[摘 要]随着我国经济的不断发展，社会需要大量高素质的应用型人才。高职扩招符合党和国家的政策，适应了社会发展的要求，满足了人民大众接受高等职业教育的现实需求。但高职扩招生年龄跨度大、社会角色复杂、知识积淀差异显著等特点，对高等职业教育转变其传统的教育教学思路，以便保障并提升其教学与管理质量等方面提出了新的要求。高等职业学校要在高职扩招的大变局中深入研究并把握其规律，积极转变办学思路，优化课程结构，提升办学水平，从而创造性地完善与发展高等职业教育，为我国的高等教育事业作出应有的贡献。

[关键词]高职扩招 高等职业教育 高职院校 应对措施

课题：陕西省教育科学“十三五”规划2020年度重点课题《职业院校助推乡村振兴战略路径与实践研究》阶段性成果（课题编号：SGH20Z052）；陕西省中华职业教育社2021年度课题《职业教育助推乡村数字化管理模式与实践研究》阶段性成果（课题编号：ZJS202126）。

随着我国产业结构的不断优化和调整，先进生产技术和专业设备得到了广泛应用，大量的基础工作被自动化设备所取代，从事基础工作的劳动者被逐渐淘汰，许多现代化生产环节却出现了高素质技术人才十分短缺的现象。职工的失业和再就业问题成为影响社会稳定的重要因素，而技术工人的短缺又成为企业发展壮大的制约因素。同时，我国老龄化问题不断凸显，劳动者整体的数量和质量均受到制约，社会生产缺乏充足的劳动力支持。在这一大背景下，社会经济发展迫切需要对劳动者的素质和能力进行更高质量的培养，从而实现失业者再就业以及企业生产效率的提升。高职扩招政策的出台，为基层劳动者提供了接受高等教育的机会，通过高职教育高素质、高技能的培养与培训，提升他们的职业素质与能力，从而胜任高层次的技术岗位，充分发挥他们的价值，挖掘我国劳动力的人口红利，为社会发展提供持续有效的支持。

高等职业教育扩招的现实根源

1.高等职业教育扩招的政策依据

2019年，国务院《政府工作报告》中首次提出：高职院校扩招100万人，单列计划招收高中毕业及具有同等学力的退役军人、农民工、新型职业农民、下岗失业人员等群体。2020年国务院《政府工作报告》又提出高职院校扩招200万人，要千方百计稳定和扩大就业，同时提出2020、2021两年职业技能培训人数要达到3500万人次以上，以便使更多劳动者长技能、好就业。“高职扩招”是党中央和国务院作出的重大战略决策，同时，也是落实我国《国家职业教育改革实施方案》的重要举措。

2.高等职业教育扩招适应时代需要

（1）产业结构调整需要高素质技能型应用人才

随着社会生产力的发展，传统的社会生产模式已经不能适应时代发展的需求，产业结构的科学调整已经成为推动社会发展的重要基础。特别是在当前环境污染和资源浪费等问题突显的情况下，可持续发展理念已经受到社会各界的广泛重视，对传统生产模式进行科学转型已成为经济建设的重要任务。在产业结构调整的过程中，需要大量专业技术人才对相关技术设备进行合理运用，从而为生产管理工作提供有效的基础保障。这就要求高职院校充分发挥其专业技能人才培养的优势，充分结合自身的办学情况和社会需求，借高职扩招的“东风”，为社会培养大量技术型应用人才。

（2）信息技术发展倒逼技术人才转型

目前在我国，大数据、云计算、人工智能、物联网、移动互联网、区块链等新一代信息技术已有了一定程度的发展。它们的发展和应用对现有行业产生了不同程度的冲击，并通过与社会各行业、经济各领域的融合创新，推动我国快速步入数字社会、数字经济的新时代。信息技术在社会生产、生活中的高效渗透，使得智能化生产模式的建设已经成为推动产业升级的重要形式，需要专业技术人才对智能化管理体系进行科学建设和维护，其对人才综合能力的要求不断提升。高职扩招顺应了当今信息技术的发展，大量信息技术人才积极参与生产和管理活动，实现社会生产效率的稳步提升。

（3）高等职业教育扩招符合民众利益

高职扩招的对象是退役军人、下岗失业人员、农民工以及新型职业农民群体，而农民工和新型职业农民将是乡村振兴的主力军，支持新型职业农民通过弹性学制接受高等职业教育，培养新型职业农民的信息化管理水平，提高他们的综合素质和职业能力。同时，高职扩招对于退役军人安置和下岗失业人员再就业也具有重要的现实意义，既能提高他们的劳动技能和素质，也有利于社会的安定团结。总而言之，高等职业教育扩招符合民众的利益要求。

高等职业教育扩招带来的新变化

1.生源结构的变化

高职扩招生原本从事的行业比较复杂，职业多样，学生年龄跨度较大、教育背景差异较大、知识积淀参差不齐，众多的现实原因导致他们的学习行为、学习习惯以及学习方法普遍存在问题。尽管对扩招学生报考的要求为高中毕业或同等学力者，但现实生活中这类人群大多数已毕业多年，平时又忙于工作和家庭事务，无法在专业学习上投入过多的时间与精力。相对而言，他们的学习动力不足，甚至有一小部分学生就是为了拿到一张大专毕业证书，这些因素都影响到了学生的学习效果，影响到了学校人才培养的质量。

