[摘 要]随着经济社会和高等教育的内涵式发展，传统粗放式、外延式的学生工作管理模式已经难以适应学校发展的要求，难以满足大学生成长成才的发展需要，辅导员队伍聚焦主责主业和转型为内涵式发展就显得极为迫切和紧要了。辅导员队伍的内涵式建设亟待传承价值取向，建立质量标准，解决辅导员专业化、职业化进程中的思想问题和实际问题，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

[关键词]辅导员队伍建设 内涵式发展 内生动力 素质能力

基金项目：本文系陕西省首批普通高校辅导员工作室“李萌工作室”阶段性研究成果，主持人：李萌。该成果系高校思想政治工作专项经费资助，陕西省首批辅导员工作室“李萌工作室”研究成果。

引 言

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制，整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。[1]这就对新时代辅导员队伍建设方向作出了清晰指导与明确要求。随着经济社会和高等教育的内涵式发展，传统粗放式、外延式的学生工作管理模式已经难以适应学校发展的要求，难以满足大学生成长成才的发展需要，辅导员队伍聚焦主责主业和转型为内涵式发展就显得极为迫切和紧要。只有抓住了辅导员队伍这一核心，才能为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

抓住本质：辅导员队伍内涵式建设的目的是打通“最后一公里”

新时代高校思想政治工作面临的形势和任务就是“一条线贯穿”“一体化育人”“一公里贯通”的问题。没有“最后一公里”的贯通，思路再清，方法再多，终究还是没有解决“船”与“桥”的问题，提升育人质量就变成了空谈。2017年，《普通高等学校思想政治工作质量提升实施纲要》出台，其注重突出思政工作质量的提升和效果的显现，有利于提升工作的质量效益意识。辅导员队伍是打通“最后一公里”的核心细胞，加强辅导员队伍的内涵式建设，就是充分发挥这支队伍凝聚力和战斗力强的优势，从思想认识、素质能力等方面提质增效，为实现工作任务、落实工作要求提供动力源、催化剂。

思想政治工作是指通过说服教育，使人们掌握正确的思想方法和工作方法，提高思想政治觉悟的工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。[2]青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，总体来看，作为“00”后的大学生，其思想政治素质总体情况较好，但因外部环境及其成长经历的影响，出现了未曾有过的一系列问题。要想抓好学生主体，形成工作联动，统筹校园内外，就要掌握科学方法提升工作效率。辅导员正是抓好学生工作的关键，也是打通“最后一公里”的骨干力量。但我们也应看到，今天的辅导员队伍呈现的是典型的“三缺三不缺”，即“不缺牵引缺协同，不缺创新缺深培，不缺方法缺落实”。笔者通过查阅1978年至今的思想政治工作相关文件，发现大都是以“加强和改进”为题进行命名的，这说明思想政治工作基本的原则和方向早已明确，工作的精髓和内核一直未曾改变。当前，高校思想政治工作“四梁八柱”体系健全，“十大育人”方法明确，辅导员到底“做什么”早已内容清晰，但具体“怎么做”仍是需要我们进一步探索的。

动力支持：从建立质量标准到解决思想问题

1.建立健全辅导员队伍内涵式建设质量标准

高校思想政治工作质量提升的总体思路是聚焦短板弱项，坚持把破解不平衡不充分问题作为目标指向。[3]质量是思想政治工作的生命线，要想保证辅导员队伍内涵式建设的可持续发展，就必须建立与之相适应的质量体系。2014年，《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（以下简称《标准》）的出台，第一次以明确的形式界定了辅导员工作的主责主业和定级标准，成为高校开展辅导员队伍内涵式建设的目标导向。但是，《标准》不可能给工作提供一劳永逸、简单具体的方法，更多的是作为思考问题、处理问题的科学原则和参照。不同学校和专业有不同的特点，受生源情况、地缘因素、学缘影响，辅导员工作开展的前提必须兼顾普遍性与特殊性，做到具体问题具体分析。因此，围绕《标准》结合实际，制订科学的考核评价体系就成为提升辅导员工作内涵发展的关键所在。传统意义上的学生考核聚焦的是具体“事”的落实，即从定量角度考查常规工作落实情况和标志性工作成果的获得情况。这种考核模式致使辅导员以具体的工作事务为导向，忽视“人”这一思想政治工作的核心，“围绕学生、关照学生、服务学生”难免流于形式。因此，科学的考核导向应该是转换视角，将重心和重音落实到“人”这一核心上，以育人质量和效果为重点，倒推质量提升工作的落实，从由事到人的正向闭合转到由人到事的反向闭合。这种考核导向必须遵循以下原则：一是导向性原则。即与思想政治工作质量提升的导向相契合。二是科学性原则。结合学校的具体情况分析《标准》，认真研究《标准》的体系构成、观测点和权重结构。三是操作性原则。即将抽象内容具体化，实现定性定量相结合。

2.明晰辅导员队伍内涵式建设的观测点

（1）辅导员担任学生党支部书记，全面加强支部建设与指导

加强学生党支部建设的最优途径就是与辅导员专业成长深度结合，发挥辅导员的政治素质业务优势和党务工作经验，将政治工作和业务工作全面融合。原则上学生党支部书记必须由辅导员担任，这是有效解决党员政治意识不强、理论水平不高、履责担当无岗、作用示范不力等问题的关键。辅导员作为党支部书记，既能够从业务上带领党支部落实“三会一课”制度，组织开展丰富多彩的支部活动，发挥好支部委员作用，科学设岗定责，带领党员亮身份有担当善作为，又能够在专业上同学生党员深入开展谈心谈话，指导学生党支部认真开展理论学习，做好学生的思想引领和价值培育工作。

