理顺机制，党的领导不断加强

铜川市委变更市教育局工委为市教育工委，将市教育局机关党支部由市直属机关工委移交市教育工委管理，调整了中小学党建工作管理体制，明确了各级教育党工委对中小学党建工作的领导和指导职责。铜川市委组织部、市教育工委制定印发了《关于加强全市中小学校党的建设工作的实施意见》《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》等文件，理顺了学校党建的管理体制、党组织的隶属关系，明确了教育系统各级党组织的机构设置和党务工作人员配备，要求市区县教育工委均设立党工委办公室，加挂中小学党建工作办公室牌子，并充实专职党务工作者。目前，全市各区（县）乡镇学校党组织全部移交区县教育党（工）委管理，市、区(县)教育党建工作体制基本理顺。

同时，铜川市加强全市学校领导班子建设，深入推行学校党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，健全议事决策制度和沟通协调机制。2017年以来，全市调整学校党组织书记、副书记40名，党组织领导班子其他成员110名，全市学校党组织按期换届工作全部完成，公办学校全部实现了党组织全覆盖。民办中小学校通过建立联合建、挂靠建等方式和选派党建指导员，实现了党的工作全覆盖。

铜川市认真落实全面从严治党工作纪实制度，严格规范全面从严治党清单管理，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，突出促进干部履职尽责，持续抓“四风”整治。在全市教育系统开展机关作风“五查四整三提升”活动，持续推进机关作风建设；在全市教师中开展“不忘初心修师德 牢记使命塑师风”专题教育，专项整治和查处违反《中小学教师职业道德规范》等突出问题，全面提升全市师德水平，改进教育行风。落实党组织书记抓党建述职评议考核制度，及时向学校党组织反馈考核情况，督促限期整改存在问题。

多措并举，党建质量持续提升

“党建对学校发展的促进作用太大了。”谈到学校党建工作，铜川市王益区七一路小学党委副书记潘会萍深有感触。近年来，该校着力推进党务工作基层化和党务教学一体化，校领导班子深入课题、深入教师，解决实际困难；党小组与年级组相互配合，为优秀教师施展才华和锻炼党性提供平台。“现在学校已经形成了你追我赶的浓厚氛围，你要是不努力，都不好意思在这儿呆。”潘会萍说。

同处王益区的青年路小学，是该区最偏远的一所学校，长期以来，骨干教师留不住的问题一直制约着学校的发展。省级教学能手、陕西省第四批学科带头人马梦陶担任校长以来，带领学校以党建为抓手，下大力气从改变校园环境和教师人性化管理入手，为教师搭建专业成长平台，学校涌现出一批优秀党员教师。党员教师寇苗莉、青年教师李文琪在西北地区首届小学课改名师大赛中荣获特等奖，党员教师李秋芳被评为王益区“师德先进个人”，多位入党积极分子也分别获得多项奖励。马梦陶笑着说：“现在青小的老师们工作积极性特别高，不管是报课题、报教学设计，还是上级安排什么活动，青小总是完成最快的，老师们在青小找到了归属感和成就感。”

近年来，铜川市先后印发《关于在全市中小学开展创建党建示范点工作的实施意见》《中小学党建考核细则》等文件，在全市中小学校开展“党建引领抓教学，追赶超越提质量”主题活动，分别以“强基提升行动”“党员亮身份，育人上水平”主题实践活动、“共产党员示范岗”争创活动、“旗帜引领”工程四个层层递进的相关联主题，纵深推进全市中小学校党建工作。以王益区为例，该区立足全区教育发展实际，确定了“一抓两促五推进五提升”的1255工作思路，提出了党建与教育教学深度融合，扎实开展“学习红旗经验，助推党建领航+五大提升工程”活动。全面落实书记抓党建主体责任，配齐配强领导班子，教科体系统90%以上的党支部书记与校长实现了“一肩挑”，促进了党建工作与教育教学管理的深度融合。同时，依托大学区建立基层支部联动机制，在大学区内开展书记讲党课、党员名师送课下乡、党员教师交流研讨等党组织活动，形成“支部互动、党员引领、优势互补、抱团发展”的党建工作新格局。开展了代表委员及民主党派人士进校园活动，共同提升区域教育形象。

在校园文化建设方面，王益区涌现出了青年路小学独树一帜的“雅真文化”、黄堡镇逸夫小学独具特色的“陶瓷文化”、红旗街小学精心打造的“德善文化”、王家河中学主题鲜明的“红色文化”等文化特色鲜明、育人氛围浓厚的美丽校园。铜川市四中传承雷锋精神的“一根扁担”、桃园二中的“自能教育”等德育活动品牌受到好评，矿务局一中学生紧急救助摔倒老人的典型事迹和陕煤建司一中学生拾金不昧的事迹先后被中省等主流媒体报道，德育案例《让“好人”现象成为王益教育新常态》被教育部评为全国优秀德育案例，红旗街小学也成为铜川市首个全国文明校园。

