《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中明确提出要坚持“五育并举”，着力解决素质教育落实不到位的问题。国家的纲领性文件，地方如何落实落地？这考验着教育人的智慧和能力。

面对这项时代的艰巨任务，咸阳教育人主动担当，在德育、智育、体育、美育、劳育等相关政策文件指导与有效实践的基础上，进一步细化、整合，紧紧围绕“立德树人”这个核心，牢牢抓住课堂与社团两个支点，一场打造“全育人”“育全人”教育场域的教育创新如火如荼进行中……

“课堂改革就是要打造育人的课堂”

“一开始，我特别不适应，总觉得把课堂教学的重心交给学生自己不放心。有时候上课给学生留合作学习的机会了，但是担心课堂进度不能完成，担心学生不能探究出问题的精髓……种种顾虑之后，自己又开始霸占了课堂。”王东鸽老师的这段话一出，立即引起了教师们的共鸣。但是，在“卓越课堂”活动的引领和推动下，她渐渐适应了这种模式，并在学校首届“卓越课堂”教研论坛上一举夺得一等奖。

这是彬州中学打造“卓越课堂”系列推进活动中的一环，也是在落实彬州市打造“精彩课堂”的要求，根据学校的现状和办学理念提炼整合，形成了具有校本特色的课堂教学模式。

迎着咸阳市全面贯彻落实“五育并举”的大潮，2020年2月，彬州市教育局成立了以局长赵亚鹏牵头的“精彩课堂”创建工作领导小组，全面负责该项工作，同时印发《彬州市教育局关于在全市中小学打造“精彩课堂”提升教学质量的实施意见》，率先开启了“课堂革命，彬州行动”的序幕。在坚持“三有”“四度”方向性、原则性的标准下，各校可根据各自实际分年级、分学科、分课型具体制订标准。同时，对“精彩课堂”五个阶段的推进任务作了明确要求。同年4月，《彬州市教育局关于构建魅力学校全面提升教育教学管理水平的实施意见》中将课堂教学改革作为评选的一个重要指标，为“精彩课堂”推进有力加码！

彬州中学“卓越课堂”创建活动以此为契机正式开启。在校长孙健看来，“卓越课堂基本寓意是由追求卓越的教师通过构建卓越课堂引领学生争做卓越的学生的一个动态的、发展的卓越共同体，从而实现过程精彩、效果显著、教学相长、共达卓越。它包含三个层次：教师的卓越、学生的卓越、课堂的卓越。”学校研发的课改读本中，详细收录了学校关于构建“卓越课堂”的实施方案、教学工作指南、评价表、导学案，学校教师人手一册。2021年，彬州中学成为全市首批5所“魅力学校”之一。

在咸阳市教育局印发的《关于深化课堂教学改革的意见》中明确要求“不断深化教育教学改革，持续推进素质教育，有效落实立德树人根本任务，构建德、智、体、美、劳全面发展的育人体系”“充分发挥课堂教学的主阵地作用，全面提高学生的学科素养，不断提升教育教学的品质，促进中小学生全面发展”，全市范围内“课堂革命”掀起新高潮。

在此基础上，各校以学情、校情为基础，利用独特教育资源，推进基于核心素养的校本课程开发实践，“五育”在这个过程中全面融会贯通、特色凸显。咸阳市高新一中将党史学习与思政课程、国史学习与历史课程相结合，采用“一案到底”的编排方式，充分利用贴近学生的鲜活素材，开发了富有特色的课程教材——《培根铸魂启智润心》，引导师生讲述校园故事、中国故事和世界故事，从行为习惯、道德品质、理想信念对学生进行全方位培养，帮助学生树立正确的价值观、人生观，独具校本特色的德育课程形成。彬州市紫薇小学相继开发了中药材种植、农作物种植、果树栽培校本教材，“课堂教学+劳动实践园+家庭劳动”的“三结合”课程体系，使劳育真正落地……

在校本课程的加持下，课堂育人主阵地的功能持续发挥，学生的综合素养得到显著提升。

“社团中见成长，多才多艺就是我”

在咸阳市武功县第二实验小学，张可莹正在电脑上精心描绘春天的花海，郭敬正在用毛笔勾勒一只飞翔的鸽子，张婧怡正在调试机器人的运动路线……在咸阳市道北小学，校园足球队正在操场上挥汗如雨地奔跑，水鼓队正在器宇轩昂地彩排，年近古稀的李世秋老师正在手把手地教学生制作布贴画……

在咸阳市天王学校，学生素质教育基地“天工坊”内设置有劳动教育实践的“知行园”、体验木制工艺品制作的“木工坊”、探索科学技术发展的“科技室”……

如今，整个咸阳市中小学学生社团正在成为落实立德树人任务，全面推进素质教育，突出学校办学特色，实现学生多元成长的重要抓手和有效载体。

“学生社团从哪里来？”以武功县第二实验小学为例，首先学校成立以校长、党支部书记为组长，领导班子、年级组长为组员的社团活动领导小组，分工负责，制订社团活动实施方案，研讨社团活动中遇到的具体问题。其次，要求教师依据自己的特长申报社团，自行选择搭档；学生根据自己的特长、爱好自由选报，学校根据申报情况酌情调整公布实施。

