年来首次获得市教育局对教育综合考评的肯定。2021年我局还荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。

在推进教育各项工作的同时，经过长期调研和思考总结，我认为，清涧教育依然存在着五大主要矛盾：一是人民群众日益增长的教育需求与县优质教育资源相对不足之间的矛盾。二是先进的教育理念与教师落后的教学观念之间的矛盾，主要是因为学科教师稳定性不够、骨干教师队伍缺乏造成的。三是遵循教育规律办学与教育教学粗放管理之间的矛盾。四是教育优质创新发展与目前人事编制管理机制僵化之间的矛盾，主要表现为教师编制断崖式缩减，人事机制管理僵化，教育人事没有实现归口管理，教师流动不畅，严重影响教师工作的积极性。五是教育现代化发展进程与县域教育投入不足之间的矛盾。

深入学习《教育局长如何打造区域教育高地》一文后，我个人认为要办好人民满意的教育需要做好以下几点：一是加强学习，增强本领。二是统筹谋划，积极协调。通过一线调研，多次研讨，清涧基础教育高质量发展的“一个意见、两个办法”（即基础教育高质量发展的十条意见，先进集体和个人奖励办法、教育资金管理办法）经县委、县政府会议审议，在全县印发。这是清涧县委、县政府贯彻落实党中央决策部署的实践行动，必将为清涧教育高质量发展提供坚强保障。三是热爱教育，躬行奉献。

商洛市商州区科技和教育体育局

局长张锋山：

对“教育局长如何打造

区域教育高地”的深刻认识识

《教育局长如何打造区域教育高地》一文对教育局长如何“讲政治、爱学习、谋发展、树形象、强本领、守底线”作了详尽的阐述，我对此文的认识是：

一是让教育局长清楚了自己该干什么。教育局长作为县域教育的“指挥官”，其教育理论水平、专业能力、工作思路等直接影响本级教育行政部门作用的有效发挥，从而影响整个区域教育事业的发展。教育局长如何准确定位自己的角色显得尤为关键。文章中这样表述，县（区）教育局长是区域教育事业发展的“规划师”，是教育高质量发展的“领路人”，是解决区域教育短板的“躬行者”，勉励教育局长做懂教育的政治家、懂政治的教育家、懂教育的专家，这是对教育局长角色的准确定位，是对教育局长职业境界的精准阐释。定位准确了，工作才能不越位、不缺位，守正务本，精准发力，才能心中有方向、脑中有思路，手上有方法，做到忙而不乱，忙而有效。

二是让教育局长清楚自己该抓什么。基础教育点多线长面广，涉及人口多，其复杂程度和涉及方方面面的问题难度均很大。教育局长如何在复杂的局面和繁杂的工作中，始终保持清醒的头脑，既能统筹兼顾，又能突出主业，持之以恒地抓出成效，是一个不小的考验。文章让教育局长眼前一亮，充满信心。

三是让教育局长清楚自己该坚守什么。在一个区域内，教育局长肩负着组织的重托和群众的期望，需要在复杂的局面中，保持饱满的热情，保持强大的定力，排除困扰，坚定不移地推动区域教育高质量发展。工作要求高、任务重、压力大。

因此，正如文章所言，市县教育局长作为教育管理者，不仅要有岗位工作的概念，更要有事业发展的概念。要把岗位工作转化为事业发展来认真履职，要忠诚党的教育事业，热爱党的教育事业，把办好教育视为天大的事，做有家国情怀、满满正能量的教育局长。

西咸新区教育卫体局

党委书记、局长张海明：

内外兼修 全面提升教育管理水平

守正创新 促进基础教育高质量发展

《教育局长如何打造区域教育高地》一文立意高远，主旨鲜明，结构严谨，内容丰富，是对习近平总书记关于教育的重要论述的精准解读，也是基层教育行政管理者有效推进基础教育高质量发展的行动指南。通过反复研读和深入思考，我觉得，区域基础教育高质量发展重点要在以下几个方面着力。

一是立德树人要抓准方向。党的十九大明确指出，把立德树人作为教育的根本任务。立什么德，树什么人，是事关方向性的大问题。在牢牢把握这个大方向的基础上，我觉得重点要从品行、技能和创新三个层面加大培养。

二是推进公平要抓好均衡。在促进均衡方面，我们新区采取新建、改扩建+农村薄弱校改造提升的方式，实施基础教育三年行动计划和薄弱学校改造提升三年行动计划，不断加快学校规划建设。同时按照名校托管、团队引入、校长引入、结对帮扶多种模式，先后引进清华附中、西安中学、高新一中、交大附中等一批名校，组建区级“名校+”104个。与教育部学校规划建设发展中心共建教育现代化创新发展实验区，成功获批国家级信息化教学实验区，西咸教育正努力朝着高水平、优质、均衡方向迈进。

