为了有效化解“开学综合征”，减少和杜绝中小学生安全事故发生，构建全方位的关爱保护体系，为学生健康成长创造良好条件，宝鸡市教育局出台八项措施，切实加强教师和学生安全教育和保障。

一是加强学生心理健康教育。各县区、各学校高度重视学生心理健康教育工作，特别是假期结束后学生由家庭、社会回归校园，心理情绪面临较大波动，需要尽快调整以适应新环境、新秩序、新要求。各学校按照《中小学心理健康教育指导纲要》的要求，开足上好心理健康教育课程，针对不同学段、不同年龄、不同需求的学生，开展有针对性的心理健康教育。各学校充分发挥心理辅导室的功能，全天候面向学生开放，创造条件满足学生的个体咨询和辅导需求。通过主题班会、团队会、专题讲座、心理社团活动等形式，开展丰富多彩的团体心理健康教育，营造阳光乐观、积极向上、互信包容的群体心理氛围。在开展心理咨询时注重保护学生隐私，发现不良心理倾向要及时采取关爱、疏导等干预措施，并及时与学生家长取得联系，构建家校一体的心理帮扶机制。

二是切实减轻学生课业负担。各县区、各学校全面落实《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）要求，推进育人方式改革，发展素质教育，规范办学行为，树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。依据市教育局《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（宝市教发〔2018〕395号）要求，严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，提高课堂教学效益，不得随意增减课时，不得超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力布置集体性学生作业。积极推进作业形式的改革，将书面作业同探究式作业、实践类作业、阅读类作业、听说类作业、小组合作类作业相结合，积极推行“无作业日”，切实减轻学生过重的课业负担。

三是做好困难学生帮扶工作。各县区、各学校高度重视家庭经济困难学生、留守儿童、困境儿童、孤儿、残疾儿童少年、学习困难学生、心理健康障碍青少年等特殊群体的关爱保护，采取分类帮扶、一人一策的办法，全面落实好学生资助、师生结对帮扶、社会救助等政策措施，让每一位困难学生都能接受适合的教育和适当的帮助，实现健康成长。把困难学生帮扶纳入教育扶贫范畴，与义务教育控辍保学、“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动、贫困家庭学生资助、“双返生”培训等结合起来，实现精准、规范、有效扶助。同时，充分发挥青少年校外活动中心、乡村学校少年宫的作用，丰富困难学生课余生活，提供社会实践平台，帮助困难学生融入社会、融入生活，增强归属感和幸福感。

四是构建家校联动关爱体系。各县区、各学校切实发挥家长学校、家长委员会、家长义工队伍等职能作用，通过召开家长会、举办家庭教育讲座、印发《致家长的一封信》等形式，普及家庭教育知识，增强家长科学育儿、规范管理、有效监督、适度引导的家庭教育能力，减少和避免家庭教育中简单粗暴、强制管理、过度溺爱、攀比成绩等不当做法，化解“校内减负、校外增负”等现象，切实为学生提供和谐、民主、平等、温馨的家庭教育环境。各学校指导家长关注学生心理健康，掌握心理变化波动，善于化解心理问题。建立家校动态联系、关爱支持体系，缩短家校距离，增强应变能力，切实构建学校、家庭、社会一体化育人机制。

五是全面落实食品安全责任。各县区、各学校始终把学校食品安全工作摆在重要位置，全面落实食品安全领导责任、管理责任、监督责任和岗位责任，形成严密有效的责任体系，坚决纠正不规范、不恰当的管理办法，坚决杜绝不合格、有隐患的食材，坚决落实清洗、烹制、留样等食品制作流程，坚决做好餐具、炊具消毒及餐厅环境治理工作，坚决执行学校领导陪餐制度，确保学校食品安全不出问题。加强饮用水定期检测、饮水机具定期消毒工作，防止饮用水污染。根据季节变化，做好防鼠、灭蝇等工作，防止病媒生物对食品的污染。坚决落实学生食堂不供应冷餐的规定，防止发生群体性腹泻等公共卫生事件。

六是严格防控季节性传染病。各县区、各学校持续做好季节性传染病防控工作，落实晨午检、因病缺勤病因追查、信息报送等制度，对教室、学生公寓、食堂、实验室、报告厅、体育馆等人群密集场所定期消毒，坚决清理学校卫生死角，对垃圾实行集中收集、及时清运，确保学校良好的卫生环境。各学校根据季节变化，做好学生预防传染病知识教育，指导学生养成正确洗手、足量饮水、定期理发、毛巾单独使用、不得随地吐痰等良好习惯，切实加强个人卫生。落实健康教育课程，针对不同学段做好课程规划和实施。加强“健康学校”建设，做好近视眼预防控制等工作，为青少年健康成长保驾护航。

七是积极做好社会舆论引导。各县区、各学校在当地党委、政府的领导下，强化责任担当，扎实做好意识形态工作，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材进课堂进头脑，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的办学方针，大力发展素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。积极回应群众对教育的期盼，广泛宣传党的教育方针和政策规定，对涉及侵犯未成年人隐私、影响未成年人思想道德建设、误导青少年学生成长的言论，依法依规予以批评和抵制，营造良好的教育社会环境。

八是有效规范师德师风行为。各县区、各学校进一步加强师德师风教育，突出理想信念教育，进一步强化教师的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，引导广大教师成为学生健康成长的指导者和引路人。健全师德制度规范，落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为《十项准则》和《宝鸡市教师职业道德“十条禁令”》，加强师德师风监督，严禁教师组织或参与任何形式的有偿补课，严禁课上不讲课下讲，暗示或诱导学生参加有偿家教，严禁体罚或以侮辱、歧视、孤立等方式变相体罚学生，严禁歧视、指责、训斥家长等，引导教师以德立身、以德立学、以德立教、以德育德，以仁爱之心、模范行为影响和带动学生。