一、这次视导活动的重要变化是第一次对立德树人“四新四大”工作的整体要求进行全面视导，过去三年的视导活动都是课堂教学改革“新常态·大视导”，侧重课堂，兼顾其他。名称和内容的变化也引起过争论，认为“四新四大”只有对课堂教学改革的视导要求，其他方面的工作并不是以视导为途径来推进的。其实，从几年来的实践来看，“四新四大”一个重要的成果就是采用了视导这种方式来推动教育教学的改革，改变了行政部门通过检查、评估、督导等方式推动工作的弊端，通过视导的方式让教育改革的决策者和执行者站在同一立场上，解决教育教学改革和育人方式变革中遇到的困惑和问题。教育改革的一些硬性的政策需要基层严格落实，如控辍保学、消除大班额、免试入学等，但教育教学的改革并不能做到一声令下就立竿见影，那种变革是缓慢的，甚至是永远都无法实现的，比如评价的多元化、微观层面的教育公平、有效的教学方式等。因为视导是一条重要的经验，所以需要坚持，“四新四大”整体纳入会让视导更全面，更系统，更务实。

眉县视导的另一重意义是体现了“四新四大”的不同阶段，从2015年开始“大视导”活动，这是第三次走进宝鸡，这三次视导反映了“四新四大”从起步到发展，再到深化的艰难历程。2015年，第一次在宝鸡太白县视导的时候，大家还对这一活动没什么认识，市县教育部门的领导还处于被动接受状态。后来，原宝鸡市教育局局长苏永兴看到这一活动的重要意义，便安排由市教育局组织在全市各县区开展“大视导”活动。这次眉县视导完成，宝鸡市就实现了视导活动全覆盖，这应该是全省各市第一家。宝鸡市在立德树人“四新四大”工作，落实很全面。在社会主义核心价值观“新要求·大实践”活动中，全省涌现出一些“德育品牌”，其中宝鸡市“德润宝鸡·书香陈仓”最有影响。省教育厅基础教育重大招标课题“四新四大”的子课题“新常态·大视导”由宝鸡市教育局和宝鸡市教研室承担。全省“四新四大”现场推进会上，宝鸡一中介绍经验。所以眉县视导可以说是全面深化立德树人“四新四大”的一个标志。

另外，这次视导的组织，是省教科院内部机构调整成立基础教育研究中心以来的第一次，虽然延续以往的做法，但是为“四新四大”的进一步创新提供了契机。

二、眉县教育多年来一直是陕西省县域教育的一面旗帜，也是全省第一个教育强县。眉县槐芽中学是全省第一个地处农村的省级重点高中（省级标准化高中）。近年来，眉县青化中学作为一所农村学校，因为中考成绩优异，周围12个村的老百姓自发送了一块“教坛翘楚，西府名校”的牌匾，从而全省知名。眉县提出建设“西部教育强县，全国教育名县”名副其实，省委、省政府和省教育厅多次在眉县召开现场会。

视导活动中，我先后去了5所学校，眉县城关二中、城关实验小学、槐芽初中、常兴镇中心小学和青化中学，都给我留下了许多深刻印象，也让我引发了一些思考。

眉县教育部门对立德树人“四新四大”工作作过安排部署，各个学校基本都能根据学校自身情况，从德育、课堂、管理和文化方面抓好学校工作的落实。当然，全省范围内全面安排落实“四新四大”的县区屈指可数，了解这一工作模式的县区和学校很多，但是能够从制度和机制方面有力推动的并不多。因为这是一项缺乏强制性的工作，各县区会根据自己的理解进行安排部署。很多地方重在组织视导活动，没有真正纳入工作日程，没有建立有效的推进和考核机制。在这种情形下，各学校对“四新四大”的理解和执行就千差万别。其实这也是我们很多改革的现实状况，政策的制订也许科学周密，但是到了基层就会有所衰减。

