2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京举行，800多公里外的榆林市清涧县教育人分外激动——这一天，他们荣获了全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。

清涧县地处黄土高原腹地，县域内沟壑纵横、峁梁起伏、土地贫瘠、产业薄弱，是革命老区县，也曾是国贫县。全县人口22万左右，常驻人口却只有7万左右，大多数清涧人外出务工，很多子女也随其到外地上学。全县在校学生11947人，建档立卡家庭学生有6137人，其中在清涧本地读书的建档立卡学生的父母，或去世或离婚，或身患残疾或收入太低，情况大多比较特殊。教育改变命运的希望对他们而言越发显得紧要。

针对县域学生的实际情况，清涧县围绕“义务教育阶段无因贫辍学学生”和“落实建档立卡贫困学生资助政策”两大脱贫工作任务，开出了“12345方子”，即夯实一把手的第一责任；将政策宣传和教育资助紧密结合、送教与送医紧密结合；开展三项排查；聚焦做好评估认定、做实教育资助、做精结对帮扶、做强办学条件；全面推行一生一袋、一师一帮、一生一案、一周一谈、一月一访的举措，托举起数千贫困家庭的未来，这就是他们荣获全国脱贫攻坚表彰的关键所在。

控辍保学：下足“绣花”功夫

2019年9月秋季开学的第一天，清涧县昆山中学要升入初三的同学竟有41位未来校报到。看着空荡荡的座位，校领导班子、班主任、学科教师感到很扎心，心情沉入到谷底。他们当天就行动起来，打电话一一询问学生未返校的原因：学理发、学开铲车……未返校的学生和家长普遍表示，考高中无望，再读书也是白读书，还不如早早学门手艺挣钱，他们朴素的想法普遍忽略了义务教育对孩子成长的重要性。

经过再教育和说服，依然有17位学生表示坚决不返校，学校上报县教体局后，由县教体局、学校、乡政府等相关人员联合劝说，最后有15位学生重新返回校园。对最后两位不管怎么劝也始终不愿返校的学生，学校和县教体局针对此情况，带着他们到县中职学校去转去看，选定了意向专业，总算在校园又看到了他们的身影。

清涧县因家庭经济困难导致的辍学没有发生，厌学成为辍学的主要原因，且多是初二升初三的时候。“这些孩子家庭情况特殊，打小家庭教育和亲情关爱是缺失的，学习习惯差、兴趣不浓厚，加上初二正处成长叛逆期，就容易发生退学情况。”清涧县教体局副局长惠东平称，“劝返已经厌学的学生重回校园很难，有些情况下我们是一群人轮番做思想工作。清涧县财力有限，控辍保学，唯有压实‘七长’责任。”

劝回来更要留得住。清涧县全面开展以“关心学习、关照生活、关注成长”为主线的师生结对帮扶和“千名教师访万家”的活动。从学生表现出来的自卑、学习动力缺失、家庭经济困难等实际情况出发，有针对性地开展“扶志”“扶智”“扶贫”“扶困”“扶心”“扶行”活动，老师无微不至地用爱心、责任心守护着他们。在昆山中学，因家庭情况特殊，学校将10多名七年级和八年级学生在周末安排到学校生活，校园成了他们的家园。全县678名留守儿童，老师们当起了他们的“代理爸爸”或“代理妈妈”。建立留守儿童之家，举行阅读分享、过生日等活动。“老师教得好，管得好，我在学校很开心。”留守儿童乐乐说。

近年来，清涧举全县之力推进城区学校建设和农村学校改薄项目，办学条件得到极大改善。该县于2017年、2018年先后通过了义务教育基本均衡县国家级验收和“双高双普”省级验收，教育教学质量稳步提升，家门口的教育吸引力显著增强。

摸清情况是控辍保学清零的根本。鉴于外出务工人员数量多、范围广且又不断变化的情况，该县通过镇村排查人员去向、学校排查入学情况、教育局排查数据信息（从省教育厅调取县义务教育阶段学生学籍库、从扶贫大数据库中调取县建档立卡义务教育阶段学生信息数据以及从全国中小学生学籍信息管理系统和全国学生资助管理信息系统获取学生信息）的“三线大排查”方式，有效核准了县域内外每一名义务教育阶段学生的信息数据，进行实时监测，做到了对县域内外清涧籍义务段学生就读情况了如指掌。

对不能随班就读的适龄残疾儿童，由最初的送教上门被家长排斥的情况调整为送教和送医相结合，即依据《清涧县适龄残疾儿童少年送教送医工作方案》，对全县53名残疾儿童少年，实行一生一目标、一生一方案、一生一课表，教师医生同步上门，极大提高了送教送医的实效性，受到了家长普遍欢迎。

学生资助：一个不落

“我想考西安外国语大学，走出家乡去看看外面的世界。”一脸笑容的清涧中学高三学生锐锐看起来如春风拂面，一点儿感受不到艰难生活对她的磨砺。锐锐的家在清涧县双庙河乡，是一个很偏远的小山村。父亲脑部受过伤，母亲下肢瘫痪，家里还有一个弟弟。打小起，她就挑起了照顾母亲、弟弟，做家务等沉重的负担。“老师们都很好，很关心我，给了我不断前行的力量。感谢一路走来国家给我的资助，增加了我勇敢生活的底气。”

2021年，清涧县在校学生11947人，其中建档立卡家庭学生6137人。高中生756人，其中建档立卡家庭学生558人；初中生1669人，其中建档立卡家庭学生1065人；小学生6025人，其中建档立卡家庭学生2397人……像锐锐一样的建档立卡家庭学生，他们在国家政策资助和学校争取的各项社会资助下正在改变命运，或者已经改变了命运。清涧中学2020届毕业的建档立卡学生有89名，其中一本上线3人、艺术（美术）一本上线5人、二本上线28人，其余53人升入高职学校。

“教育是阻断贫困代际传递的有效方式，帮助一个孩子就能改变一个家庭。县上虽然财力有限，建档立卡家庭学生也多，但我们在不折不扣地执行国家资助政策基础上，想尽办法争取多方社会资助，不允许一位学生因贫辍学。”清涧县教体局局长白炜说。为了改变教育资助政策知晓率不高的情况，清涧县推行一名教师帮扶一户建档立卡学生的措施，采取送政策到村、到户、到人的方式，人盯人、一对一地进行资助政策宣讲。县级成立督查考核小组，定期进行电话抽查，发现政策不清、标准不熟等情况，第一时间反馈给帮扶教师，督促进行“补课”，大幅度提高了贫困家庭对教育扶贫政策的知晓率。

此外，清涧县还坚持精准资助与精准宣传相统一，创新开展“四个一”（一封信、一张卡、一堂课、一个会）工作举措，让所有学生全面了解学生资助政策，不让一个家庭因学致贫，不让一个孩子因贫辍学。通过资助到人、佐证到户、宣传到村、发函到校等方式，该县有效解决了贫困户对资助政策不知情、省外就读学生资助不明等问题，累计发放各类补助830.8万元，资助学生2.02万人次。出台《清涧县家庭经济困难大学生资助整合工作实施意见》《清涧县家庭经济困难学生资助管理实施办法》等政策文件，建立健全资助工作长效机制。

（文中学生姓名均为化名）