深化改革共青团工作要坚持问题导向，在基层团组织建设实践中要坚持问题导向改进群团工作[4]。当前，基层组织涣散、团组织吸引力不足、服务能力欠缺是改进和加强群团工作的过程中面临的最大困境。而基层团支部工作实施开展的核心是团支部委员会的工作开展，对团支部委员会工作能力培养和指导是基层团支部建设和活力提升的基本保障。在实际调研中发现，长期以来，我们注重对学生会干部及社团干部骨干的培养，却忽视了对基层团支部干部集体和个体的能力培养与指导，导致基层团支部出现了有组织没力量、有集体没分工、有集中没民主的现象突出，进而造成团支部层面的涣散和战斗力降低。