[摘 要]大学生村官工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才及各行各业优秀人才，提高大学生村官创新创业能力，培养大学生村官在农村创新创业有利于为乡村经济发展注入活力，创新农村经济组织形式，带动更多的农村人口就业，提高农村人口的收入，有利于“三农”问题的解决。本文首先分析大学生村官创新创业能力模型，提出大学生村官创新创业能力培养的重要性，其次分析大学生村官创新创业现状及其存在的问题，最后尝试探索大学生村官创新创业能力培养管理的对策。

[关键词]大学生村官 创新创业 创新创业能力

引 言

大学生村官工作是国家开展的选派项目，在“双创”环境下，大量关于大学生村官创新创业方面的文献产生。宋亚飞提出，大学生村官创业能力培养纳入学校的创业教育体系，高校需要实施“大学生创业导师行动”计划，聘请行业精英和企业家，为大学生提供创业指导，以提高大学生村官创业成功率[1]。袁媛、徐耀辉、黄颂禹等指出，有效培养大学生村官的创新创业能力，以促进大学生村官参与新农村建设[2]。万俊毅提出，创新创业人才培育是高校新时期的重要使命，高校创新创业人才培养应该由统一培养转型为个性化培养，注重改善培养方式，提高学生的创新创业人格和思维等[3]。嵇炜、王华、黄治东提出，大学生村官创新创业能力的培养，对于建设一支高素质的大学生村官队伍、发展社会主义新农村、建设创新型国家具有重要意义[4]。已有资料主要集中在大学生村官创新创业能力培养的意义上，综合政府、社会、高校各方面提出的大学生村官创新创业能力培养的一些对策，本文主要从高校角度研究大学生村官创新创业能力的培养管理。

大学生村官创新创业能力模型

大学生村官创新创业能力主要包括创新创业意识（创业需要［创业动机］、创业兴趣、品德素质、心理素质、责任意识、市场意识、竞争意识、创新意识）、创新创业知识（经济知识、管理知识、财务管理知识、商务礼仪知识、创业项目相关知识）、创业能力三个方面，具体见图1-1。

大学生村官创新创业能力培养的重要性

1.实现“双创型”人才培养目标

在“大众创业，万众创新”时代，高校需要培养“双创型”人才，在大学生村官前期加强学生创新创业能力培养，培养大学生村官的创新创业意识，深化大学生村官的专业知识体系，培养大学生村官服务“三农”的意愿、兴趣、技艺等，培养更多的服务“三农”的创新创业人才[5]。

2.有利于实施乡村振兴战略

十九大报告提出乡村振兴战略，在乡村振兴战略背景下，大学生村官计划实施之后，可以充分鼓励大学生村官在农村创新创业，为乡村振兴战略提供人才支撑，为新农村建设提供新鲜的思想，产生更多类型的乡村经济发展组织，创新农村经济发展模式，振兴乡村经济发展[6]。

大学生村官创新创业现状及其存在的问题

1.大学生村官创新创业现状

大学生村官战略实施以后，各地高度重视大学生的培养教育和管理，大量的大学生致力于农村发展，成为一名村官，地方推出很多的优惠政策或搭建平台，鼓励大学生村官创新创业，为大学生村官创新创业制订帮扶计划和目标，构建大学生村官创新创业帮扶机制，为有意向的大学生村官提供项目论证、政策指导、问题咨询、创业扶持等服务。大学生村官结合地方资源优势创新创业的人数不断增加，大学生村官创新创业项目主要集中在种植、养殖等方面。

2.大学生村官创新创业存在的问题

大学生村官创新创业项目集中在一些起点低、技术门槛低、资金要求少的领域，没有将大学生村官的优势发挥出来。同时大学生村官接受的创新创业教育较少，相关的社会实践经验不足，创新创业知识与能力不丰富，积累的社会资本不够，这些问题导致大学生村官在农村创新创业成功率不高。

