[摘 要] OBE理念在国外有多年的理论与实践探索，形成了一套比较完整的理论体系。文章在梳理国内外OBE理念研究成果的基础上，深入研究了当前应用型民办高校内部体制机制现状及现有体制机制和OBE理念不适应的表现；然后对比分析了OBE理念和传统教育理念下的应用型民办高校内部体制机制的差异，最后得出调整传统教育理念的应用型民办高校内部机制体制，以期能进一步促使OBE理念人才培养体系的落地及更符合培养应用型人才的需求。

[关键词] OBE理念 应用型高校 内部体制机制 适应性研究

基金项目：2020年省专项资金项目“一流学院的科研团队与学科建设项目”。

引 言

本科教育是高层次人才培养的基础，推动本科高校向应用型转变，顺应了新时期我国社会与经济发展的需求，促进了我国教育事业与国家接轨。此是党和国家的重大决策部署，也是教育领域人才供给结构性改革的重要内容。2016年，我国颁布了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纲要明确指出，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，这为我国普通本科高校向应用型本科转型指明了发展方向。

OBE理念概述

OBE（Outcome-Based Education）是成果导向教育的缩写，也称为“能力导向教育、目标导向教育或需求导向教育”。美国学者斯派帝在《基于产出的教育模式：争议与答案》中对OBE教育模式进行了深入探究，提出了“以成果为导向的教育”的内涵。引入我国后，学者对OBE理念内涵的研究趋向多样化、具体化。顾佩华研究指出OBE理念的人才培养，应明确人才培养目标后构建课程教学体系，注重“目标—体系”之间的关系及教学持续改进。凤权认为基于OBE理念的内涵在于教师应该将应用型人才学习的目的作为教学目标导向；探讨了OBE教育模式对应用型人才培养的意义，认为引入OBE理念可以完善我国应用型人才培养模式。姜鸣认为学习产出的教育模式是一种“以学生为本”的教育哲学，要求一切教育活动都围绕实现预期的学习结果而开展。随着OBE理念的深入研究与发展，其在应用型高校的实践研究也得到了发展。屈海群等研究指出OBE教育模式使得教学方式更合理，教育体系更科学，人才培养更切合实际。冀颐之等基于OBE理念探索了生物工程专业毕业实习的教学模式，构建了实践教学模式和评价方式。综合这些研究发现，目前很少学者将OBE理念和应用型民办高校内部体制机制相结合进行研究，因而很难为应用型民办高校机制体制的转型提供指导与借鉴。

应用型民办高校内部体制机制现状

1.体制机制内涵

高校内部体制机制是培养人才的保障和根本组织制度，主要分为管理体制和运行机制两个方面。其中，高校内部管理体制是指高校内部的组织结构体系，体制以权力结构为主题，关系基本利益及战略决策问题；高校内部运行机制则是指保障高校内部组织运行的规则、制度，以协调运行为核心，关系高校发展动力及战略执行。管理机制与运行机制相互作用、相互制约，二者一起发挥作用，共同保障高校组织的有效运行及发展。

2.体制机制现状

长期以来，我国高等院校管理中仍存在行政级别和行政化管理模式，民办高校也是传承了此种管理模式。为了适应我国国情和时代要求，适应新时期经济发展与国家接轨，适应国家行政管理体制改革要求，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》中明确指出，逐步取消学校等单位的行政级别，要推进政校分开、管办分离。国内一些高校响应国家去行政化的号召进行了积极探索和尝试，但因受到不同方面的影响推进缓慢。

民办高校内部现有体制机制和OBE理念不适应的表现

1.阻碍民办高校向应用型转型与发展

民办高校的管理是层级制的，管理与沟通呈现纵向授权体系与汇报体系，上下层之间相互结合的特点体现得淋漓尽致。然而日常运行中，各层级的部门之间因不存在隶属关系，使得横向沟通不畅，存在沟通机制不完善的问题。同时，民办高校目前的内部体制机制更多的是关注人才培养目标任务的上传下达的行政管理，而这种工作机制在客观上阻碍了民办高校向应用型转型与发展。

2.制约了OBE理念下的应用型人才培养

民办高校的教学单位根据教务处的教学计划安排完成教学任务，教师整个学期的教学都是根据既定课程体系和人才培养目标进行教学，在教学任务执行过程中缺少依据市场对应用型人才能力要求进行适应性、持续性的改进机制。课程的考核结课也是以考试成绩为标准。各个教学单位组织学科竞赛只是为了教师或教研室教学任务的完成，学科竞赛方向和内容没有与学生毕业要求挂钩。

