穷县办出强教育 重教兴学人为本

由于种种原因，合阳县长期以来都属于国家级贫困县，经济综合发展水平位居全省下游。然而，这些似乎并未影响到该县人民兴办教育的积极性。合阳人杰地灵，留下了五帝之一的帝喾、商代贤相伊尹、孔门弟子子夏的足迹；合阳人文郁盛，明清的西河书院、古莘书院饮誉关中，近代先贤更是创立了陕西省第一所县立中学——合阳中学；如今，合阳教育正在铸造品牌教育大县的征程中破浪前行。

合阳县是国家义务教育发展基本均衡县、陕西省教育强县、“双高双普”县。目前，全县共有各级各类学校、幼儿园199所，在校学生、在园幼儿5.3万余人，在岗教师4300余人。近年来，该县以办人民满意教育为宗旨，以建设“品牌教育引领区”为目标，按照“创建引领、质量奠基、队伍为本、特色发展”的总体要求，持续深化教育改革，不断提升教育内涵，扎实推进素质教育，全力促进教师专业成长，学生全面发展，学校特色办学，教育教学质量连年位居渭南市前列，5年有24名学生被清华北大录取。以“精品立教、精致育人”为特色的德育工作受到教育部表彰，“1268”德育模式在全省推广，教育综合实力保持全省第一方阵。

两天来，视导组分行政组、中学专业组、小学专业组、问卷调查组4个大组，深入学校、深入师生，深入课堂，认真开展实地检查、查阅资料、座谈访问、问卷调查、观摩课堂、同课异构、示范教学、现场点评、校长论坛、局长论坛等活动。听取了县义务教育课堂教学改革整体情况汇报；实地考察了5所学校课堂教学改革情况，听课28节，同课异构及示范教学4节，召开课堂教学点评会7场次；查阅了该县及5所学校相关文件资料；召开了教育管理者、教研人员、校长、教师、学生、家长座谈会共16场；发放调查问卷320份，回收有效问卷318份。视导工作整体进程顺利，圆满完成各项视导任务，实现了预期目标。

视导组认为，合阳县义务教育课堂教学改革思路清晰、目标明确、措施得力、亮点明显、成效显著，已走在了全省的前列。该县以省教育厅立德树人“四新四大”工程为统领，以有效课堂为总要求，坚持“典型引路、抓实常规、稳步推进、循序渐进、提高质量”的工作思路，探索出一条适应本县实际、特色鲜明、扎实有效的推进路径，义务教育课堂教学改革取得了显著成效，教育观念明显变化，教师教学方式与学生学习方式明显转变，教师整体素质明显提高，教学设施与条件明显改善，教学质量明显提升。孩子胆量大了、自信了，自主学习、自主探索的意识提高了。全县义务教育课堂教学面貌发生了显著变化，正在从单一、循规蹈矩的传统课堂，走向多样、开放、民主自由的现代课堂，在促进义务教育内涵发展和育人质量提升方面取得显著成效。合阳县教育教学质量连续多年位居渭南市前列，教育综合实力始终保持在全省107个县区的前列。这充分说明了“为者常成，行者常至”的道理，值得全省其他县区学习借鉴。