“目前学校共有社团48个，有聚焦学生智育素养的，有聚焦学生体育素养的，有聚焦学生美育素养的。满足学生的发展需求、促进学生的个性发展是我们社团开展的出发点，也是落脚点。”校长王鹏介绍道。

“学生社团的师资从哪里来？”以咸阳市道北小学为例，学生社团的师资分校内与校外两部分。校内以有专长的教师为基础，如学校的“红领巾”女子水鼓社团就是由王孟坤老师一手创办的，它是陕西省内首支女子水鼓队，也是国内有据可查的第二支少年水鼓队。校外资源则分为外聘专业教师和家长义工，目前学校有8名外聘专业教师，8名家长义工。

2014年，咸阳市妇女民间手工艺促进会副会长李世秋老师主动找到了学校，希望为学生教授布贴画制作工艺，布艺画社团就这样开了起来。“我在道北小学教授布贴画7年了，我发现孩子们的想象力比我丰富得多，甚至在我教学的基础上有自己独特的想象。每次看到他们独一无二的设计，我都觉得很自豪！”如今，不仅校本教材已经系统完善了，而且学校还将画作作为中国传统文化的象征赠送给外国友人，深受赞誉。李世秋老师还有一重身份——学生家长。

“每个家长的性格气质、兴趣爱好、知识水平、生活阅历各不相同，他们组合起来，就是一部‘百科全书’。”校长王智敏坚信家校协同育人的重要作用。他不仅注重在家长中发掘社团的师资，而且还通过各种渠道让家长走进学校、了解学校、支持学校的工作。

“学生社团的规范如何保障？”“规范，要靠自上而下的制度约束。”咸阳市中小学社团实行三级管理制度。在市级层面，早在2018年市局就首次出台了《中小学学生社团管理办法（试行）》，对学生社团的成立、年审、注销和日常管理等都作了明确规定。在县区级层面，如彬州在《彬州市教育局关于落实五育并举推动教育内涵发展的实施意见》中，对学生社团的数量做出了明确要求，同时依托“魅力学校”建设要求，评选“魅力学生”社团进行激励。在学校层面，如咸阳市渭城区果子市小学从社团的启动仪式、开设流程、活动时间、规模、活动过程、活动考核六个方面全面规范学生社团，以规范激发活力。

2020年秋季开学后，咸阳市全面推行中小学课后服务实践，学生社团成为课后服务套餐中的必选项。“打好课后服务工作的组合拳，要和学生睡眠管理、作业管理、体质管理等工作结合起来，和校外培训机构治理结合起来，和立德树人、五育并举、强身健体等工作结合起来。”陕西省教育厅厅长刘建林在全省中小学课后服务工作现场会上强调，并高度肯定咸阳市的课后服务实践工作。

截至目前，咸阳市实施课后服务工作的学校586所，参与课后服务的教师约2万名，惠及中小学生29.4万名，县城以上学校实现全覆盖，学生参与率达到80%以上。

“拔节孕穗，各展所长”

“五育并举，成长看得见！”

咸阳市渭城区内“捷报”频传，咸阳中学荣获第四届全国未成年人思想道德建设先进单位，第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校；道北中学、文汇路小学荣获第二批陕西省义务教育学校文化建设示范校；文汇路小学、长庆子校入围教育部全国中小学德育工作典型学校……对于这些底蕴深厚的老校来说，“五育并举”是实现突破、创新发展的契机。

2020年12月30日，武功县第二实验小学举办了一场庆元旦暨社团活动汇报网络直播，非洲鼓、舞蹈、合唱、诵读、武术等21个社团节目一一登场，师生同台演出，动感十足，精彩纷呈，线上观看人数达2.3万人。这次的直播，迅速为这个建校仅半年的学校赢得了社会各界一致好评。

2021年的春节前，咸阳市秦都区毛条小学所有学生拿到的寒假作业包里多了几项“特殊”的作业，比如感恩家人、阅读、记录“我的春节”、参与家务劳动等。这源于咸阳市秦都区教育局下发的《关于开展寒假优秀“五育”作业展评活动的通知》，要求各校充分利用寒假有利时机及春节这个重大传统节日，结合实际开展丰富多彩的特色主题活动，促进学生德智体美劳全面发展。全区56所中小学校、7万余名中小学生全员参与，度过了一个健康快乐而有意义的假期。

“根据自己制订的假期计划，每天坚持阅读、书写、听英语，认真完成各科作业。业余时间，我积极参与家庭劳动，不仅学会了炒菜做饭，还帮助父母完成了许多家务。喜欢运动的我也有更多时间进行体能锻炼，增强了自身的身体素质，更加锻炼了我的坚强意志。”咸阳彩虹初级中学初二（1）班的夏敬强觉得自己的这个假期特别丰富多彩，并且有很多快乐的收获。

在紧抓校内教学，促进学生德、智、体、美、劳全面发展的同时，咸阳市13县市区共建成乡村学校少年宫132个，各少年宫内设音乐、美术、书法、舞蹈、摄影、校园影院、剪纸、心理咨询、留守儿童家园等29类144个特色活动部室。

“立德树人对学校而言，要自主发展、特色发展，对区域而言，则要形成综合效应，形成良好生态。”咸阳市教育局相关负责人表示，“立德树人没有止境，能把简单的事情做好就是不简单！”