【摘 要】本文通过分析高校系统劳务派遣制员工存在的问题，旨在协助高校系统逐步完善劳务派遣管理体系，建议高校管理者理性思考使用劳务派遣制员工的利弊，使劳务派遣这种用工形式能真正融入高校人事制度改革之中，为促进学校稳定发展起到正能量的效应。【关键词】高校 劳务派遣 对策研究

劳务派遣制度起源于美国、欧洲，在西欧和日本得到广泛发展，它是一种正常存在的、有效率的用工形式。随着事业单位体制改革的不断深入和办学规模的不断扩大，高校教学、科研、后勤服务及产业的岗位需求和人员短缺矛盾日益突出，大批派遣制员工进入到学校的教辅岗位，为学校人力资源的补充发挥着不可忽视的作用。

劳务派遣制员工的特点及意义

1.劳务派遣制员工的特点

劳务派遣作为一种新型的用工方式，将劳动力雇佣与使用相分离，它是在市场竞争日益激烈和用工形式多元化的背景下产生的“非标准化”的劳动力配置形式，是成熟市场经济国家的一种成熟的用工方式，其显著特点是灵活度高、成本低，又能满足三方利益诉求。

2.研究高校派遣制员工管理机制的意义

自劳动合同法实施以来，劳务派遣用工方式在社会各个领域广泛运用，高校也不例外，然而随之产生的管理问题，高校管理者遇到各种管理困惑亟待解决，因为涉及这方面的研究偏少，能够借鉴的经验和方法不多，因此，对高校劳务派遣员工的管理进行相关研究，对高校、对派遣员工个人以及整个社会秩序和谐而言均显得非常必要。

高校劳务派遣制员工问题所在

1.工资待遇偏低，同工不同酬

派遣制员工与正式职工在工作岗位上，从事相同的工作内容，肩负同等的工作压力，但获得的薪酬、福利待遇却与正式职工差距很大，这严重影响了派遣员工的工作积极性和主动性。

2.用工形式复杂，工作量比较繁重

高校在用工方式上非常复杂，有校级聘任的、有院系聘任的、有后勤产业系统自己聘任的，有签订集体劳动合同的，还有未签订合同的，与此对应的福利待遇也不同，这在客观上必然会引起一些纠纷。

3.用工制度不完善，诉求渠道不通畅

大部分高校由于没有出台关于劳动用工的相关规定和制度，派遣制员工的继续教育、专业培训、技术职称评定、养老保险缴纳、医疗保险及加入工会组织等工作未完全开展，职工的权益难以得到保障。当劳动争议出现问题时，往往不利于保障劳动争议当事人，特别是劳动争议中处于劣势的劳动者的合法权益。

4.组织机构不健全，员工缺乏归属感

用工单位与劳务派遣公司签订协议后，派遣公司往往将员工一派了事，从不过问，虽然用工单位是他们每天上班的场所，由于他们身份、编制与正式职工的区别，他们与正式职工不可避免地产生一定隔阂，加之这一群体在用工单位很少能建立起他们的工会组织，使这一群体基本处于纯粹的中短期打工状态，内心缺乏归属感。

劳务派遣制员工管理的主要对策

1.提供各种培训机会，保障其满足提升自身发展的权利

形成一种激励机制，优先提供给在本职岗位上成绩突出的劳务派遣员工，从而形成一支可持续的、技术过硬以及爱岗敬业的员工队伍。

2.建立不同的管理模式，开辟派遣制员工晋升“绿色通道”

高校派遣制员工一些已经具备教学、科研、生产和后勤服务等基本素质，并逐步掌握业务技能，学校应该慎重对待这些劳务派遣制员工，应该为能力突出的派遣制员工提供更多的参与机会，逐步建立健全劳务派遣制员工晋升通道，确保派遣制员工队伍的稳定，确保优秀人才不流失。

3.争取参与管理能力，激励劳务派遣员工不断改善工作绩效

高校劳务派遣员工主要分布在教辅岗位、产业及后勤服务岗位，缺乏挑战性，容易形成倦怠。这些员工在一线工作，对有些问题的现状和改进方式比较了解，提供和创造机会让员工参与管理，参与对学校日常工作的讨论和梳理。

4.改革薪酬制度，完善劳务派遣员工的薪酬激励措施

薪酬激励是劳务派遣制员工激励机制中的主要方式，对大多数劳务派遣员工来说，从事工作的初衷，首先是为满足生理需要，马斯洛认为，需要的层次越低，它的力量越强，潜力越大，因此，基于职位体系的建设，仍需配套的薪酬制度，将职位职称与薪酬挂钩能更好地激励员工。

5.限制用工期限，规范劳务派遣员工的转换机制

根据《劳动合同法》的相关规定，对同一岗位连续使用派遣员工，用工超过一定期限，必须使用固定职工，招收固定职工应优先从原来受聘的派遣员工中选拔，对涉及的程序性规范也应详尽、明确加以规范，形成一套完整的转化机制体系。

6.根据法律法规，吸纳劳务派遣制员工加入工会组织

通过积极吸纳劳务派遣制员工加入工会组织，使工会在起到参政议政的同时，让新一代派遣制员工有法可依，能够充分维护自己的合法权益，为学校的发展和社会稳定起到叠加效果。

高校要认真研究派遣制员工队伍的特点，多听取、了解派遣制员工的所思所需，针对派遣制员工的实际困难，建立完善派遣制员工的管理机制，充分调动他们的积极性和创造性，真正把劳务派遣员工管理工作纳入正常的管理渠道。

参考文献：

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[4]杨胜利.劳务派遣制度的规范缺失及发展前瞻[J].苏州大学学报(哲学社会科学版),2009(05).

作者单位：朱丽亚 罗增强 杨 琳 西安航空学院工会 陕西西安

苗海峰 西安航空学院后勤集团 陕西西安