合阳县义务教育课堂教学改革的鲜明特点及经验可概括为以下几点：一是政府支持有力度。县委、县政府高度重视教育，强化政府行为，按照“行政推动、专业引领、部门协作、学校实施”的工作方式，出台系列政策文件，加强顶层设计。特别是在县财政十分困难的情况下，每年划拨1500万专项经费，用于教育科研、教师培训、校外教育、教育信息化等。投入5000多万，建设信息化校园。这些强力保障和支持，推动了课堂教学改革的有效实施。二是推进“四新四大”工程有高度。合阳县积极推进“四新四大”工程，在培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”方面，以“精品立教、精致育人”为特色的德育工作受到教育部表彰，实验中学的《做文明学生，建美丽校园》被评为全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例，“1268”德育模式在全省推广，学校社团活动多彩多姿；义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”方面，实践探索出诸多有效的教学方式方法，教学质量持续提升；义务教育学校管理“新标准·大规范”方面，出台“规范办学10条规定”及《合阳县学校常规管理细则》，积极推进大学区管理制改革，推动了课堂教学管理工作不断走向规范化、制度化、科学化、精细化，全县形成“抓常规就是抓质量”的良好氛围；义务教育学校文化建设“新体系·大构建”方面，涌现出洽川中心小学的“黄河文化”、坊镇中学的“论语文化”、和家庄中学的“和文化”等典型，合阳剪纸、面花、锣鼓、龙灯等民俗文化走进学校，加强了课堂教学、校园文化建设和社团组织活动的密切联系。可以说，从全省目前推进“四新四大”主题教育活动的总体进展来看，合阳县作出了可贵实践探索，走在全省前列，值得其他地方借鉴和学习。三是课堂教学改革探索有厚度。我国古代先贤说，“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。合阳县不迷信、不跟风、不盲目照搬，遵循教育教学规律，在学习、借鉴外地经验的同时，注重从县情、校情、教情、学情等实际出发，采取“树立典型、以点带面”的方式，探索出具有县域鲜明特点的教学改革方向，以教师主导、学生主体、互动合作、人人参与的新型课堂生态已经初步形成，提高了课堂教学效益。四是校本课程教材开发有广度。县青少年校外活动中心开设7大类24门培训课程。五是校长教师培训有效度。六是教育科研有深度。

聚焦课堂德铸魂 守正创新生为本

根据省教育厅对视导活动的总体安排，行政、中学、小学及问卷四方面的视导组一行，要采取“听、看、查、访、馈”等形式对相关学校的教育教学情况（重点是课堂现状）进行全方位的视导。视导组成员要立足课堂，深入了解学校常规教学管理及课程实施情况，随机听课，检查作业，分别召开听课情况反馈会和教师、学生、家长座谈会，并对教师、家长、学生分别进行了问卷调查。此项活动十分辛苦，亦十分接地气。

（一）各小组现场反馈问题撷英

行政视导组发现的问题典型而突出，直指当前农村教育的改革方向，很有价值。概括起来有以下四点：1.校际发展差距相对较大。城乡学校教育设施现代化水平、教师职称结构等方面差距较大。2.课改宣传很不到位。良好的课改生态尚未完全形成。3.课改实质化推进力度尚待加强。教师对多媒体使用率及使用水平还不高，33.3%的教师反映缺乏课程资源支持；高端教师培训服务不能满足中青年教师专业成长的需要；教学评价方式有待于改进，多元化的评价体系还处在探索阶段。4.实验教学质量及学生基本实验技能提升空间较大。

发放问卷进行调查分析是视导的重要内容。有些内容很能说明问题。如，中学专业2组对坊镇中学的问卷调查结果：视导组针对教师、家长及学生进行了随机问卷调查，教师问卷共19份，其中100%教师认识到教师是学生学习的指导者，说明教师正确认识到角色定位。但19份学生问卷57.9%的学生认为教师教学方法不灵活，说明教学方法需进一步改进。学生家长对于学科教师比较满意，对于学校的教学模式不很了解。

城关中学8年级学生座谈会的反馈意见是：同学们总体认为城关中学的老师敬业爱生，认真负责，师生关系融洽。学校注重学生的全面发展。一是打造“魅力课堂”，老师每节课只讲20分钟，剩余时间与同学们平等交流，互相沟通，相互探究，相互练习，完成教学任务。二是布置作业适中，学生感觉学习负担不重，每晚九点至九点半完成作业，周末从不补课。三是学校重视学生综合素质的培养，注重社团活动，每个同学都能积极参加社会实践活动。例如，重阳节去敬老院做好事；参加社会志愿者服务；去烈士陵园扫墓；每学期举办运动会、艺术节，科技大篷车等，为每个同学搭建展示的平台，学生感受到在城关中学能快乐学习，健康成长。同学们希望学校安装暖气，改善教学设施，更换多媒体。