三是注重特色要抓牢课改。教而思变，育而求活。只有转变教育观念和教学方式，教育才能更具活力。按照省教育厅着力推进的“课堂革命 陕西行动”和“三个课堂”，西咸新区结合实际、大胆创新，提出以“课堂革命”为核心的“三大革命”（课堂革命、食堂革命、校园环境革命）创新举措，以期为基础教育作出我们的努力和探索，贡献我们的智慧和力量。

关于“课堂革命”，我们要准确把握其核心要义。首先，要变“学科课堂”为“育人课堂”，深刻认识到所有课程的社会属性和情感教育价值。其次，打破指向群体的班级讲授模式，创设关注每一个学生发展的差异化课堂。再次，打破以教师为中心、以教材为中心、以教室为中心的“三教中心”模式，创设以学生为中心、以课程为中心、以学习为中心的新型课堂。最后，打破传统教学的时空界限，创设技术赋能的E时代课堂。

我们计划用三年时间，培养50名学科带头人、300名优秀教师和300名优秀班主任。撤并、提升农村和薄弱学校90所。大力实施“三名（名校、名校长、名师）工程”。大力开展“万名教师大练兵”活动，开展一系列的赛讲、赛教活动，开展名师、名课、新课程、新课堂等教学改革。

凡是能够促进学生全面发展的方法都可以采用，凡是能够激发学生学习兴趣、培养学生主动发奋学习的方式都可大胆试行。坚持局长校长听课制度，局长每月听2节课，校长每周听2节课，坚决推行“推门听课”制度，每名老师都要有自己的精品课程，体音美老师要有10分钟的自创校本课程。

四是落实“双减”要抓住关键。按照党中央、国务院关于“双减”工作的部署，教育部门要把落实“双减”作为重大政治任务，并作为教育督导的“双一号工程”。“双减”的“一减”是减轻学生作业负担，这主要是学校的责任；另外“一减”是减轻校外培训负担，这主要是政府的责任。因此，中央“双减”文件强调，落实“双减”任务要强化学校教育主阵地作用，这凸显了学校在“双减”工作中的重要作用。中小学校落实“双减”工作，重点是抓好“三个提高”：提高作业管理水平，提高课后服务水平，提高课堂教学水平。

陕西教育报刊社有限责任公司

总经理邵晓东：

专题宣传“强化教育局长素质

打造区域教育高地”典型样本

《教育局长如何打造区域教育高地》一文指出，市县教育局长作为重要的教育管理者，是教育事业发展的中坚力量，是地方教育事业的直接领导者、组织者和实施者，是决定地方教育事业改革和发展的关键少数，是教育行业不可缺少的关键人才，其基本素质决定着地方一线教育事业改革发展的兴衰成败。市县教育局长应该从政治思想品质、道德修养水准、知识能力水平、岗位业务能力和身心健康素养等方面提高基本素质，以政治高度、系统思维、战略定力、坚定全面贯彻党的教育方针，有效推进基础教育高质量发展。

作为一名媒体人，我的体会是：

一是要从政治高度认识此篇文章对陕西教育发展的重要意义。这篇文章既是全面贯彻党的教育方针、把握立德树人根本、把握教育内在本质、不断提高业务素质的理论指导，也是打造区域教育高地谋发展、热爱教育树形象、做优秀教育管理者强本领的实践指南，还是上下左右协调融通、创造良好教育发展氛围、强化安全稳定意识和实现教育事业可持续发展的行动规划。大家要积极组织所属部门、区域全面深入学习、深刻领会其精神实质，学有所悟，习有所得，践有所成。

二是要在《教育局长如何打造区域教育高地》文章的指导下，结合本地实际，集思广益，积极行动，打造区域教育高地。陕西地域广大，每个地方的情况不尽相同，错综复杂。各地要注重分类施策，注重解决教育最急最忧最盼的紧迫问题，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式。要创新方式方法，把握不同教育问题的着力点。着力推动解决本地区教育改革发展的框架问题、突出问题；解决好中省决策部署和基层“最后一公里”的问题；明确具体任务和推进措施，确保改革发展目标明晰，措施得力，保障完善，实效扎实。

三是我们将联合其他媒体对全省市县教育局“强化教育局长素质 打造区域教育高地”以及区域教育特色发展、内涵发展、科学发展的经验和做法进行专题宣传报道，使之成为教育强省建设的有力支撑、智慧组成，甚至典型样本。