习近平总书记强调，“没有信息化，就没有现代化。”以教育信息化支撑引领教育现代化已成为新时代我国教育事业改革发展的战略选择。“十三五”期间，陕西省委教育工委、省教育厅按照“完善环境—拓展应用—深度融合”三段式发展战略，统筹布局、大力推进，形成了初具规模、多重内涵的发展格局，“十四五”全面进入教育高质量发展新时期。

“十三五”期间教育信息化发展成就及面临的挑战

“十三五”期间，陕西教育信息化快速发展，成效显著。信息化基础环境明显改善，“三通两平台”目标任务圆满完成，全省中小学校互联网接入率在全国率先达到100%，宽带达到100M以上，有多媒体教室的中小学占比从60%跃升至98%，“校校连、班班通、人人用”基本实现。87.5%的高校校园网主干达到千兆以上，成熟的校园网络体系基本建成。融合应用水平大幅提升。建成“陕西教育人人通综合服务平台”，形成省、市、县（区）、校多级互通的教育资源共享服务体系，汇聚线上优质教育资源800余万条，实现所有学科和学段全覆盖，并通过网络学习空间免费向一线教师进行精准推送。中小学教师信息技术应用能力提升工程累计培训教师40万人次，教师信息化教学应用能力显著增强。新冠肺炎疫情期间，全省大中小学校630余万学生进行了在线学习，保障了教学工作平稳有序、线上线下同质等效。大数据支撑教育治理现代化成效显著。汇聚近900万师生人口的教育基础数据库基本建成，实现全省所有学校“一校一码”，师生“一人一号”。通过陕西教育管理综合服务平台，实现30余个业务系统统一身份认证，提供9类教育数据应用微服务和429项业务办理查询服务。督导检查、职称评审、精准资助、教育地图、科研及项目管理等线上服务全面展开，形成特色鲜明的“陕西模式”。

虽然陕西在教育信息化方面取得了一些成绩，但是仍然面临着教育信息化认识不足、区域城乡校际发展不平衡、教育信息化软实力建设相对滞后、优质线上教育资源缺乏、教育大数据融合应用程度不高、教师信息素养有待进一步提升、应用驱动的投入理念及市场化机制尚未建立、良好的教育信息化发展生态还没有形成、网络安全形势严峻等一系列问题，与教育治理体系和治理能力现代化的目标还有很大差距。

“十四五”时期陕西教育信息化发展趋势

教育是为未来培养人才，必须紧跟时代的步伐。《中国教育现代化2035》和《陕西教育现代化2035》全面部署了新时代教育改革发展的宏伟蓝图。陕西省委教育工委书记王建利明确提出，全省教育系统要高度重视信息化对教育发展的革命性影响，做好“十四五”谋篇布局，大力发展“互联网+教育”，在深度应用、融合应用、创新应用上持续发力，走出一条陕西特色的教育信息化发展之路。

推进信息化时代教育变革

推进“互联网+教育”，核心是改革人才培养模式，实现由“应试教育”向全面素质教育的转变。陈宝生部长强调，要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进，这块“硬骨头”再难也要啃下来。大数据、人工智能能够实现教与学全过程的数据采集与分析，使教育评价更加全面、多元和科学，有效解决高考改革和教育评价“最后一公里”的问题。

“十四五”期间，全面推动教育评价方式创新，是陕西省教育信息化发展的重要课题。

近年来，我国大力提倡智慧教育，其发展经历着由点到面、逐步深化的过程，目前还处于试点引领阶段。教育部在2019年启动了“智慧教育示范区”创建工作，陕西省也将智慧教育作为推进教育教学变革的重要抓手，制定了《陕西智慧校园建设标准》和《陕西省智慧教育示范区及智慧校园示范校管理办法》，2020年确定了首批5个智慧教育示范区和37所智慧校园示范校。“十四五”期间，还将深入推进各级各类学校智慧校园建设，持续开展“智慧教育示范县（区）”与“智慧校园示范校”创建工作，支持打造20个省级智慧教育示范区、100所智慧校园示范校，引领带动全省智慧教育整体发展。

