问题的解决第一阶段（2012-2015年）

1.送教下乡，按需帮扶。针对许多农村教师担负着繁重的教学任务，离不开学生，走不出学校，看不到名师，没机会交流的问题，我省通过“国培”和“省培”项目，在做好农村教师“顶岗置换”培训的同时，组织省市县（区）“名师大篷车”开展送教下乡活动，通过名师上示范课，课后反思研讨，专家点评培训，现场答疑解惑，征询意见改进，让名师与农村教师零距离接触，面对面交流，欣赏优秀课例，按需接受培训，研讨教学疑难。一方面从制度上明确了名师选拔前、选拔中、选拔后的送教下乡的责任与任务，增强了名师责任感和使命感；另一方面使薄弱学校、薄弱学科和薄弱教师受到帮扶，有效地促进了农村教师的专业成长。

2.行政推进，经费保障。长期以来在中考和高考指挥棒的影响下，农村中小学教育得不到应有的重视，缺乏足够的经费支持，优质教育资源缺乏，外出培训机会少，常常是“一支粉笔，一本书，一群孩子，苦教书”。省教育厅颁发《关于开展“名师大篷车”送教下乡活动的通知》（陕教师〔2012〕68号文件），要求建立“名师大篷车”送教下乡活动组织机构。一是明确了省市县教育行政部门的责任主体和活动的目标任务。2012年10月，省教育厅召开了“陕西省中小学名师大篷车送教下乡活动启动仪式”，时任厅长杨希文作动员讲话，时任副厅长张雄强全程参加了第一次送教下乡活动。二是构建了以“围绕教学、聚集课堂，研讨教研，名师引领，促进成长”为活动内容，以教学名师和农村学校、乡村教师交流对话为形式的教师教育机制。三是促进了“学校教育经费的5%用于教师培训”规定的进一步落实。四是设立专项经费。2011年-2015年，省教育厅设立专项经费四千多万，市县累计投资三千多万元用于名师大篷车送教下乡活动。

3.点线结合，全面开花。一是我省教育厅开展了省市县（区）三级“名师大篷车”送教下乡活动，为名师与薄弱学校、薄弱教师搭建了对话交流学习的平台，累计培训乡村教师3万多人次。二是成立以各级名师为主体的“校本研修专家指导委员会”，定点定人具体指导开展校本研修。三是教科院建立了229个“陕西省优秀教学能手工作站”带动引领一线教师的专业成长。四是建立了16个省地和校地共建校本研修实验区。试点先行，由点带线，由线带面，逐步推开。

第二阶段（2015-2017年）

针对前一阶段送教下乡中暴露出的问题，我们进行了认真梳理，如送教时间短、任务重、难巩固等，我们对送教形式做了较大幅度的改变。

1.按需帮扶，菜单式服务。创建了“菜单式”按需送教，“展示式”示范引领，“互动式”交流碰撞，“专题式”名师课堂，“答疑式”远程指导等送教方式，改进和提高了送教的针对性和有效性，促进了教师专业成长。

2.三级推进，专项保障。在第一阶段的基础上，我们构建了以“围绕教学，聚集课堂，研讨教研，名师引领，促进成长”为活动内容，以教学名师和农村学校、乡村教师交流对话为形式的教师教育机制，促进了“学校教育经费的5%用于教师培训”规定的进一步落实。设立专项经费。2008—2017年，省教育厅为教科院用于名师大篷车送教下乡活动累计投资318万元（见表2）。

表2： 2008-2017年送教下乡年度经费投入统计

3.改变形式，精准帮扶（见陕西省名师大篷车送教形式图表）。针对问题不明确县区，实施“一点两次送教”（同一学段）。第一次专业诊断：听评议课，问卷调查，互动交流，校长培训；第二次促进提升：同课异构，名师点评，专题培训，跟踪指导。针对问题明确的县区，实施“一点多次送教”：课例解析、互动交流、按需送课、校长培训。针对需要进一步提升的县区，从过去主要以九年义务段为主，拓展到以幼儿教育、特殊教育、高中教育、校长培训等领域。实施“一点多学段送教”：名师送课、专家送培、教学沙龙、校长培训（见表3）。

表3： 2012-2017年名师大篷车送教下乡学段培训人次统计

4.增减时间，建立平台。从2015年起，我们加强了“一点两次送”，即在每一个送教点送教两次，时间加倍，任务加倍，延长了名师展示、反思、点评、互动、交流时间；建立了名师微信群、名师网站信息平台、QQ互动研修平台，形成了常态化、远程式“送教”模式。