（二）大视导组总结反馈问题选萃

视导组对合阳县义务教育课堂教学改革存在的问题与薄弱环节的总反馈有以下几点：一是对课堂教学改革的认识有待进一步深化和提高。一些教师虽然对课堂教学改革有很大热情，但由于对“为何改”“改什么”“怎么改”等问题认识还不很清楚，一定程度制约了课堂教学改革的深入推进。二是教育资源配置有待进一步均衡。全县城乡办学水平、办学条件、师资力量还有较大差距。薄弱学科教师配置还需进一步加强。城乡教育一体化还需进一步加强。三是课堂教学效率及整体质量有待进一步提高。一些课堂教学存在形式化现象，实效性不强；学生课业负担有待进一步减轻。学科课程标准、教材需要进一步加强研究与理解；学科课堂教学评价制度有待在实践中进一步完善。四是课改研究、指导有待进一步加强。教学研究成果尤其是高质量的教学研究成果偏少，成果转化和助推教学的作用还不够显著。高层次的课改指导和教研指导还较缺乏。

（三）同课异构的“守正”与“创新”

同课异构的理论依据是更新教育理念、创新管理模式、强力推进课程改革，长善救失，取长补短，全面提升教育教学质量。12月6日上午的同课异构研讨活动有两场，分别在城关中学和实验中学举行，所授课程分别为八年级语文《老王》和五年级语文《长征》，记者选听了《长征》。西安市莲湖区教师进校的仲维健老师，在点评合阳实验中学路莉老师与陕师大附小岳怡老师执课的《七律·长征》两节课的亮点时，使用了“守正”与“创新”两个关键词。她的观点是：守正循规律，创新求发展。何谓“守正”？守正，就是要恪守正道，遵循教育教学的基本规律和学生的学习规律，将立德树人作为教育发展的根本任务。当下课堂教学改革的一些“创新”乱象的确值得警惕。

仲老师解释说，规律不等于模式，然而，中国人似乎对模式情有独钟。现在，在中国知网上以“教学模式”作为关键词进行搜索，检索出的论文篇目竟有400万条之多，以“小学语文教学模式”作为关键词进行搜索，检索出的论文篇目就有近20万条。特别是课改以来，关于教学模式的论文数量逐年递增，2004年突破10万篇，至2015年已达到40多万篇。试想，这样“百花齐放”的局面怎能不让一线教师眼花缭乱、无所适从。然而，教育教学的质量也如模式研究一般呈井喷之势吗？答案自在人心。透过繁荣的表象，我们必须多一分警醒，守正是创新的前提，要谨防步入以追求模式为目标的语文课堂教学改革的误区。

（四）管理论坛的导向与引领

12月6日上午的管理论坛在合阳中学艺术中心举行。论坛由渭南市教育局副调研员、基教科科长弥荣周主持，主讲人分别为曹宏顺（西安市灞桥区教育局党委副书记、副局长）和雷玲（西安交大附小校长），二人一个讲文化一个讲管理。参会人员有：渭南市各县教育局局长，部分学校校长；合阳县教育局各股室负责人，县教研室教研员；合阳县中小学校长、直属单位负责人、主管教学副校长及教导主任，共计600余人。

学校是育人的场所，也是文化的场域，学校发展的最高境界是文化的引领。习近平总书记说：“中华文化，是中华民族的根与魂”。省教育厅创设的学校文化建设“新体系·大构建”，要求挖掘地域文化，注重诗书濡养，把握育人导向，塑造培养“生命旺盛，品质高贵，情感丰富，智慧充盈”的社会主义建设者和接班人。

曹宏顺副局长所讲的题目是《用文化的方式发展有灵魂的教育——灞桥区学校文化建设工作回顾》。他重点阐述了灞桥教育局积极落实国家“立德树人”的根本任务，坚持“文化引领、精细管理、内涵发展”的工作思路，立足长远发展，彰显办学特色，用文化的主题培育和践行社会主义核心价值观，并以此作为促进学校文化建设向纵深发展的课题，不断完善和丰富学校文化建设。采取“行政推动、专业引领、顶层设计、梯队推进”模式，努力实现“打造一批学校，凝集一种精神，引领一方文化”，推动学校特色化、内涵式发展，用文化的方式发展有灵魂的教育，育人活力日益彰显，学校精神逐渐成为广大师生的自觉行为，促进了全区教育办学品位的大幅提升，取得了良好的育人效果。讲座很接地气，案例鲜活生动，极富借鉴价值，受到与会人员的高度肯定。

