[摘 要]高校是社会突发公共卫生事件应对的重要领域。高校应以理想信念、社会主义核心价值观、生命和健康教育、人际关系教育为内容，采用理论政策教育与学生“三自教育”、线上与线下、学校与家庭社会、教育管理与服务、正向激励与警示教育相结合的方法，实现思想政治教育工作支持突发公共卫生事件应对和特殊环境下有效育人的双成果。

[关键词]高等学校 突发公共卫生事件 思想政治教育

2020年以来全球范围暴发的新冠肺炎疫情是一起重大突发公共卫生事件，这次疫情让公众充分认识到了突发公共卫生事件的影响和危害。我国有高校2688所，在校学生4002万人，高校是决定全国突发公共卫生事件应对成效的关键领域。如何将思想政治教育纳入高校突发公共卫生事件应急体系，取得有力支持突发公共卫生事件应对与特殊形势下有效育人的双成果，既是危机应对和管理工作的客观需求，也是提升大学生思想政治教育工作实效性的重要契机。

突发卫生事件背景下高校思想政治教育工作的功能任务

1.高等学校突发公共卫生事件应对管理工作的任务

突发公共卫生事件具有突发性、发展趋势不确定性、应对紧急性、后果危害性、伤害主体社会性及国际互动性、治理综合性等显著特点。高校突发公共卫生事件应对管理工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。一方面，从疫情防控来讲，做好高校突发公共卫生事件管理，对于保护师生身体健康、生命安全和维护社会稳定具有十分重要的意义。另一方面，从危害性来讲，突发公共卫生事件本身会给公众利益、社会基本结构和某种核心价值观等带来严重威胁，国家和高校意识形态安全也会受到严峻挑战。由于青年学生思想多元，信息来源渠道广泛，事非辨别能力不强，社会上的不实信息以及境外敌对势力或少数国家对我国应对策略及成效的恶意攻击中伤，极易在青年学生中产生恐慌不满，这些都会引起局部或整个社会混乱和动荡，高校突发公共卫生事件应对管理工作事关全局、事关青年学生成长。

2.突发公共卫生事件背景下大学生思想政治工作的功能

大学生思想政治工作是高校突发公共卫生事件应对机制的重要组成部分，应在以下两个方面发挥其功能作用。

（1）对突发公共卫生事件应对管理的支持功能

由于大学生思想政治教育在应对突发公共卫生事件中具有宣传导向、组织动员、心理支持等独特作用，可为事件应对和管理提供思想、价值和文化支撑。具体通过向大学生传播宣传法纪规定、防控政策、健康知识和政府学校最新的应对措施及效果，解疑释惑、澄清谣言，消除负面舆论、减少心理恐慌，从而统一思想、凝聚力量组织引导学生严格落实政府及学校的政策要求，规范约束自我行为，养成健康的生活方式，并带动和影响其他社会成员共同参与公共卫生事件应对，以实际行动支持危机管理。

（2）特殊环境下的育人功能

公共卫生事件应对中蕴藏着丰富的思想政治教育元素，高校要抓住事件应对中的教育情境契机、主题素材契机，帮助学生理解中国共产党以人民为中心的执政理念，体会中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，进而激发青年学生积极配合、支持、参与公共卫生事件应对的热情，教育学生爱党爱国爱校，自觉践行社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，培养学生综合素养，促进学生全面成长成才。

突发公共卫生事件背景下高校思想政治教育工作的内容

突发公共卫生事件背景下，大学生思想政治工作面临正常教育教学秩序、组织形式受到冲击，教育引导任务紧急及外部信息复杂多元的挑战，同时也有教育情境鲜活、教育素材丰富、学生关注点集中的机遇，科学合理地组织教育内容是做好思想政治教育工作的基础。

1.理想信念教育

理想信念决定行为方向和精神状态，理想信念教育是大学生思想政治工作的核心内容。新冠肺炎疫情应对中，“中国方案”取得的成效再次表明了习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义最新理论成果的先进性。以人民为中心的发展理念，把人民群众身体健康和生命安全放在首位的防控决策措施充分诠释了中国共产党的初心使命。在党中央集中统一领导下，全国一盘棋，火神山、雷神山医院及大量方舱医院迅速建成，医疗物资和生活必需品源源不断运往疫区，彰显了举国体制的优越性，充分体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。高校思想政治教育应以公共卫生事件应对中党和国家的决策部署、各级政府的具体实践及实际成效为教材，教育学生认识马克思主义理论的先进性，理解中国共产党的初心使命，体会党中央集中统一领导和中国特色社会主义制度优势，引导学生坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2.社会主义核心价值观教育

加强社会主义核心价值观教育是大学生思想政治教育工作的又一重要内容。纵观世界各国在应对新冠肺炎疫情工作，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，人民群众安全感、幸福感、自豪感倍增。国家一声令下，4.2万白衣天使“逆行”疫区，党员干部、人民子弟兵不畏危险坚守一线。坚持人类命运共同体理念，支援有需要的国家，赢得世界尊重。以这些青年学生可以亲身体会到的，充分展示中国力量、中国精神、中国效率的内容为素材，教育学生热爱国家、热爱人民，激发学生投身防疫斗争和中国特色社会主义建设的热情。