3.缺乏落实OBE理念的支撑

民办高校的体制机制没有支持OBE理念的持续性改进机制。有些民办高校虽然设置了教学质量评价机构，但在实际运行过程中与其他行政管理部门合署办公，在部门管理方面独立性不足。有些民办高校教学质量评价机构的职能除了督导、评价职能之外，还负责政策研究及绩效考核等行政职能，这导致机构自身定位及目标过于笼统。另外，教学质量评价部门设置专门的督导团进行教学活动的监督和评价，没有制定相关质量监控评价、课堂教学、课程结课、专业人才培养等方面的标准及相关规章制度。

OBE理念下民办高校体制机制适应性分析

为了更好地研究基于OBE理念搭建的高校内部体制机制，有必要明确OBE理念与传统教育理念对比之下的人才培养模式存在哪些区别。人才培养模式就是人才培养目标及实现目标所使用的方法手段，可以用公式“目标+过程与方式”表示，包括理想的培养目标、科学的教学方式、发展的评价机制等。高校内部体制机制是教学理念、教学方式、评价方式的实施平台，而教学理念、教学方式、评价方式又是高校内部体制机制的运行表现。基于此，可以从教学理念、教学方式、评价方式等方面分析OBE理念背景下民办高校体制机制适应性问题。

1.教学理念

以学生的学习成果为导向是OBE理念的核心。实施OBE教育模式的基础和关键就是确定学生学习的预期成果。一是学习成果不局限于课程的学习成绩，还应包含出勤率、能力、就业后薪酬、就业后对工作的满意度等多种指标因素。二是学习成果评价更具有针对性，依据学生个体差异进行评价，体现出学生知识和能力从无到有的提升过程。传统教育模式下的教学理念强调以计划为导向，强调教师是计划忠实的执行者。教师按照培养目标设置课程目标，强调教师完成了哪些教学目标，课程的进度是否与教案进度相一致，忽视了学生的学习效果和理解程度。基于OBE的教学理念改革是一个复杂的系统工程，仅仅依靠某个专业或者几个人是很难深入推进、扎实开展的，必须依靠学校顶层设计、体制机制、制度保障支持等。紧密围绕地方产业的发展趋势和目标，经过全体教师和学生的努力，提高教学质量，最终达成最大学习成果并持续改进。

2.教学方式

OBE理念下人才培养模式强调以学生为中心，主张协同教学，建立学习共同体。在教学内容上强调知识体系和教学内容的整合设计，将传统的讲授式知识教学转变为学生综合能力的提升；以学生能力提升为导向和出发点，将理论知识内化为学生能力，将课程学习、知识点学习等与能力结构相互支撑反向设计知识结构。在教学模式设计上以学生为中心，教师引导学生获取知识和习得能力，实现从传统的知识课堂被动传授到能力课堂的主动获取的转变，课堂教学方法和手段打破了传统讲授模式，教学形式更加新颖与直观，转变了学生获得知识与能力的方式，使抽象的理论知识容易被理解掌握。因此，教师更应以学生为根本，根据OBE理念的培养目标要求，对教学内容进行分类、筛选，将传统教学方式和OBE教学模式有效地结合，不断扩展课堂教学，优化教学方法，通过教师的引领和指导，让更多的学生具备扎实的理论和实验功底，使其具有发现问题、分析问题和解决问题的能力，最终使学生的学习收益最大化。

3.评价方式

OBE理念下的人才培养模式强调能力导向，多元评价，注重过程，扩大成功机会。在教学过程中根据学生对知识的掌握情况，对设置的课程体系和培养目标进行改进，使其培养目标与该专业的市场需求相适应，进而培养出高质量的应用型人才。基于OBE理念持续改进课程，围绕“以学生为中心”进行设计，对课程预期学习成果的整体达成情况进行多方位、多维度评价，以“评”促“改”，督促教师改善教学策略和提升教学能力。而传统的人才培养模式强调知识导向，每个专业课的教师所使用的教材都是既定的教材，围绕既定的教学进程展开教学，不会因为市场环境发生了变化而变换教材。教师通常重视学生理论课程及专业课程的学习评价，人才培养方案往往是单一培养计划，对同一个专业的学生通常只采用同一种教学模式，没有考虑到学生之间的差异性评价。基于OBE理念的教学质量评价体系既能很好地考核应用型人才培养，又能作为完成教学内容和运用教学方法最终达成人才培养既定目标的重要保障与支撑，其突破了传统教学质量评价体系框架的束缚，是结合传统教学评价的部分内容和OBE教学管理体系指标的评价体系。

结 语

将OBE理念引入民办高校应用型人才培养过程，势必要对基于人才培养的一般原理所搭建的应用型高校内部体制机制作适应性调整，从教学理念、教学方式、评价方式等方面进行改革，以适应与保障OBE理念下人才培养体系的落地运行。落实“以理论知识为本”向“以学生综合能力为本”的新型应用人才培养模式转型，培养更多高层次的社会所需人才，切实响应党和国家制定的普通本科高校向应用型本科转型的重大决策部署。

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作者单位：西安思源学院