李克强对首届“职业教育活动周”作出重要批示强调

培养形成高素质劳动大军 提高中国制造和服务水平

首届“职业教育活动周”5月10日上午在北京举行全国启动仪式。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：加快发展现代职业教育，是发挥我国巨大人力优势，促进大众创业、万众创新的战略之举。“职业教育活动周”的设立，目的是要在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。要坚持以提高质量、促进就业、服务发展为导向，注重改革创新，深化产教融合，推动职业教育发展实现新跨越，进一步培养形成高素质的劳动大军，进一步提高中国制造和服务的水平，进一步增强产业国际竞争力，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平和民生不断改善。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席启动仪式并讲话。她强调，要全面落实党中央、国务院关于加快发展现代职业教育决策部署，认真贯彻李克强总理重要批示精神，面向经济社会发展和国际竞争大局，深化改革创新，提升服务能力，培养规模宏大的高素质劳动者大军，为实现中国经济提质增效升级、促进大众创新创业提供有力人才支撑。

刘延东指出，技术技能筑牢强国基石，职业教育成就出彩人生。要大力发展职业教育，将其摆在经济社会发展和教育综合改革的突出位置、优先支持，加快构建现代职业教育体系。要以修订完善《职业教育法》为契机，推进教育政策、产业政策、用人政策衔接配套，加强“双师型”教师队伍建设，打通职业教育与高等教育的通道，保障技术技能人才待遇，健全促进职业教育可持续发展的制度和标准。优化资源配置，创新人才培养模式，完善学校治理结构，不断提升职业教育质量。发挥好行业指导和企业重要办学主体作用，大力弘扬尊重劳动、鼓励创造的价值观，营造职业教育良好发展环境。精心办好“职业教育活动周”，让全社会了解、体验和参与职业教育，共享职业教育发展成果。

职业教育活动周于每年5月第二周举行，首届主题是“支撑中国制造 成就出彩人生”。

全国义务教育均衡发展督导评估中期推进会召开

近日全国义务教育均衡发展中期现场推进会在京召开。会议强调，要站在“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，围绕“四个全面”战略布局，按照“三严三实”要求，加快推进义务教育均衡发展，促进教育公平发展和质量提升，保障适龄儿童接受良好义务教育。

教育部长袁贵仁指出，均衡发展是义务教育全面普及之后的战略性任务，党中央、国务院高度重视。教育部会同各地党委、政府和各有关部门认真贯彻落实中央决策部署，积极推进全国义务教育均衡发展。截至目前，已经有28个省份的757个县（市、区）通过国家督导评估认定，占全国县（市、区）总数的26%。此次北京所辖16个区县一次全部通过国家义务教育发展基本均衡县督导评估认定，为全国其他地区提供了有益借鉴。

袁贵仁强调，推进全国义务教育均衡发展时间紧迫、任务繁重，要切实增强责任感和紧迫感，加快促进义务教育公平发展，加快提高义务教育质量。一是认真总结经验，准确把握形势，充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义和深远影响，加强统筹规划，加快推进步伐，解决突出问题，确保如期实现义务教育均衡发展目标。二是合理调整和科学规划学校布局，全面加强农村薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，努力扩大优质教育资源覆盖面，合理配置城乡教师资源，加强乡村教师队伍建设，提高特殊群体教育保障水平，着力解决教育公平热点难点问题，努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育。三是面向全体学生，推进素质教育，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。要树立科学的教育质量观，深化人才培养模式改革，推进课程体系和教育教学改革，改革义务教育质量评价体系，促进学生德智体美全面发展。四是深化教育督导改革，加强督导评估，不断提高督导专业化科学化规范化水平，为教育改革发展保驾护航。

教育质量监测：考试评价制度改革的突破口

国务院教育督导委员会办公室日前印发《国家义务教育质量监测方案》，决定在全国开展义务教育质量监测工作，这标志着我国义务教育质量监测制度的建立。

据了解，这项有着“中国的PISA”之称的国家义务教育质量监测将在今年六月启动。为什么要开展这项监测？监测的学科领域和主要内容是什么？会不会增加学生负担？它与中、高考等考试又有什么不同？

对症下药，提升质量

“长期以来，由于缺乏准确反映义务教育质量状况的客观数据，我们既不能全面客观地对义务教育质量做出评价，也不能有效诊断存在的问题及其根源，单纯以成绩和升学率为标准来评价学校教育教学质量的现象一直存在。为此，亟须建立国家义务教育质量监测制度，开展义务教育质量监测，通过准确掌握教育现状，找准问题分析原因，对症下药，提出改进学校教育教学的科学对策，促进学生全面发展，提升义务教育质量。”教育部督导办主任何秀超开宗明义。

