[摘 要]新疆内派教师是内地学校辅导员队伍的补充力量，本文阐述了内派教师工作的重要意义，理清了内派教师的工作职责，为配合内地高校做好少数民族学生思想政治工作，更好地实现协同育人提出了意见及建议。

[关键词]内派教师 重要意义 工作职责

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。2016年起，新疆维吾尔自治区向内地学校大规模选派服务管理教师，这是自治区党委贯彻落实中央全国一盘棋，主动适应新形势和任务需求，全面加强内地学生服务管理工作的重大举措。所选派的教师大多来自基层一线，他们的教育教学能力不同，对党的方针政策认识和宣传能力也不尽一致。因此，在派出之前，自治区组织了内派教师集中岗前培训，设置了“形势与任务、政策与法规、管理与实践”三个模块的内容，以专题报告、经验交流等形式开展，进一步增强了内派教师的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和理论政策水平。

内派教师工作的重要意义

1.是主动适应新疆特殊战略地位和作用的重大使命

新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，做好新疆工作事关全国改革发展稳定大局；做好内地新疆籍学生教育管理服务工作，就是做好新疆工作，是履行党和国家少数民族人才培养工作的重大使命。

一是党中央明确提出新疆在全国的战略地位，对新疆工作高度重视，第三次中央新疆工作座谈会为新疆工作指明了方向。二是国家各部委及各援疆省市给予新疆大力支持和帮助。自新一轮对口援疆以来，中央和国家机关、中央企业及19个对口援疆省市创造性地贯彻落实中央决策部署，开展了力度空前的对口援疆工作，为新疆各项事业尤其是教育事业的发展注入了强劲动力。三是自治区党委的治疆理念推动新疆快速发展。自治区党委、自治区人民政府坚决贯彻中央关于新疆工作的政策方针，形成了一系列重要政治、政策、治疆理念，明确了“十四五”发展目标。而要实现这些目标，就离不开人才支撑，内地新疆籍学生是新疆未来的建设者和骨干力量，把他们培养成有用之才极为重要。

2.是深入贯彻中央办学要求，切实加强内地新疆籍少数民族学生培养工作的现实需要

内地新疆籍学生培养工作是培养拥护中国共产党的领导，热爱祖国、热爱社会主义，维护祖国统一，坚持民族团结，具有创新精神和实践能力的社会主义合格建设者和可靠接班人，同时，也是为推进“一带一路”建设进行人力资源储备的重要手段，对加强民族团结，构建嵌入式社会结构，促进各民族交往交流交融，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2015年6月，新疆维吾尔自治区党委教育教师工作会议在乌鲁木齐召开。会议以“四个全面”战略布局和习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安总目标，提出了走具有新疆特色的教育事业发展路子、争做具有新疆特色的好教师的要求，并明确了“四好”教师的标准，确定了全面提高教育质量的目标。这次会议对内地新疆籍学生教育培养工作具有重要指导意义，自治区教育厅制定了《内地新疆民族班学生培养工作中长期发展规划纲要（2015—2025年）》。根据规划，最终将稳定在15万人左右，学生人数多、涉及面广、管理任务重，人才培养工作面临的机遇与挑战并存。向内地选派服务管理教师，目的就是认真贯彻落实中央办学精神，准确领会中央的办学方向和培养要求，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人，怎样培养人”这个核心问题，充分发挥内派服务管理教师的优势和作用，积极配合内地办班学校做好学生的教育服务管理工作，为新疆的稳定和长治久安提供智力支持。

3.是深入开展民族团结进步活动的具体体现

之前，受风俗习惯、地域环境、语言交流不畅等因素影响，部分内地新疆籍少数民族学生赴内地学校就读出现了不适应环境、难于融入的情况，向内地选派服务管理教师，目的就是要发挥内派教师熟悉新疆情况、了解民俗民风的优势，通过不断宣传和介绍新疆地缘、政治、历史、文化、人文和新疆工作大政方针等，加强民族团结教育工作，积极推进新疆籍少数民族学生与内地各族学生“共居、共学、共事、共乐”。

4.是深入推进“去极端化”，加强学生服务管理工作的必然要求

随着内地新疆籍人才培养规模的不断扩大，层次模式不断丰富，对学生的服务管理工作也提出了新的挑战。一是敌对势力的渗透一直没有停止。受其影响，个别学生通过网络、非法印刷品和微信、微博等浏览不良信息。二是少数民族学生思想政治教育的针对性和实效性需进一步加强。个别学生不能积极融入集体，以自我为中心，边缘化倾向较为严重；极个别学生心理承受能力弱，因学习压力大、环境不适应等原因，出现了心理状况。三是对少数民族学生的教育管理及服务水平需进一步提高。个别地区和部门在抓好少数民族学生思想政治教育、在校管理和突发事件应急处理等方面有待提高。四是学生整体就业压力比较大。内地高校新疆籍毕业生尤其是少数民族毕业生的就业率与全国平均水平相比还有一定差距，毕业生的就业观念有待进一步转变，就业竞争力相对较薄弱。因此，向内地选派服务管理教师，目的就是要协助内地深入了解、时刻掌握学生的思想、学习动态，配合内地学校坚持不懈地抓好学生思想政治教育和管理工作，坚决抵御和防范宗教及宗教思想向校园渗透，筑牢学生反分裂反渗透思想防线。

