2018年是贯彻落实党的十九大精神的开启之年，陕西教育追赶超越的步伐更加坚定，书写教育“奋进之笔”的力度更加强劲，义务教育立德树人的旗帜更加鲜明，促进公平的价值更加彰显，提高质量的目标更加明确，各项工作取得新进展……

一、义务教育发展开启城乡一体化新征程

二、义务教育招生入学改革实现新突破

三、义务教育控辍保学巩固新成果

四、校外培训机构治理成为减负新举措

五、立德树人“四新四大”工作产生新影响

六、义务教育学校管理落实新标准

七、中小学德育工作有了新指南

八、研学实践推动育人方式新转变

九、推进家校共育打开新局面

十、青少年校外教育呈现新趋势

一、义务教育发展开启城乡一体化新征程

2018年2月13日，陕西省人民政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，明确到2020年，实现全省城乡义务教育学校建设标准、学校基本装备配置标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准等“四统一”，“两免一补”政策城乡全覆盖，县域义务教育优质均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。优化义务教育学校规划建设，建设适应教育现代化的高素质教师队伍，加强教育信息化建设与应用，建立健全经费保障机制，全面提升义务教育质量，大力促进教育公平，六大举措共同发力，助推县域义务教育优质均衡发展，实现城乡基本公共教育服务均等化。

5月8日，省政府政策例行吹风会上，陕西省教育厅副厅长王海波等现场解读了《实施意见》，介绍政策及措施。陕西电视台等省内媒体集中宣传报道推进县域内城乡义务教育一体化改革发展政策。

7月，省人大教科文卫委员会调研全省义务教育均衡发展情况进行。

7月24日，省十三届人大常委会第四次会议在西安举行。受省政府委托，陕西省教育厅厅长王建利作了关于陕西省推进城乡义务教育一体化发展、提高农村义务教育水平的报告。报告指出，陕西省始终坚持义务教育优先发展战略，统筹资源，改善农村薄弱学校办学条件，将提前完成国家义务教育基本均衡县达标任务。针对“乡村弱、城镇挤”等问题，进一步强化责任、加大投入、提升素质，促进义务教育学校内涵发展，推进全省义务教育城乡一体化改革发展再上新水平。

作为统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重要举措，消除义务教育大班额取得新进展。2018年，“义务教育阶段66人以上超大班额班级数占比”纳入对各市县政府2018年度目标责任考核。各市（县区）通过严格控制招生，合理调控，分流学生，以及起始年级原则上不设置56人以上的大班额等措施，确保完成考核任务。截至2018年底，全省义务教育阶段学校66人以上超大班额由2017年的3.52%降至0.95%，基本消除66人以上超大班额目标实现。

二、义务教育招生入学改革实现新突破

在省教育厅的指导下，西安市首次采取“电子派位+面谈”的形式确定民办初中生源，破解民办初中“掐尖”招生的难题，渭南、宝鸡等市也组织了民办初中电脑派位，全省义务教育民办学校招生入学改革迈出重要一步。

省教育厅历来高度重视义务教育免试就近入学政策的落实。4月10日，省教育厅下发了《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，从推进统筹城乡义务教育一体化改革发展，优化资源配置方面提出具体要求，明确义务教育学校招生入学工作实行“市级统筹，以县为主”的管理机制，全力保障2018年秋季开学义务教育学位供给。

为推进教育公平，各市（县、区）依据有关政策，合理安排进城务工人员随迁子女、孤儿、军人子女、高层次人才子女的义务教育入学，确保符合条件的应入尽入；依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，对重试适龄残疾儿童少年，统筹安排就近学校开展送教上门服务，切实保障所有特殊群体平等接受义务教育的权利。

三、义务教育控辍保学巩固新成果

2018年，省教育厅进一步强化教育脱贫攻坚的底线要求，加强义务教育控辍保学，紧盯建档立卡贫困家庭子女义务教育“零辍学”这一目标，落实“七长责任制”，实行控辍保学动态监测，及时劝返的机制。

2018年，省教育厅指导全省106个县区扎实做好贫困户退出和贫困县退出义务教育有保障认定工作，分层逐级，以县为主，市级复核，省级核查进行认定。指导县（区）依据脱贫攻坚指挥部建档立卡贫困户信息系统大数据，识别提取辖区义务教育阶段建档立卡适龄人口，全面排查落实认证。指导市级通过随机抽查对县级工作进行复核，一一核查建档立卡户学生在校就读情况。组织省级26个核查组对控辍保学进行实地核查，23个计划退出县未发现贫困户义务教育阶段子女因家庭贫困不能入学或辍学情况，均达到贫困户退出“无义务教育阶段辍学学生”认定标准。

四、校外培训机构治理成为减负新举措

2018年4月，按照教育部办公厅等四部门的统一部署，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省工商行政管理局在全省拉开了中小学生校外培训机构专项治理行动的帷幕。

召开全省关于开展中小学生校外培训机构专项治理行动推进会议，全面安排部署，明确工作责任，形成工作合力，扎实开展专项治理活动，全省开展了“拉网式”摸底排查，对存在问题机构进行全面治理。