一切都是为学习创造好的条件

眉县城关实验小学让我有些意外的惊喜，因为一所学校能够对“四新四大”有如此深刻的理解并贯穿到学校的管理和办学当中，实在是凤毛麟角。当然，前提是它本来就是一所有质量的好学校，一所把每个角落都利用起来发挥育人作用的学校，是一所有追求的学校，它能够提出自己的核心价值理念“尚美·阳光”，并围绕这一理念构建自己学校的阳光文化，构建阳光课程体系，提出阳光德育、阳光评价、阳光管理。从“阳光”这一抽象的概念引申出文化的蕴意，从而把这种意象渗透到学校的办学过程中，这可能是大多数学校的做法，但是能够做到有机结合，自成体系，浑然一体并非易事。眉县实验小学在育人环境方面确实倾注了大量心智，每一个角落、每一面墙壁都是精心设计的。一所学校如何对待校园里的每个角落，最能体现学校的办学理念。当然，我们说一所学校能够做到的事情，往往首先要看校长的理解力，眉县实验小学的校长秦焕生就是一位善于学习和思考的校长，正是通过他的讲述我们才了解这所学校是如何理解“四新四大”的。

理念要具有转化成学习资源的可能

在眉县槐芽初中，遇到了另一个值得思考的问题，就是学校文化建设的理念如何变成学校管理和育人的行动的问题。槐芽初中提出了“水木年华”的精神文化理念，缘于学校所在地为槐芽镇，镇名与槐树有关，可以作为意象标志，学校濒临渭河，周围林木繁茂从而产生这一文化符号，水有“润物无声，智慧包容，一往无前，至柔至刚”等精神元素，木的精神元素为“欣欣向荣，枝繁叶茂”等，但是这些精神元素如何落实到学校的文化建设当中，如何发挥好对学生的精神塑造，却找不到有效的载体。校长梁鸿是一位很敬业且有经验的老校长，他延续了前任校长提出的这些理念，但是也苦于把这些理念变成育人的有效资源。这就引发我们思考，鼓励学校能够提出有特色的核心理念，但是这些理念的提出必须变成可实现的文化载体，而不仅仅是贴一个文化的标签。

通往升学的道路可以不同

看完眉县城关二中和青化中学，我产生另一个思考，那就是学校无法回避升学和考试的问题。青化中学是距离县城最远的乡镇，之所以得到周边群众的嘉许，老百姓能够敲锣打鼓自发送来“教坛翘楚，西府名校”的牌匾，正是因为这所学校的升学率高，之所以升学率高，是学校营造了一种浓厚的升学文化，而这种文化的核心就是给学生一种励志拼搏精神，他们的口号就是“永不言败，永不言弃，永不服输，勇往直前”，这种精神转化为学习的动力，形成学习的文化，自然就带来了好的考试成绩和高升学率。当然，我们可以用应试教育来批评这样的学校，但是成绩是硬道理，也正是因为成绩换来了老百姓甚至地方政府的认可。我国任何一个最基层的学校如果失去了升学率，那是一件很危险的事情。城关二中虽然是县城的学校，但是依然有着浓厚的考试文化氛围。乡村学校用那种拼搏精神对付考试，提升学校在群众心目中的地位，让人敬佩和振奋，但是县城的学校这样做，却让人有一种说不出的滋味。我们可能需要换一个角度思考这一问题，同样是追求升学率，能不能用一种更从容、更开放、更包容的方式通往升学的道路？有一句话叫“没有升学率就没有今天，只有升学率就没有明天；没有升学率就没有地位，只有升学率就没有品位；没有升学率就走不动，只有升学率就走不远；没有升学率就会被边缘化，只有升学率就会被庸俗化”。也许，作为西部地区的学校要正式在人的培养方式上追求转型，才是我们追求教育现代化的精神实质。

三、基层的校长、教师是教育最坚实的基础，他们的所思所想直接反映了教育改革发展的层次和水平。眉县的座谈会上我再次感受到这一点。座谈中，有五六位校长介绍他们办学的做法，但是座谈焦点还是在大家的困惑上。校长们反映的问题涉及课改、教研、管理、学校文化、教育现代化等各个方面。列举如下：

教师差异较大，课改理念如何落到实处？教师如何适应新课改？课程标准如何落实？课堂教学效果如何评价？校本研修中，人人参与课题研究是不是有必要？课堂教学要不要模式化？模式如何使用？课程改革与升学率、知识与能力的关系如何处理？学生基础太差，怎么教？学校文化如何变成实际行动？教育改革如何取得家长理解？农村教育如何走向现代化？学校管理如何体现人性化？所有的问题都是围绕如何育人，如何让学生学得更好，这些思考也是切合实际、富有见地的问题，是基层教育人扎实工作、谋求变革的结晶，十分有价值。有了这些问题，才有了改革的方向，提出问题比解决问题更重要。