在教师队伍建设方面，王益区在党员教师中开展“让党徽在课堂上闪光”“三亮三比三评”活动，争当“四有”好教师，各支部设立党员示范岗，组织党员教师讲公开课，充分发挥党员教师的先锋模范作用。大力实施“注重传承、骨干带动和全员提升”的强师战略，深入推进“三级三类”骨干体系建设，加大骨干教师遴选培养和表彰，完善学科带头人、教学能手履职考核制度，局一中、市二中、七小等开展“青蓝工程”师徒结对，吸纳优秀党员加入名师团队，充分发挥学科带头人工作坊、名师工作室作用。深入开展“党员教师双培养”工作，将教师队伍中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，打造一支业务精、能力强、讲奉献的教师队伍。

截至目前，铜川市教育系统有正高级教师9人，均为党员；全市1061名高级教师中，党员652人，占比61.5%。全市推出的32名省特级教师、3名省级中小学教学名师，20名省级学科带头人，142名省级教学能手、100名市级学科带头人、233名市级教学能手中，党员教师占比70%。获得省部级以上表彰的5名教师均为党员。党员教师在铜川市学校发展中的骨干引领作用有效推动了教育改革发展。

2018年6月，在陕西省基础教育系统庆祝建党97周年暨党建工作表彰推进会上，王益区教科体局工委也被评为全省基础教育系统先进基层党组织。

合力推进，打造红色教育品牌

照金位于铜川市耀州区西北部，1933年，老一辈革命家在这里创建了西北第一个山区革命根据地——陕甘边革命根据地，照金由此成为西北革命的摇篮，在中国革命史上写下光辉绚丽的篇章。革命先辈们在此流血牺牲、殊死拼搏，凝聚成伟大的照金精神。去年六一前夕，习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信，勉励他们热爱党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传下去。

铜川市以学习贯彻习近平总书记回信精神为契机，及时制定方案、落实工作任务、强化工作措施，在全市特别是教育系统深化红色教育，加强基地建设，形成推进合力，全面提高全市教育整体工作水平。以耀州区为例，区教科体局先后组建了照金红军小学和塔坡小学教育集团红色教育联盟，照金北梁红军小学和北街小学红色教育联盟，联盟内实行领导班子建设、教育活动规划、教育教学互动、德育艺术体育联动、教师队伍建设和教育资源共享等六个方面的相互统筹。同时，突出抓好照金、北梁两所红军小学的班子建设，在全区教育系统选派素质高、工作能力强的同志组成两所红军小学的班子队伍，加强学校管理力度。

以红色教育联盟为引领，耀州区组织开展“唱、讲、学、研、行、树、育、评”八大系列活动，全面深化红色教育。全区中小学坚持每天播放红色歌曲，学生每天传唱红色歌曲，两所红军小学以军号声为校园铃声，以红二十六军编制为班级编排，各校均组建了小红星合唱团。邀请老红军、老革命为师生讲红色故事，每月集中观看红色电影，组建耀州区“红孩儿宣讲团”宣讲照金故事。组织两所红军小学教师到淮安市周恩来红军小学考察学习，与北京芳草地国际学校结对，探索形成了深化红色教育“135”模式。成立了耀州区中小学红色基因传承研究室，编撰了地方教材《红色照金》，开发了20余本红色教育校本教材，推出95节红色精品课。组织开展了“圆梦蒲公英”“红色基因代代传”“红色之旅”等夏令营研学实践活动。组织开展了以“做社会主义建设的接班人”“向国旗敬礼”等主题团队活动，引导少年儿童听党话、跟党走。设立了红色教育宣传栏、展板、文化墙、革命英雄纪念墙、红色园区文化等，营造了浓厚的育人环境。在全区中小学持续开展“新时代小红军”“六星好少年”评选活动，充分发挥示范引领作用。

同时，耀州区抢抓照金北梁红军小学被评为全国红军小学示范校机遇，高起点规划，高水平建设，努力将该校打造成全国红军小学研学旅行基地。照金红军小学也以火炬文化为主题，按照“一室两馆两厅三园”的总体布局精心设计了全新的红色校园文化。

“红色基因是革命精神的传承。”照金红军小学校长陈鹏对记者说，“我们要依靠革命老区厚重的红色文化底蕴，坚持革命传统文化教育的办学特色，挖掘红色历史，讲好红色故事，促进学生全面发展，让红色基因代代相传。”