最漂亮的建筑属于学校，最有品位的图书阅览室属于学校，最安全的环境属于学校。

每年教师节，全县三级干部会一个雷打不动的议程，就是表彰尊师重教的先进典型。

当你走进被称作“周公故里”的千年古县——岐山县，会不由自主地欣然融入到她创建国家级教育均衡发展县及省级“双高双普”县的热潮里，会陶醉于校园飘来的朗朗读书声里。

优先——形成机制聚合力

“创教育强县奠千秋基业，建和谐岐山树教育强梦”。2011年12月8日，在全县教育工作大会会场，主席台两侧这副对联尤其引人注目，因为它道出的是现场所有人的心声。县委书记张海建等领导为21个先进单位和99名优秀个人颁奖，一次性100万元的奖励资金省市鲜见。

早在2007年全县“两基”复审验收后，县委、县政府就确立了创建省级教育强县的发展战略:“岐山要发展，教育要先行”，“坚持办好人民满意教育，全力打造教育强县”。此后，历任领导接力前行，始终将教育作为基础性、先导性、全局性事业优先发展。

2011年12月，《岐山县实施“双高双普”创建省级教育强县方案》正式出台，县委常委会、县政府常务会定期议教，县人大、县政协定期视察教育，县领导和相关部门联系学校等制度更加完善，“教育发展优先规划、教育经费优先安排、教育用地优先保障、教师待遇优先落实、教育问题优先解决”的“五优先”成为全县共识。

标准化学校建设到位。从2011年到2014年，三年的教育投入增幅达37%。教育部门采取土地置换、工程垫资、校企合作、以奖代补等多种方式，新建了27所寄宿制学校、17所公办幼儿园、1所特教学校，解决了中心小学以上的学校实验室、寄宿生公寓、食堂、采暖、洗浴、卫生间等用房问题，全部硬（软）化了学校操场，投入资金累计达2.85亿元。

教师绩效工资达到省定标准，绩效工资标准从2009年人年均1.9万元提高至2014年2.6万元。为激励城区学校和乡镇学校教师，努力促进义务教育阶段学校的师资均衡，从2009年开始，实施50~200元不等的边远教师地区补贴，2015年4月起，启动农村教师阶梯式100~300元不等的岗位补贴。

学校硬件设施得到根本性改观。各校每年拿出生均公用经费的20%用于学校部室建设和文化建设，在全县范围内全面实施“义务教育提升工程”，以义务教育“新课程新配置工程”、中小学生“阳光健体设施保障工程”、“书香校园建设”和“教育信息化”工程。据统计，从2011年以来，共投入260万元配换课桌凳13655套；投入184万元为46所学校添置了厨具；投资623万元采购了部室设备；投资99万元采购了体育器械。投入3000余万元，新建“班班通”教室856间，普通多媒体教室189间，购置学生用计算机2896台，建成计算机教室46间，购置教师办公电脑2406台，建成数字化校园2所、高清录播教室3间、互动教室3间、电子书包1间、校园电视台8个。

目前，岐山县制定有完整的教育发展规划，教育惠民作为重要的民生工程列入全县“十大民生实事”。为保障校园安全，县上专门成立了学校安全工作领导小组，实施了“政府主导、公司管理、市场运作、部门监管”的校车管理模式，有效防止学校安全事故的发生。教育工作被纳入对县直部门和镇政府目标考核内容，考核结果成为单位评先评优、干部选拔任用的重要依据。

均衡——协调发展促公平

窗明几净、现代气息浓郁的教室，液晶电视机+电脑+快拍仪+多媒体讲台+推拉黑板模式的现代化教学装备，引领求知若渴的孩子在知识的殿堂尽情翱翔；标准化的地理教室里，圆弧形的屋穹镶嵌着整个宇宙；宽敞的舞蹈室，精致的木地板，悦耳的钢琴声乐陶醉着婀娜多姿的舞者；八角桌旁，一件件工艺品呼之欲出……如今，这一幕幕情景不仅出现在县城学校，同样成为乡村学校一道亮丽的风景线。

均衡先进教育设施。从2012年开始，岐山县下定决心，全盘谋划，大力推进教育部要求的以“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台”为主要内容的“三通两平台”建设，以“班班通”为目标，实现城乡均衡教育的新突破。目前全体学生拥有实名制的网络学习空间，实现了“网络学习空间人人通”，建成了一批遍布城乡的质量较高的“名师课堂”、“名校课堂”、“同步课堂”及“传递课堂”。同时，各校至少20个标准化的部室建设，使同学们有了尽情施展才能的舞台，极大地促进了教育公平。

均衡师资力量。从2009开始，教育体育局在全县实施教师交流制度，并制定了相应措施，促使初中富余教师尽快转岗分流到小学和幼儿园任教，并着力强化了聘用工作的过程管理，成功地创设了一个比贡献、比实绩的良好氛围。2013年后，采取名校孵化交流、学区跨校交流和短缺学科教师调剂交流三种方式，开展教师定期轮岗。由名校组成团队与被“孵化”校之间开展深度合作，达到管理制度、备课上课、质量检测、教研活动、评优树模“五统一”。2014年秋季开学，全县共有32所学校的5名校长、45名教师参与交流轮岗工作，17个镇（片）内部交流轮岗66人，调剂学科教师63人，参与轮岗交流人数占中青年教师总数的8.8%，有效促进了师资配备均衡。