如何从讲政治的高度办教育

从十八大到十九大，再到全国教育大会，习近平总书记的一系列关于教育的论述，体现了新时代中国教育发展的根本问题，面对这些宏观的论述，作为基层教育工作者，不能只把这些新理念新思想新观点作为政治学习的材料，而应将这些思想变成具体的教育实践行动。特别是教育行政人员和校长，不要认为这些思想距离我们很远，其实很多就指向我们的工作。我们在教育工作中遇到很多困惑无法纾解，一方面有现实掣肘的因素，但是很多问题都是我们学习不深入的原因。众所周知，立德树人是教育的根本任务，那么究竟意味着什么？我想，“人”是核心，首先要解决的问题是一切教育都要从人的发展出发，而且这个“人”不是抽象的、概念化的人；第二个方面是我们的教学活动有没有真正从个体的“人”出发，现在学校制度下是不是强调标准化、整齐化太多了，而真正属于个性化的教育并没有落实，比如我们的教学安排都是统一进度的，那么有的学生接受快，有的学生接受慢，这种教学是不是也没有体现立德树人的实质。当然立德树人的“德”，强调的是品德，更强调顺应天性，“德”在本源上就是顺应规律。

今天，为世界贡献教育发展的我国样本成为一种自觉追求，那么我国样本到底是什么样子？发展具有中国特色、世界水平的现代教育对基层意味着什么？扎根中国大地办教育如何理解？芬兰的教育为什么得到全世界认可？美国的教育我们学不来，日本的教育我们也学不来，在一个县区办好中国特色、世界水平的现代教育就是要解决好我们自己的教育问题，如果我们解决了均衡的问题，解决了学习方式转变的问题，解决了人的全面发展问题，是不是具有世界意义，所以解决好县域内教育的发展问题正是扎根我国大地办教育的要义，这不仅是理想，也是现实。很多时候，我们的胸襟开阔了，我们的认识提高了，很多现实问题也会化为乌有。

如何用科学的态度办教育

教育是科学，但教育是缺乏实证的科学，我们把那些诺贝尔奖成长的方法拿来培养人，未必能培养出诺贝尔奖获得者。我们都在强调教育规律，但有几个人能说清楚什么是教育规律。教育需要的是科学精神，科学态度。面对所有的问题，我们都要问一句是不是科学的，是不是真实的。我们说课堂教学要以学生为主体，那么教师到底要发挥什么作用？教师作为教的主体，到底教什么？教知识、教方法、教能力，都有哪些途径和方法？一节课结束，学生到底听进去多少，真正的学习事实到底有没有形成？有了科学的态度我们才会对一些问题的认识不断深化。比如学生负担问题，争论很大，各执一词。但是，学生到底需不需要机械记忆一些东西，所有的反复训练真的有害吗？《学生为什么不喜欢上学》的作者威林厄姆就论证了“大脑并不擅长思考”，“练习导致了行为的自动化，从而解放了我们的脑力”，我国学生数学能力强，很大程度得益于我国的乘法口诀朗朗上口。但是，刻意训练就一定能够解决学习中出现的问题吗？《可见的学习》的作者约翰·哈蒂提出，刻意训练只有解决了清晰的目标、学习者的动机、有效反馈三个问题才能改善教学。这些问题，我们在教学中思考过吗？

如何用务实的力度办教育

进入新时期以来，转变育人方式成为教育的一大任务，根本是提高教育质量。近年来，围绕这一任务出台了一系列的文件指导教育教学，《中小学综合实践活动课程纲要》《中小学德育工作指南》《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》以及研学旅行、劳动教育、校外教育等新要求，这些文件和要求都有鲜明的时代特征，是我们这个时代教育思想、教育理念的体现。那么，这些要求具体到学校的实施层面，我们又该如何把它做实，这就需要务实的精神。如果我们分析近年来各地的高考状元，就会发现，他们已经不是传统意义上的只会学习的书呆子，这些学霸往往是有很好的生活习惯、运动爱好和广博的见识，也有较强的组织能力，而传统的靠苦学、死学的学习方式已经不能适应这个时代的要求了。有些注重应试的学校，甚至认为抓德育都会占用学生时间，只是应付一下，其实如果通过抓德育解决了学生对学习的认识问题、学习动力问题、学习习惯问题和学习心态问题，可能在提高成绩方面比多做几套卷子更有价值。

教育需要紧贴大地，但也要仰望星空；教育需要拼搏努力，但也要讲求科学；教育需要海阔天空，但也要求务真务实。教育的基本任务就是解决学生的学习问题。