大学生村官创新创业能力培养管理对策

高校要重视对大学生村官创新创业能力的培养，建设大学生村官创新创业能力培养理论课程体系，构建大学生村官创新创业能力培养实践课程体系[8]。

1.建设大学生村官创新创业能力培养理论课程体系

在大学生成为村官之前，高校需要建设大学生村官创新创业能力培养理论课程体系。创新创业基础性课程包括大学生创业基础学、互联网创业基础、农村创业基础，以及创新创业方向等一系列课程（信息科技、电子商务、教育培训、种植与养殖、创意农业、连锁经营、微商运营、金融财经等），具体见图2-1。

图2-1 大学生村官创新创业能力培养理论课程体系

2.构建大学生村官创新创业能力培养实践课程体系

大学生村官创新创业能力培养实践课程体系包括大学生村官创新创业训练计划，大学生村官创新创业体验计划，设置大学生村官创新创业孵化空间等。

（1）大学生村官创新创业训练计划

为了提升大学生村官创新创业能力，高校需要加强大学生村官创新创业训练计划，建立校内创新创业模拟实训室，开设模拟实训仿真课程（覆盖电商、连锁、营销、金融、国贸、物流、人力、资源、会计、财务、工商、企业管理等方面）、模拟仿真企业课程。鼓励大学生村官成立创新创业竞赛与研究团队，参与地方性的创新创业竞赛，加强创新创业领域的热点和重点领域的研究力度，建立定期的大学生村官创新创业训练项目系统，加强大学生村官创业前的创新创业体验与经验积累[7]。

（2）大学生村官创新创业体验计划

为调动大学生村官参与创新创业活动的积极性与主动性，高校可以制订大学生村官创新创业体验计划，鼓励大学生村官建立自主创业平台，整合校内外资源，培育农村项目的创业团队，扶持大学生村官开展“双创”实践，进而孵化创新“三农”服务型企业组织，让大学生村官能够体验创业的过程，体验经营与管理过程，为大学生村官在农村创新创业积累经验。

（3）设置大学生村官创新创业孵化空间

地方高校应为大学生村官设置创新创业孵化空间，整合更多的社会资源，引进社会行业精英和企业家为大学生村官进行创新创业方面的指导，为大学生村官在“三农”服务创业项目提供相关咨询与建议，提供农村创新创业项目的信息，为大学生村官提供财务服务、人力资源服务、法律方面的咨询与服务、团队建设服务、金融与投资服务，吸引更多的大学生村官共同探讨和实践创新创业项目，为大学生村官在农村创业创造空间。

结 语

总而言之，大学生村官接受过高等教育，知识丰富，思维活跃、理性，学习能力强。因此高校应鼓励大学生村官创新创业，帮助他们成为乡村振兴战略实施中的重要力量，为乡村经济发展注入更多的智慧力量，提高农业生产水平，促进农业现代化的发展，帮助农民解决就业问题，提高当地农民的收入，进而有效地解决“三农”问题。

参考文献：

[1]宋亚飞：《“大众创业、万众创新”背景下的大学生村官创业问题研究》，《淮海工学院学报》（人文社会科学版）2015年第 13卷第5期，第116-118页。

[2]袁媛、徐耀辉、黄颂禹等：《创新创业型大学生村官培育模式的探讨——以江苏省农广校海门市分校为例》，《湖南农业科学》2015年第12期，第138-140页。

[3]万俊毅：《核心素养融合型创新创业人才培养的探索与实践——以华南农业大学经济管理学院为例》，《高等农业教育》2017年第5期，第38-42页。

[4]嵇炜、王华、黄治东：《主动性人格视野下大学生村官“双创”能力培养研究》，《淮海工学院学报》（人文社会科学版）2018年第7期。

[5]阮爱民、江海波、李鑫等：《“双创型”人才视角下的大学生村官培养机制研究——以安徽农业大学为例》，《安徽农业大学学报》2017年第26卷第6期，第107-112页。

[6]周成军：《“双创”背景下大学生返乡创业对策研究——基于丽水大学生村官的调查》，《继续教育研究》2016年第8期，第19-22页。

[7]安锋、金玉然：《基于ERP实训的“现代企业管理”课程创新创业教学实践》，《辽宁科技大学学报》2014年第5期，第522-525页。

[8]史振宇、陈宏威：《基于大学生创新创业能力培养的实践教学体系研究》，《中国商论》2016年第23期，第180-181页。

作者单位：陕西交通职业技术学院