（2）“四个结合”，深度开展谈心谈话

谈心谈话育人工作是辅导员开展思想引领最为有效的方式。但由于谈心谈话的针对性、规范性、有效性不同，其实施效果也往往大相径庭。因此，辅导员开展深度谈心谈话，除了提升谈心谈话育人能力这一关键要素外，还要掌握谈心谈话的时机、流程与方法，做到科学性与实效性相结合、普遍性与特殊性相结合、主导性与主体性相结合、现实性和发展性相结合。这就涉及两个问题：一是必须明确谈话的情形。二是界定谈话的基本流程。可以依照分层分类原则，把握年龄、性别、成长经历、学业情况等特点，常态谈、专项谈和择机谈相结合，实现对重点、特殊学生的托底性全覆盖。

（3）指导班团两委开展工作，提升学生自主管理能力

指导班团两委开展工作，提升学生自主管理能力就是要解决长期以来辅导员工作中存在的信息来源单一、基层组织建设乏力的弊端，解决工作中存在的指导跟进不足、职能定位不清、指导重点不明、干部培养不力、激励督促不够的问题，做好重点学生的谈心谈话和点对点帮扶工作，实现点线结合、逐步覆盖和全面关照的工作目标，有效增强思政教育管理服务工作的协同力量。这里要重点做好四项工作：一是明确辅导员指导监督班团两委开展工作的基本要求，分清指导什么、怎么指导的基本体系框架，抓好基层建设。二是指导好建设好班团两委的干部核心团队。三是针对两委成员有效开展谈心谈话，重点做好学生的点对点帮扶工作。四是指导班团两委做好“四风”建设。

3.激发和调动辅导员整体的内生动力

《标准》中将辅导员职业功能划分为九大门类，并依次界定了三级辅导员的具体指标。事实上，辅导员队伍专业化并非个体行为的专业化，而是整体行为的专业化。具体就是围绕不同的职业功能维度，锁定每名辅导员具体的发展方向，形成辅导员整体的专业化，以辅导员整体面向学生整体，深层次解决学生在成长成才、择业交友、健康生活中的问题，实现思想引领和有效价值引导。这种做法的最大优势在于解决了长期以来辅导员发展的自发性状况，精准对接了每名辅导员的成长规划。具体来说是破解了两个问题：第一，专业化发展道路的明晰便于加强优秀辅导员群体的培育力度，特别是个体的跟踪培养，精准施策使辅导员感受到专业化、职业化成长后续动力的重要性。第二，以个体成长带动辅导员队伍整体职业向心力的凝聚。特别是部分辅导员在良好的兴趣路径和价值路径融合之后，就会有职业成就感，就会明白辅导员一样可以成为某个领域不可替代的专家，进而收获职业尊严，这就为解决辅导员职业化发展的价值取向和逢优必转的矛盾，形成了良好的人才积淀，为专业化、职业化成长提供了阶梯式的人才支撑。

规划路径：传承价值取向，着力提升辅导员队伍素质能力

1.职业价值导向的传承

提升思想政治工作质量的源头活水是队伍建设，《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出，高等院校要把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，整体规划、统筹安排，不断提高专业水平和职业能力，保证辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。[4]辅导员队伍的内涵建设是科学，更是艺术，不是简单做，而是把握大局，谋划发展，降维对标。这就需要我们区分好基础层、中间层和高度层的队伍结构，从基础层最基本的实战能力传授、团队精神凝聚到中间层分清职业发展脉络作好专业化储备，最后是高度层的国际视野开阔和前沿问题研究能力的提升。这里面涉及的不仅有面对面的学习和培训，还有拓展选拔视野，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制的一揽子工作规划。此外，辅导员队伍内涵式建设的整体目标必须与个人职业发展的理想有机结合，通过人文关怀、科研辅导、团体建设营造职业归属感，满足职业憧憬。

2.辅导员自学意识与自学能力的培养

辅导员队伍存在一种依赖思维的倾向，即过于依赖外部培训和短期集中突击，不乏一劳永逸的成长幻想。近年来，全国各地都组建了国家层面到省级层面的辅导员骨干研修基地，定期进行辅导员骨干培训，但对于17万专兼职辅导员的体量而言，承载能力仍然不足。虽然各个学校都有各自的学习模式，普遍呈现出的是零散化、碎片化的培训状况，缺乏系统设计和持续提升。因此，最好的能力提升方式不是由外到内的催化，而是由内到外的深化，就是要引导辅导员形成自主学习意识，以马克思主义为指导，从交叉学科视角出发，结合实际进行对标学习，做到贴地飞行。辅导员专业素养的提升要主动不能依赖，既要主动交流又要内化思考，既要有外部灌输又要有主动作为，只有敢于自我否定，自我革新，才能获得成长。

结 语

总书记强调：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”面对内涵式发展的要求，能力相对不足已经成为辅导员队伍的突出问题。马克思主义是我党治国理政的看家本领，须臾不可缺失。“老方子”治不了“新问题”，我们必须倡导“以学促用”的求实精神，掌握与思想政治教育工作相关的学科知识、组织管理能力和语言文字表达能力、教育引导能力、调查研究能力等方面的看家本领，在学习中解决矛盾，在学习中统一思想，在学习中寻找预见，在学习中走向未来。

参考文献：

[1]习近平：《把思想政治工作贯穿教育教学全过程》，新华网，2016年12月8日。

[2]蒋红：《保持和发扬我们党思想政治工作的优良传统》，光明网，2017年7月5日。

[3]教育部：《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，新华网，2017年12月6日。

[4]《教育部公布〈普通高等学校辅导员队伍建设规定〉》，http://www.gov.cn/xinwen/2017-10/05/content_5229685.htm。

作者单位：陕西科技大学党委学工部