5月，为及时掌握校外培训机构专项治理工作进展，省教育厅建立校外培训机构专项治理情况填报制度，形成定期上报工作进展的工作机制，确保深入推进此项工作并取得实效。

11月，为健全多部门联合执法机制，加大跨部门联合执法力度，加快推进校外培训机构整改，成立“陕西省校外培训机构专项治理联席会议”。

12月，经过调研，制定《陕西省校外培训机构设置指导标准》和《关于规范校外培训机构发展的工作方案》。

截至2018年12月底，全省107个县（市、区），其中，106个县（市、区）已完成集中治理整改工作，完成率99.06%；共摸排校外培训机构10073所，其中发现存在问题机构8006所，已完成整改机构7992所，整改完成率为99.83%。

专项治理行动的开展，着力于解决遏制校外培训机构违背教育规律和青少年成长发展规律，影响学校正常教育教学秩序、造成学生课外负担过重、增加家庭经济负担等突出问题，成为减轻中小学负担的重要新举措。

2018年11月，省教育厅组团参加第四届“中国教育创新成果公益博览会”，15项优秀教育成果入选教博会参展，立德树人“四新四大”工作进行专题展示，引起了热切关注。

2018年12月，陕西省教育厅在中国教育学会第31次学术年会上举办《“四新四大”——义务教育立德树人的陕西模式》微论坛，介绍了陕西省立德树人“四新四大”工作实施和成效。

2015年以来，省市两级的“大视导”走过了70余个县区，参与视导的基础教育工作者数以千计，从中受益的一线教师、校长数以万计。四年努力实践，四年积极探索，立德树人“四新四大”工作在各级教育部门的共同参与中不断总结反思，改进提升，发展完善，逐渐形成有效的工作机制，为义务教育学校落实立德树人根本任务确立了可操作、能落实、看得见、摸得着的工作载体，使学校立德树人工作有了明确的实施途径，对深化义务教育综合改革、促进均衡发展、提高育人质量，发挥了重要作用。

六、义务教育学校管理落实新标准

2018年，是落实教育部《义务教育学校管理标准》第一年，义务教育学校管理进入标准化时代。

9月，省教育厅印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，这是落实《义务教育学校管理标准》重要举措。通过省级教育部门，明确中小学作业管理的基本原则、具体要求、制度建设和保障措施，推动基层学校推进作业改革，科学构建作业管理机制，减轻学生过重课业负担。引起了关注和反响，人民网、新华网、北京青年报、华商报等媒体纷纷给予报道。

七、中小学德育工作有了新指南

2018年5月30日，习近平总书记给铜川照金北梁红军小学学生回信，希望同学们多了解中国革命、建设、改革的历史知识，多向英雄模范人物学习，热爱党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传下去。勉励少年儿童怀着一颗感恩的心，珍惜时光，努力学习，将来做对国家、对人民、对社会有用的人。

总书记的回信满怀深情，语重心长，使全国亿万少年儿童深受鼓舞，为新时代少年儿童健康成长进一步指明了方向，具有很强的思想性、指导性和针对性。

为深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要回信精神，落实立德树人根本任务，把理想信念火种、红色传统基因一代代传下去，省教育厅在全省中小学生中深入开展学习贯彻习近平总书记重要回信精神活动。

2018年，陕西省各级中小学认真落实《中小学德育工作指南》，开启德育工作的新局面。杨凌高新小学《做好新时期后稷传人活动的尝试和实践》等15所中小学育工作经验被教育部办公厅公布为全国中小学德育工作典型经验。陕西日报头版刊登《为追赶超越凝聚磅礴精神动力 ——党的十八大以来全省宣传思想文化工作综述》报道了汉阴县城关一小的“以《学生德育成长手册》促进学生健康成长”德育工作实践。

2018年，省教育厅在全省中小学开展庆祝改革开放40周年爱国主义教育暨读书征文活动，培养中小学生爱国主义精神，增强“四个自信”。

2018年，陕西省教育厅指导各地开展中小学心理健康教育特色校建设工作，举办陕西省中小学心理健康教育工作培训会，培养了一批心理健康教育骨干教师。组织开展省级心理健康特色校评选活动，评选出20所省级心理健康教育特色学校，9所学校参评教育部第三批全国中小学心理健康教育特色。

八、研学实践推动育人方式新转变

2018年，陕西省的10个基地、1个被教育部命名为全国第二批中小学生研学教育实践基地营地。

2018年，省教育厅、省旅发委公布了63个首批陕西省中小学生研学实践教育基地。

2018年，省教育厅先后举办了三期省级研学实践教育培训班，培训全省各市、县（区）负责研学实践工作的教育行政人员、部分校长、校外青少年活动中心主任共计450人。

陕西研学实践教育资源得天独厚，极其丰富，在全力推进下，研学实践教育对义务教育落实立德树人根本任务，转变育人方式发挥了重要作用。

20余家媒体对活动进行了报道。央视新闻频道对此进行专题报道，宣传陕西教育在构建家庭、学校、社会协调育人方面取得的显著成效。

2018年，省教育厅与省妇联开展《陕西省家庭教育工作“十三五”规划》中期评估工作。

重视家庭教育，转变家长的教育观、人才观，家校共育，形成育人合力，呈现出新的局面。

十、青少年校外教育呈现新趋势

2018年，全省校外教育完成中央彩票公益金支持校外教育活动保障和能力提升项目申报工作，举办校外教育专业能力和管理能力培训班5期。