纵观当前国际教育发展趋势，无论是发达国家，还是发展中国家都在积极推进学生学业成就调查，开展基础教育质量监测，建立独立的测评体系，并积极利用监测结果对基础教育改革和宏观管理进行指导。

倡导科学、全面的教育质量观

中国的义务教育质量监测与我国公众已熟知的PISA有什么不同？

“国家义务教育质量监测的开展是以PISA(国际学生测评项目)、TIMSS(数学和科学学习趋势国际测评项目)等国际大型学生测评项目的经验为基础，所研发的学科监测工具吸收了国际相关标准化工具研制的测量学技术，同时也具有良好的本土化特征。”西南大学原副校长宋乃庆向记者解释。

例如，监测工具坚持能力导向，强调综合运用和问题解决能力，体现学科素养的养成，关注对学生认知过程的考查，弱化对书写准确性、计算速度、识记能力等的过分追求；监测工具编制考虑了不同地域学生在文化、习俗、地理环境、教学材料、学习条件等方面存在的巨大差异，力求体现公平性原则；监测工具难度恰当，题目类型分布广泛，能对不同层次学生的知识和能力水平进行监测。

又如，监测采用了在国际学生测评中被广泛使用的“矩阵设计”“锚题等值”技术，将所有测试题目平均分散于若干个题本，每个学生只需完成其中一个题本即可。监测结束后，相关专家通过等值技术的运用，使得完成不同题本的成绩具有可比性，这就使得我们既能在整体上了解学生对课程标准的达成度，又解决了学生的测试负担问题。而且，这一等值技术还能使得同一学科在不同年度测试的成绩具有可比性，从而使我们能够通过监测数据跟踪到国家教育质量的进展与变化。

特别值得一提的是，监测从一开始就明确了“倡导科学、全面的教育质量观”的目标。测试科目除了语文、数学、科学以外，还包括体育、艺术、德育；测试过程中除了要求学生完成相关学科的测试卷或现场操作以外，还对学生、教师、校长进行相关的背景信息调查，以了解学生的情感态度、学习时间投入、学习习惯与方法以及学校教育教学过程中的各种问题。这对教育教学改革实践有重要导向作用，也意味着教育质量监测是推动考试评价制度改革，实施素质教育，更新教育观念的重大突破口。

不对学生和学校排队，不与升学挂钩

《方案》明确了质量监测主要着眼于客观反映教育质量现状，推动教育教学工作的改进，而不以甄别与选拔学生为目的，与中考、高考等传统选拔性考试有根本区别。

何秀超分析指出：一是测试目的不同。质量监测侧重于诊断、指导和改进，而中、高考主要目的是选拔和甄别。二是实施方式不同。质量监测侧重于了解掌握区域和群体的教育质量，主要通过抽取样本的方式实现，不对学校、学生个体进行评价和排队，而中、高考则对所有学生进行统一测试，并对学生个体进行评价和排名。三是测查内容不完全相同。质量监测不仅对学生学科领域的知识和能力进行考查，也对影响学生学习和身心发展的相关因素进行问卷调查，而中、高考主要对学生学科知识的掌握情况进行考查。四是结果使用不同。质量监测的结果主要服务于教育决策、改进教育教学，不对学生和学校进行排队，监测结果不与升学挂钩，而中、高考的结果主要供升学参考。

延伸阅读：

教育质量监测内容

语文重点测查语文基础、文本阅读、书面表达，识别与推论、整合与解释、评价与鉴赏，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

数学重点测查数与代数、图形与几何、统计与概率，知识的了解、理解和运用，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

科学重点测查生命科学、物质科学、地球与宇宙，知识的了解、理解和运用，科学问题的探究、解释、解决，学习兴趣、学习信心和学习习惯等。

体育重点测查身高、体重，视力、肺活量，力量、速度、耐力，兴趣与态度，健康、睡眠和锻炼习惯等状况。

艺术重点测查对艺术作品表现形式、民族艺术作品特点、中外艺术作品表达主题和情感的了解、理解，对民族艺术的兴趣、喜爱，以及艺术活动的参与等。

德育重点测查学生对社会主义核心价值观以及中华优秀传统文化的理解，对日常生活中道德行为规范的掌握，对基本国情、地理常识、历史常识、安全常识和法律常识等的了解，对与他人、与社会、与自然关系的认识。

此外，还将调查相关影响因素，包括学生因素(如学生情感态度、学习时间投入等)、家庭因素(如家庭经济状况等)、学校因素(如学校资源与条件、教师教学方式等)和区域因素(如区域经济发展水平、区域教育管理等)。(中国新闻网）