反馈引得本心归 课改路上天地新

12月6日下午，大视导反馈会在三合大酒店召开，参会人员为：渭南市教育局领导，合阳县政府领导，合阳县教育局领导班子成员、局机关和教研室人员，全县中心小学、初中、九年制学校和直属单位主要负责人。反馈会除各视导组反馈外，最让人眼前一亮的，还是立德树人“四新四大”工程的总策划王彬武处长的讲话，以及教科研专家秦德增先生的理性思考与激情发言。

王彬武在阐述“四新四大”的“四大”构想时指出：一要通过“大实践”活动，旗帜鲜明地加强中小学生的品德教育，全面推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，把握育人方向。二要通过“大视导”活动，推动中小学深化课程改革，转变教学方式，引导学生乐于学习、勤于学习、善于学习，掌握扎实的知识本领，培养创新精神和实践能力。三要通过“大规范”活动，推动现代学校制度建设，形成政府主导、部门协作、学校组织、家长参与、社会支持的教育工作格局。四要通过“大构建”活动，建立教育改革的文化自信，提升办学品位，丰富育人形式。

秦德增先生是合阳人，他对合阳县推进义务教育课堂教学改革的建议入情入理，令人感佩。他用透视的目光观察指出：当前，从国际看，教育进入了以提高质量为中心目标的时代。从国内看，我国正极力促进教育均衡发展，提高教育质量、促进教育公平成为教育改革和发展的中心任务。从我省看，“三个陕西”建设对基础教育提出了新的更高要求，陕西基础教育正处在由外延发展转向内涵发展、由规模发展转向质量发展的“追赶超越”关键阶段。从合阳看，需要进一步提升教育教学质量，为推动县域经济社会发展提供智力支持。面对新形势新情况新挑战，希望合阳县厘清新思路，采取新措施，推动义务教育课堂教学改革向纵深发展。为此，他一口气为家乡想了八个着力点，以推进省厅的立德树人“四新四大”工程。

一是着力强化对我省中小学课堂教学改革发展新常态的认识和判断。“新常态”是中央执政新理念的关键词。对我国经济发展新常态，习近平总书记特别指出，要更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。李克强总理特别强调，没有高素质的人才资源，实现转型升级、全面建成小康社会就缺乏根基。刘延东副总理明确提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。面对这些新期望、新要求以及当前我省经济社会发展的新常态，我们必须站在战略和全局的高度加快转变思想观念，准确研判我省中小学课堂教学改革自身发展的新阶段、新特征、新常态，推动我省中小学课堂教学实现在新常态下更高水平的发展、更可持续的发展。

二是着力统筹推进“四新四大”工程，促进义务教育内涵发展。

三是着力加强对高效课堂的研究、反思与探索。当前，在课改走向深水区的关键时期，需要我们对高效课堂改革认真研判和反思。第一，评价高效课堂的标准是什么？高效与低效怎么区分？第二，高效课堂是否需要统一编写“导学案”？目前由学科教师统一编写的“导学案”，我们是否只是关注了知识技能训练及学习，忽视了过程与方法、情感态度价值观，忽视了“三维”目标的达成？是否将学生的思维限制在了教师的思维框架？科学家爱因斯坦说过，“提出一个问题比解决一个问题更重要”，我们学生自主发现问题、提出问题的意识怎样培养？学生学习水平不平衡的情况怎样解决？怎样正确处理好“导学案”与教材、教案、教学设计等的关系？第三，高效课堂怎样更好地发挥教师为主导、学生为主体的“双主体”作用？怎样有效突破教学重点难点？高效课堂一定要程式化、固定化吗？第四，高效课堂怎样关注优秀学生吃不饱、学困生吃不了的现象？怎样做到因材施教、分层教学？怎样使所有学生能够快乐学习、学有所获等。

四是着力推动课堂教学模式的突破、超越与创新。合阳县依据教学相关理论，在学习、借鉴外地教学经验的同时，从当地实际出发，在实践中探索形成了一些教学模式。在目前教师教学能力偏低、教学质量亟待提高的现实情况下，这样的探索实践的确难能可贵，对于落实“少教多学”“以学为重”推动学生自主学习，起到了良好作用，是推动课堂教学改革的积极探索与有益尝试。但是，从另一方面讲，教学模式又不是万能的，教学模式容易固化、僵化、标准化、格式化，容易使课堂教学出现千篇一律、“同质化”，使教师缺乏教学特色及教学风格。说实在的，没有适合所有教师的教学模式，也没有适合所有学生的教学模式，更没有适合所有学科的教学模式。好在合阳县的局领导较早意识到这一点，鼓励校长、教师不唯模式，大胆探索。