2019年，某职业学院入学报到扩招新生共3337名。其中，30岁以上占比超过一半，达到54.36%；20-30岁的学员占比为42.10%；20岁以下学员占比不到4%，女生占比远远超过男生。同时，学员的职业身份差异巨大。这样的生源结构充分说明了传统的培养模式已不能适应复杂的教育对象和实际的教学需求，难以形成较好的教学效果。

2.教学管理方式的变化

高职扩招生源结构的多样化，对高职学校的教学管理工作和教学活动的开展均提出了新的、更高的要求。不少扩招学生以为只要被录取，就相当于进了“保险箱”，无论是否参加线上教学或面授，是否完成作业，甚至无论学业成绩如何，都可以顺利毕业、拿到毕业证书。扩招学生产生这样的心态，一定程度上是源于部分高职院校的教学管理制度不够完善、教学方式不够灵活、制度执行不够严格等。

3.教学内容和手段的变化

高职院校教育工作的目的是提升毕业生的实践能力。要实现这一目的，需要学校结合扩招学生的实际情况对课程进行合理编排，制定出适合他们特点的人才培养方案，有针对性地调整课程内容，利用线上和线下相结合的教学手段，实现教学质量的保障和提升。同时，在具体的教学过程中，应增加实习、实训课时占比，加大实践力度，注重学生创新创业能力的培养。

高等职业教育扩招的应对举措

1.转变传统的办学思路

高职院校作为高职扩招的重要执行机构，有必要对高职扩招政策进行深入学习和深入领悟，结合自身的办学实际，积极转变传统的办学思路，推动职业教育科学发展。高职院校要在教育主管部门的指导下，制定科学的扩招规划，实现政策方针的高效落实；对政策执行带来的挑战进行科学应对，提升主动意识，推动教育教学工作的科学转型。

2.科学优化职业教育体系结构

高职扩招政策的高效落实对我国教育体系的完善起着关键作用。高职院校作为政策落实的重要主体，要加强与中职教育和企业的协作，在扩招政策的指导下，形成有效的合力，推动职业教育的健康发展。首先，中职院校作为高职扩招的重要学生来源地，需要与高职院校进行高效对接，对其专业设置和教学情况进行科学分析，结合市场需求对其专业结构和教学内容、形式等进行整体统筹规划。其次，高职院校还应加强校企合作教学，充分结合企业人才需求对扩招学生进行针对性培养，提升扩招学生的培养质量。

3.强化高职院校办学水平

首先，高职院校要充分结合扩招政策的要求，与当地教育主管部门进行高效沟通，对扩招规模进行科学设置。充分适应职业教育发展的形势、充分考虑学校的实际情况，对扩招数量进行科学优化，以便对高职院校的发展起到有效的推动作用。首先，社会要给高职学生提供一个通畅的就业渠道和敞开的上升空间，以提高高职学生的地位，进而提高社会对高职院校的信赖；其次，高职院校应想方设法资助经济困难的学生完成学业；最后，应加强对学生进行创新创业方面的培训和指导，同时高职院校在技术、政策、资金等方面扶持有创新创业目标的学生，助其圆梦。

其次，高职院校要加强专业技能教育的针对性，对社会发展形势进行深入研究。调查研究显示：学生的学习兴趣很大程度上来源于老师的教学方法，而能否轻松驾驭课堂、灵巧运用各种不同的教学方法，则取决于教师的职业素养及职业能力。因此，要努力加强师资队伍的建设。一名优秀的高职教师，应具有较强的创新思维能力和扎实的专业实践能力，熟悉教育学、心理学，要有较强的课堂引导及管理能力。

除此之外，高职院校应加强学生管理力度，在充分了解其思想意识和文化水平差异的基础上，关心他们的学习、工作和生活，以实在的手段解决实际的问题。调研发现，有59.66%的学生喜欢在线学习和考核，这一数据进一步验证了信息化教学的重要性和紧迫性。例如：陕西财经职业技术学院针对扩招学生设置了弹性学制，学生学制依然是3年，学习任务可根据个人的实际情况，在2年至5年内完成。该校的教学方法也很灵活：学院按专业建立课程教学团队，单独制定人才培养方案，采取灵活多元、工学交替的教学组织形式；集中授课与分散教学相结合，线上与线下教学相搭配，如采用送课上门、企业实操现场授课、云班课及在线开放课程授课等教学方法。

最后，高职院校要完善评价机制，对教学工作中存在的问题和不足进行及时发现和解决，严格规范毕业标准，保证毕业生达到合格及以上的技能水平。首先从制度上对学生加以约束，让他们明白学习的重要性以及校规、校纪的严肃性，从根本上杜绝“混文凭”的想法。严格落实国家相关职业教育教学标准，切实做到管理有制度、教学有标准、培养有质量。其次，在重视技能教育的同时，积极开发学生的兴趣爱好，将文化教育科学地融入到技能教学中去，推动学生文化素养的提升，为学生全面发展提供有力支持，最终推动教学效果的全面提升。

总之，高职扩招政策的出台对职业教育发展起到了积极的促进作用。高职院校作为政策落实的重要载体，要充分发挥其技能人才培养的现实职能，结合自身的办学情况和社会发展的需求，用心实践、着力探索、大胆创新，努力提升教育与教学质量，推动扩招政策高效执行。

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（李小玲：汉中职业技术学院马克思主义学院；陈红梅：陕西财经职业技术学院马克思主义学院）