3.生命教育和健康教育

对疫情的应急反应也促使全民对健康和生命安全有了更深刻的思考和关注。高校应抓住这一情境教育契机，以奉献医疗事业的科学家、不畏牺牲“逆行”疫区的医护人员和志愿者等典型事迹为素材，教育学生理解生命的价值意义。以传染病防控及个人卫生常识、心理调适方法技能等为内容，教育引导学生树立正确的生命价值观，提高卫生防疫能力，掌握健康生活知识，形成健康生活习惯，做文明大学生。

4.人际关系教育

突发公共卫生事件时，容易产生诱发社会问题的“社会焦虑”。事件应对中，大学生与家人、同学、师长等人群的人际交往形式、频率状态发生了巨大变化，极易出现心理问题和人际关系矛盾。如何帮助学生掌握心理健康、人际关系知识技巧，建立形成良好的人际关系，是思想政治教育的又一重要内容，也是避免因个人心理和人际关系问题而发生次生危机的关键。首先，在居家隔离期间，开展“每日坚持通风一次、每日坚持锻炼一小时、每日做一件家务、完成一件与专业相关的作品”的“四个一”活动，丰富居家生活，融洽家庭氛围。其次，开学前引导学生互相联系，帮助有困难的同学准备个人防护用品，融洽同学关系。最后，加强心理应对和援助，上好有针对性的心理健康课，开展个体、团体心理咨询活动，疏导个体情绪，化解人际矛盾风险。

突发公共卫生事件背景下高校思想政治工作的方法

突发公共卫生事件中，大学生思想政治工作有社会场域、互联网场域、舆论场域、全球化场域关联互动紧密的特点，高校应依托课堂育人、网络育人、实践育人等平台，灵活选择教育方法和形式，提升思想政治教育工作的及时性、有效性。

1.理论政策教育与学生“三自教育”相结合

上好思政和心理健康教育开学的第一课，第一时间回应学生关切、关注的问题。理论课教学中应及时选用有利于凝聚力量、坚定信仰、促进学生成长的鲜活素材，提升课堂教学质量。利用主题班会、主题团日活动，传播防控政策、防控规范和常识，全方位地加强理论政策教育。同时注重发挥学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，通过班团活动、志愿者服务、小组健康监测等活动，引导学生将爱党、爱国、爱校情怀转化为防疫抗疫的实践行动，实现防疫与育人的双促进。

2.线上教育与线下教育相结合

突发公共卫生事件应对中，群体性、聚集性教学实践活动受到时间、空间上的限制。为保证教育教学效果就要将线下教育与线上教育有机地结合起来，按事件应对的规范要求，合理安排线下教育活动，将最核心、最关键的内容安排在线下进行。同时要充公利用自有和公共网络教学平台及其资源，搭建直播教室，建立线上班级和党团学习小组，开展线上升旗、抗疫文化作品评比等第二课堂活动。

3.学校和社会、家庭教育相结合

高校要抓住全社会、全民应对突发公共卫生事件中认识行动高度一致的契机，将学校教育与社会家庭教育结合起来，形成合力实现防疫和育人目标。在发挥思政教师、辅导员“枢纽作用”的同时，搭建家校共育平台，畅通家校沟通渠道，通过网络、微信、手机短信等方式传播事件应对政策和要求，通过“四个一”等活动动员和吸引学生家长参与到互动育人中来，营造良好的家庭育人环境。积极动员学生参与社区、学校公共卫生事件的应对工作，培养大学生社会责任感。

4.管理与服务相结合

按照法律法规及各级政府防控要求，制定校园门禁、教室宿舍消毒通风、健康监测及晨午检报告制度，落实网格化日常防控机制，严格考核评价，及时处理违规失范行为，实现管理育人目标。同时要将教育管理工作与解决学生实际困难、实际问题结合起来。配置足够的测温仪器设施和充足的防疫物资，增强师生防疫安全感；搭建校内心理辅导线上工作室，及时解决大学生心理问题；加强餐饮供应和管理，保证食品安全和价格稳定；重视经济困难学生的帮扶工作，开展特殊时期的资助工作；重点抓好医疗服务工作，设立发热门诊，完善分诊流程，及时帮助指导病患就诊；设立独立隔离区，优化隔离区学生生活条件，适当给予经济补贴，引导学生安心配合治疗，避免病毒传播扩散和其他次生问题发生。

5.正向激励与警示教育相结合

在挖掘正面教育素材开展正向激励的同时，也要重视反面典型素材的警示启发作用。一方面要用我国疫情控制成果及典型医护群体、志愿者个人等感人事迹培养学生爱党爱国爱人民的意识；及时表彰激励本校先进师生，以身边人的先进事迹，激励引导学生同心协力共同应对危机事件，唤起学生爱校情怀。另一方面，要以部分国家视本国疫情严峻态势于不顾、社会上个别人员违反防控规定等行为作为反面素材，启发学生认识其错误危害和深层次原因，提高学生的警惕性，培养批判怀疑、辨别是非的能力。

大学生思想政治工作是高校应对突发公共卫生事件的重要环节，是高校阻止公共卫生危机在校内外扩散蔓延的重要手段，也是在事态应对中提高学生政治思想素养的重要途径，不断总结研究突发公共卫生事件背景下高校思想政治教育工作的规律、内容和方法具有十分重要的意义。

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作者单位：西安思源学院