五是着力探索新形势下发展学生核心素养的课程教学变革。本世纪初，国际经济合作与发展组织（OECD）率先提出了“核心素养”结构模型。它要解决的问题是，21世纪培养的学生应该具备哪些最核心的知识、能力与情感态度，才能成功地走向社会，才能在满足个人自我实现需要的同时推动社会发展。当前，构建学生发展核心素养也成为世界各国教育发展和变革的趋势。今年9月，北京师范大学发布了中国学生发展核心素养研究成果，从文化基础、自主发展、社会参与三个方面，人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新等六大素养，明确了学生应具备的适应终身发展及社会发展需要的品格及关键能力。为课程改革指明了新方向，为课堂教学注入了新内容，为教学评价阐明了新思路。我们的课程怎样变革？培育核心素养的课程体系怎样建立？怎样在学科教学中培育学生核心素养？需要我们深入研究与探索。

六是着力探索新考试背景下的课程教学变革。当前，国家考试改革力度非常大，推进速度也非常快。2017年高考考试大纲修订内容幅度较大。“3+3”高考科目的选择及两依据一参考（高考、学业水平考试成绩，综合素质评价）的评价录取的新高考制度，陕西将于2019年启动。教育部也加大了中考改革的力度，我省目前也正在拟定新的中考改革方案。其目的也是促进学生全面发展、个性发展，推动素质教育全面实施。课堂教学改革与考试评价制度改革并不矛盾。推动课堂教学改革，不是不能提考试，也不是不重视考试。多年来，合阳县教育教学质量能够一直保持在全省领先地位，也正是基于正确地处理好了课堂教学改革与考试评价制度改革之间的关系，也正是因为这样，我们这些土生土长的合阳人，才能够走出合阳，为国家的建设与发展做出合阳人的贡献。

七是着力提升校长、教师专业素质。一要按照教育部中学教师、小学教师及中小学校长专业标准，加大校长、教师队伍培训力度，提高校长教师综合素质。二要多渠道、多方式解决教师结构性短缺问题，强化体音美等薄弱学科教师补充机制。三要进一步完善义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，完善“县管校用”管理模式，加快教师由“学校人”向“系统人”转变，推进城乡教师资源合理配置。四要落实国务院“乡村教师支持计划”，在编制核定、职称晋升、生活补助等方面出台更多优惠政策，增强农村教师队伍吸引力，使更多优秀教师能够在农村学校留得住、教得好。

八是着力加强教育科研，打造一支素质过硬的本土专家团队。课堂教学改革既需要国内外著名专家的高端引领，增强“输血”功能；更需要本土专家团队“接地气”的指导，增强“造血”功能。市县两级教科研机构要积极发挥专业引领优势，为基层学校课堂教学改革实践提供支持、指导和服务。要积极利用国培、省培平台，强化对教研员的专业培训，提高教研员对教育教学的研究指导能力。着力打造一支由教研专家、名校校长、骨干教师组成的县域内课堂教学指导专家团队，充分发挥本地教育教学专家团队的优势，随时跟进和指导各学校开展教学研究活动，重点研究和解决本地中小学课改发展、教科研常规工作中存在的问题。各学校要积极开展教学研究活动，并为教师开展研究工作提供必要的经费支持和制度保障。要注重总结、善于提炼教学实践中形成的好经验、好做法，让名校、名师发挥好示范带动作用，帮助更多学校提高教育教学质量和教师业务能力。

秦先生反馈一完，便是市县两级领导的表态发言，之后所有视导活动在感谢和掌声中宣告结束。在从合阳返回西安的中巴车上，我就想好了该篇报道的大标题——“雅集洽川洗心尘，聚焦课改求本真”，只是我一直拿不准，我们到底需要洗掉的是“征尘”还是“心尘”？抑或都有吧！课改似征战，岂能没“征尘”？教育凭爱心，怎能无“心尘”？洗掉洗不掉，全靠本心濯。其实，合阳的洽水早就干涸了，现在洽川风景区的处女泉，也只是黄河湿地的景观。总之，课改必须搞，功利不能要！