5.整合力量，合力推进。省教科院通过总结表彰奖励，整合资源合力推动；实施小课题战略，名师引领推动；安排有突出贡献专家、特级教师、教学名师、学科带头人、教学能手定点对口帮扶薄弱学校600多所，薄弱学科教师3万多名，实施定点帮扶推动。

6.先行先试，成果丰硕。从2012年至今，教科院选定了陕南山区旬阳县、陕北山区横山县、关中渭南临渭区作为校本研修试验区，在教师队伍建设，科研兴校，尤其在名师大篷车送教下乡等方面给予了大力支持，一区两县在省级骨干体系建设中取得了丰硕的成果（见表4）

表4： 2012-2016年名师大篷车送教下乡教科院实验县区骨干教师发展情况统计

主要成果

1.名称创新。在国内，我省首创中小学“名师大篷车”送教下乡活动。“名师大篷车”意在表示“四个面向”，即面向基层、面向农村、面向薄弱教师、面向薄弱学科。载着名师、专家和优质资源，下基层，去农村，到最需要的地方去。

2.机制创新。明确了“行政推进，业务支撑，专款支持，送教到县（校）”的运行机制。构建了省市县三级教育行政部门、教研、培训机构和名师联手推进的保障机制。

3.模式创新。探索了一点两次送、一点多次送、一点多学段送的模式。

4.方式创新。实践探索出了精准帮扶方式：针对不同地域、不同学段、不同教师、不同学科的“菜单式”按需送培、“专题式”示范引领、“展示式”名师课堂、“互动式”交流碰撞、“答疑式”远程指导等送教模式。保证了下得去，能听懂，想交流，用得上，常交流。

5.原则创新。精准性原则：活动必须聚焦课堂，针对问题，有的放矢，讲求实效。要答疑解惑，指引方向，切实帮助基层学校和教师解决课程改革和专业成长中的突出问题，让他们实实在在受益。帮扶性原则：要按照农村教师需要，量身定制送教的时间、内容、形式和方法，全心全意为农村基础教育的改革发展服务，为乡村教师的专业成长服务。先进性原则：充分体现新课程要求，体现改革与创新精神，要把最先进的教育理念，最先进的教学方法，最好的课程资源送到基层。综合性原则：搭建综合性互动交流平台，让更多的一线教师现场观摩，与名师专家零距离、面对面交流，达到研训一体共同成长的目的。

6.内容创新。一是名师送课：通过名师上示范课，直观展示先进的教学理念怎样体现在教学活动中，怎样提高课堂教学的有效性，怎样从学生的实际出发灵活把握课程标准、整合课程资源，怎样应用先进的教学手段提高教学效率等。二是专家送培：组织优秀的课改专家和教学名师，到基层去指导课程改革，帮助和引领教师专业成长。三是送优质资源:免费向基层赠送优秀的课堂设计、优秀课例、优秀课件和有关图书、光盘、资料等。

效果与反思

1.均衡了城乡教育资源

国内首创的陕西省“名师大篷车”送教下乡活动，经过五年多的实践与探索，省级各培训机构累计送教62个县（区），其中省教科院送教42个县，占到我省“国贫县”总数的86%，91所农村中小学，培训乡村教师达3万多名（见表5）。赠送书籍资料60多万元。受到了教师的广泛好评（见表6），促进了城乡教育均衡发展。

表5： 2012-2017年名师大篷车送教下乡县区及人（次）统计表

表6： 2012-2017年名师大篷车送教下乡教学名师满意度调查统计

2.促进了教师专业成长

省市县（区）组织培养送教“名师”600多人次，选拔、打磨优质课展示2000多节，专家讲座360多场。送教的名师团队得到了专业提升，涌现出了全国模范教师两名，陕西名师16名，特级教师26名的骄人成绩。3万多名乡村教师零距离与专家对话，与名师交流，针对性引领，促使其专业发展得到了更大程度的提升（见表7）。

表7： 2012年以后送教团队主要成员专业发展情况统计

送教下乡、精准帮扶有待加强的地方：一是农村教学点和薄弱学科教师兼职任教多，专业指导是一个“老大难”问题；二是农村教师职业倦怠仍然是制约送教下乡活动有效性的主要因素；三是针对不同地域、年龄、职称、学科和学段教师分层式送教模式还没有到位；四是有针对性地提供示范、指导和帮助尚未得到很好解决。