内地新疆籍学生培养工作成效及特点

一是内地新疆籍学生培养工作造就了一支政治可靠、专业精良、民汉兼通的高素质少数民族人才队伍，为新疆的社会稳定和长治久安做出了积极贡献。二是内地新疆籍学生培养工作极大地增进了各民族间的交往交流交融。在内地学校的精心培养下，新疆籍学生思想政治表现总体良好，能够积极融入内地的学习生活环境，与内地学生相互欣赏、相互学习、相互帮助、共同提高，呈现了良好的精神面貌；内地各族群众也通过内地新疆籍学生更加了解新疆、认识新疆、热爱新疆，使得新疆与内地各民族间的交往交流交融不断深化。三是内地新疆籍学生培养工作深得民心民意，社会各界衷心拥护。内地新疆籍学生培养工作实施以来，中央、各办班省市及学校和自治区投入了大量的人力物力财力，确保了内地新疆籍学生在良好的教育环境下健康成长，使得这项工作成为造福新疆各族群众的“民心工程”“德政工程”。四是内地新疆籍学生培养工作在现代文化引领方面发挥了重要作用。开展内地新疆籍学生培养工作以来，广大办班学校始终坚持以现代文化为引领，不断加强思想政治教育，大力培育学生的法治意识和秩序意识，养成各族学生重修养、明礼仪、讲文明、守规则的良好习惯，塑造了一批又一批新时代少数民族青少年的良好形象。

实践证明，实施内地新疆籍学生培养工作在促进新疆建设发展和团结稳定方面发挥了不可替代的作用，这一举措是社会主义制度优越性和党的民族政策的生动体现，是新时期少数民族人才培养工作的成功实践。

内派服务管理教师职责

1.配合内地学校加强学生思想政治教育工作

要以理想信念教育为核心，在学生中深入开展“四史”教育；以爱国主义教育为重点，深入开展中华民族优良传统和中国革命传统教育；以学生全面发展为目标，不断加强民主法治、人文素质、团结协作教育，引导学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2.配合内地学校加强学生反分裂反渗透教育

以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，不断增强内地新疆籍学生的政治免疫力。时刻关注学生的思想学习动态，防范和抵御宗教向学校渗透；教育学生坚决做到不传播非法宗教宣传品、出版物和网络信息，及时发现苗头，实施有效转化；通过丰富多彩的校园文化活动，把广大学生凝聚到课堂学习、科学探索和校园文化生活上来。

3.配合内地学校加强学生民族团结教育

民族团结是新疆各族人民的生命线。要在内地新疆籍学生中扎实开展“民族团结进步”活动，将民族团结教育渗入教育教学和服务管理全过程，不断完善民族团结教育长效机制，促进新疆籍少数民族学生与内地各族学生互相信任、互相尊重、互相支持、互相学习、互相谅解。协助内地学校开展各族师生“心连心、手拉手”、家庭联谊等互帮互助活动，广泛开展民族团结“好班级”“好老师”“好学生”等创建活动，以“微行动”汇聚民族团结进步的巨大正能量。

4.配合内地学校加强新疆籍学生与内地学生的交流交往交融

内高、内职班的学生大部分来自农村、牧区，初到现代大城市学习生活，会有很多不适应、不习惯，学校要对其积极教育引导，有序推进各族学生“共居”；搭建“共学”平台，加强学生学习互助平台、创新平台、交流平台建设，在学生之间形成互学互助的良好氛围；积极创造“共事”条件，鼓励新疆籍少数民族学生担任学生干部，参与团学活动，提高学生的综合素质；努力创造能实现学生“共乐”的梦想舞台，让梦想照亮每一名学生。内派教师要充分发挥自身特长和优势，积极参与内地学校的各项活动，学习内地先进的教育教学理念和管理方法。

5.配合内地学校加强学生日常服务管理

内派教师要协助内地学校做好新疆籍少数民族学生的日常服务管理工作，按照“严、爱、细”原则解决好新疆籍少数民族学生学习生活中出现的困难和问题。要定期开展学生思想状况调查，密切关注每个学生的思想和行为动态；配合内地学校加强学生的安全教育和管理工作，确保学生人生财产安全；协助做好在校新疆籍少数民族学生的建档立卡工作和突发事件的应对和处置工作；协助内地学校辅导员做好新疆籍家庭经济困难学生的鉴别、资助和毕业生的就业创业指导工作。

6.发挥加强宣传新疆、促进交流的桥梁纽带作用

一要担负起宣传新疆的职责。内派教师队伍也是一支宣传队，要用新疆发展变化的实例，大力宣传新疆维吾尔自治区党委的治疆理念、新疆发展变化等，讲好新疆故事，弘扬新疆正能量。二要发挥新疆与内地加强交往交流交融的桥梁纽带作用。加强与内地学校的沟通协调，争取所在学校对新疆教育的更多支持。三要把握在内地学习锻炼提高的机会，不断提升自己的能力素质。四要对照“四好”教师标准，牢固树立强烈的责任担当意识，做有历史责任感的好内派教师。

新疆内派服务管理教师要有与新时期相适应的格局和境界，有与当前形势相适应的责任和担当，有与工作岗位相适应的意识和觉悟，做政治上强、师德高尚、专业过硬的新时期内派教师，当好学生健康成长的指导者和引路人。

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作者单位：再乃拜尔 西安邮电大学 陕西西安

库来西·依布拉音 西安交通大学 陕西西安