均衡教育结构。公办园达到幼儿园总数的49%，全县学前三年毛入园率达95.02%。城关幼儿园创建为省级示范幼儿园，20所幼儿园通过了市级幼儿园等级晋升验收，岐山县率先在全省成为教育信息化试点县和国家级中等职业教育发展示范县，建成了职业教育省级烹饪和计算机应用两个骨干专业，职业技能大赛获省级团体总分二等奖。普通高校录取二本上线率三年提升10个百分点。全县接受各级各类教育培训总数达5万人次以上，全民学习周获全国优秀组织奖。

创新——内涵提质放异彩

历史厚重，人文荟萃，使岐山县有着鲜明的文化特质。三千年前，我国杰出的政治家、思想家、教育家周公姬旦在这里实现了制礼作乐的大举，创造了以“德”、“和”为核心的周文化，形成了今天中华民族独特且具有长久生命力的精神文化谱系。今天，在实施教育强县战略的新征程中，在未成年人思想道德教育中，这种文化特质又融入到一句句催人奋进、荡涤心灵的“特色校训”里：岐山高中——“熔铁铸人”，县三中——“刻苦 进取 博思 明礼”，城关小学——“阳光 正直 团结 超越”， 陕九学校——“博学 诚信 励志 行远”……

道德模范大展风采。未成年人思想道德教育作为岐山县教育内涵式发展的一大着力点，引人注目。其德育品牌“润德周原 书香岐山”六大系列活动紧扣周礼文化思想精髓，深入挖掘周文化核心价值，古为今用，推陈出新，在校园文化建设的内涵发展方面取得了非常可喜的成绩，道德模范大展风采。教育体育局以评选的道德模范为榜样，以“推荐身边好人”和“礼仪文化进校园”为抓手，教育学生争做文明小公民，争当美德少年，做崇德尚礼的岐山人，做遵纪守法的好公民，先后涌现出7名省市级道德模范师生和美德少年。

教学改革提升质量。2009年，岐山县率先在宝鸡市引进“高效课堂”教改理念，随后，教育体育局逐年在全县推广。“快乐教学”、“快乐学习”成为新常态。广大一线教师以新课程改革为校本教研主攻方向，教科研工作得到进一步加强。目前，全县已经完成6个国家级课题、6个省级课题和18个市级课题的研究任务。创建市、县级课改实验校23所，6所学校晋升为市级星级课改实验校。被课改“解放”的学生，潜能不断释放，先后有300多名学生在省市级体育、艺术、科技比赛中获奖，学生综合素质显著提升。各校“两节一会（科技节、艺术节、运动会）”不断专业化、常态化。

“—校一品”成就美丽校园。为深入探索内涵教育的新途径，进一步打造“有美感、有氛围、有秩序、有活力”的校园，岐山县从2012年开始，创造性地开展以“环境幽雅、布置高雅、师生儒雅、管理规范”为主要内容的“三雅一规范”美丽校园创建行动，倾力提升校园的“自然之美、精细之美、人文之美”，借此塑造幸福完整的教育生活。教育体育局每年都举行校园文化建设现场会促进各校提升办学品位，目前，“周礼文化进校园”，经典诵读，“我们的节日”，各具特色的餐厅文化、楼道文化、宿舍文化、墙体文化、雕塑文化等异彩纷呈，彰显了文化校园魅力。

队伍建设彰显活力。为提高校长治校水平，教育体育局创新校长选拔任用机制，不断推进人事制度改革。近三年，公开选拔了20多名中小学校长和中层干部；开展了“我的教育质量观”校长论坛；开设了教育大学堂，由外聘专家和局领导班子主讲，已连续开办十七期，提升了学校治理水平。同时，教育体育局通过任期目标责任制和工作过程督查制等方式，强化校长任职研判，为选人用人提供直接依据。五年来，教育体育局对全县4510人在岗教职进行了岗位培训、骨干培训、学历培训、新课程课改培训等一轮培训，共选拔市级以上教学能手114名。为激励教师工作，县政府出台了教育综合奖励办法，评选了两届40名“岐山名师”并进行奖励，广大教师的敬业精神不断增强。教育体育局还成功举办了以“点燃激情，放飞梦想”为主题的教职工文艺汇演和教职工运动会，展示教师风采，激发了教师工作热情。

发展——教育创强毫不动摇

“教育立县”，毫不动摇。“教育强县”，目标明确。在创建教育强县的道路上，岐山县步履稳健，成效突出。岐山县先后荣获陕西省农村教育综合改革示范县、陕西省现代农业职业教育发展工程示范县、陕西省学前教育先进县和陕西省信息化建设试点县等荣誉。

潮平两岸阔，风正一帆悬。2015年，“重塑蔡家坡”教育先行计划超前启动，投资3亿元，占地240亩的蔡家坡学城（含高中部、初中部）建设项目顺利开工，宝鸡市三所名校与蔡家坡学校建立“联盟学校”，互派管理干部和教师交流，“名校孵化”意义深远。

2015年，第二轮学前教育三年行动计划顺利实施，蔡家坡经开区第一幼儿园、岐山县第二幼儿园破土建设。2015年，阳光体育、学生社团等五项活动深入推进，教育内涵发展之路越拓越宽。2015年，岐山县将以创建国家级教育均衡发展县及省级“双高双普”县为契机，科学规划“十三五”教育事业，不断加强学校内涵发展步伐，最终实现教育现代化……

在今天的岐山县，社会群众分明感到有一种教育的力量在凝聚、在释放。在这种力量的推动下，岐山县正在“教育强县”的道路上创造着喜人的业绩，书写着别样的精彩。