以互联网思维提升教育质量

信息技术的发展能形成更加智能化、个性化的教与学环境，促进教与学方式、模式的变革，实现优质教育资源互通共享，全面提升教育质量。发展“互联网+教育”，加快推进信息技术与教育教学的融合创新，首先要更新教育理念，强化互联网思维应用，充分利用“互联网+”思维、模式和技术，对管理体制、教育内容、教育模式、学习方式等进行系统性重构，创造教育新业态；其次，陕西省将实施教育“新基建”工程，全面改善学校网络教学条件，满足“互联网+教育”之需；第三，开展各级各类在线教育资源建设，完善陕西教育资源公共服务体系，实现省、市、县（区）、校四级平台信息互通和资源共享，进一步推动各级各类教育资源和管理平台互联、数据互通、应用协同，建成“互联网+教育”大平台；第四，着力加强队伍建设，以“互联网+教育”融合创新应用为重点，提升各级各类学校校长教育信息化领导力和教师信息素养，把信息技术能力提升工程2.0实施作为增强教师综合素养的新途径和深化教育教学改革的新引擎，加强教师信息技术应用培训，提高教师信息素养和融合应用能力，引导和鼓励教师主动适应技术变革，创新人才培养模式，促进学生个性化成长和全面发展。

以互联网促进教育均衡发展

推进教育现代化必须兼顾提高教育质量和促进教育公平。从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，离不开科技的力量，信息化是缩小城乡差距、促进教育公平的重要手段。省教育厅积极探索“互联网+教育扶贫”新模式，搭建了“陕西教育扶智平台”，旨在通过发达地区与薄弱地区“名校+”“名师+”“名教研员+”网络结对帮扶，推进城乡学校管理共进、教学共研、学生“同上一堂课”。用一根网线联通城区山区，用一块屏幕拉近交流距离，平台省级试点应用成效显著。下一步，还将推广平台应用，建立省、市、县（区）网络结对帮扶体系，打造一批名师工作室和名师课程，深化普及“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”三个课堂应用，通过“云课堂”实现动态优质教育资源全覆盖，让更多学生享受公平而有质量的教育。

构建基于大数据的教育治理体系

受经济发展水平和客观环境因素的制约，陕西省教育事业还存在一些突出问题和矛盾，信息化为破解这些教育难题提供了全新的视角和手段。“十四五”期间，陕西省将持续实施教育大数据工程，建设陕西教育“大脑”，实现全省教育数据与服务互联互通。开展基于教育数据的创新服务，构建方便各类教育人群办事的互联网平台，实现让数据多跑路，让群众少跑腿。进一步创新教育治理模式，重点围绕教育均衡、教育督导、教育评价、学科建设、师资队伍建设、招生就业、学校布局、学位分配等关键问题深入挖掘分析，借助信息化手段精准发力，提高教育决策的高效性、科学性和精准性，全面提升教育治理能力和教育现代化水平。

强化网络安全

随着信息化工作的不断深入，网络安全形势越来越严峻，“十三五”期间，教育部和省委网信办通报陕西省教育系统网络安全风险1418例，加强网络安全已刻不容缓。我们要深入学习贯彻习近平总书记网络强国战略思想，牢固树立“安全和发展同步推进”的理念，夯实网络安全意识形态责任制，进一步完善教育系统网络及数据安全管理制度，强化网络风险监测和教育数据管理，提升安全预警、应急处置和恢复能力。持续开展网络安全实战化攻防演练，加强网络安全队伍建设，丰富网络安全宣传教育形式，将网络安全根植全省教育系统广大干部和师生的意识、行为之中，坚决守住教育网络安全的底线。

陕西省委教育工委、省教育厅历来高度重视教育信息化，专门成立教育信息化处，加强顶层设计引领，强力推动教育大数据等重点工作，在全省乃至全国发挥着标杆引领作用。近期，省教育厅将出台《陕西教育信息化“十四五”发展规划》，擘画新时代教育信息化高质量发展蓝图，开启教育现代化和教育强省建设新征程。

作者单位：陕西省教育厅