宝鸡古称陈仓，是华夏始祖炎帝故里、周公“制礼作乐”之地、孔子崇仰的“文明之邦”。新时期，如何发扬重礼尚德的优秀文化传统，让德育之花在古老的陈仓绽放新的光彩？近年来，宝鸡市教育局全面落实立德树人根本任务，坚持从学生终身发展和全面发展需要出发，着重在创设育人载体、拓展育人阵地、丰富育人内容上出实招，求突破，着力加强和改进中小学德育工作，学校德育工作呈现出生动活泼的良好局面。

一、全面实施，建构德育新模式

为加强和改进德育工作，打造宝鸡未成年人思想道德建设品牌，宝鸡市教育局局长苏永兴曾两次带队去吉林省延吉市学习当地“直指心灵的德育”。不到1年的时间，市局先后去延吉学习了4次，并开展自上而下的大讨论，制定了《“德润宝鸡·书香陈仓”中小学德育行动计划》，今年年初，以“书香养德”读书励志、“真情润德”感恩回报、“仪式育德”庄重教育、“行动立德”志愿服务、“课堂蕴德”德育提升、“携手弘德”家校育人六项活动为核心的德育行动计划在全市中小学全面铺开。为保证德育工作的顺利进行，市局每年设立中小学德育工作专项经费，用于德育师资培训和活动开展。要求各学校要保证生均公用经费的3%以上用于德育，并做到逐年增加。各县区要把德育工作作为学校业绩考核和干部、教师评优晋级的重要依据，并把德育行动作为学校办学水平督导的重要内容，定期开展专项督导检查，充分调动学校和教师做实德育工作的积极性、主动性和创造性，真正把德育工作贯穿落实到教育教学的始终和各个方面。同时要求，各县区和学校要结合实际，充分发挥主观能动作用，做到既统一要求，又不千篇一律；既严格标准，又百花齐放。鼓励学校在扎实做好德育行动六大活动“规定动作”的同时，立足县情、校情，积极开辟“自选动作”，形成“县县有特色、校校有看点”的德育新局面。

二、创新载体，谱写德育新篇章

随着活动的深入，宝鸡市中小学先后开展“弟子规进校园”、“做一个有道德的人”、“日行一善”、“认星争优”、中华经典诵读、童谣传唱、“道德模范进校园”、“我们的节日”等一系列丰富多彩的主题教育活动，在中小学全面建立道德讲堂，传播社会主流价值，弘扬优秀传统文化，实现了重要节点有主题、重大活动有影响、常规活动有品牌。

（一）树立“美德少年”好榜样

3月14日，宝鸡市文明办、教育局、团委隆重召开表彰会，对20名宝鸡“美德少年”和28名提名奖获得者进行隆重表彰，同时制作美德少年事迹展板和视频，在市区中小学巡展、组织美德少年进校园现场宣讲，让中小学生赶有目标，学有榜样，在全市掀起自觉学习美德、弘扬美德、践行美德的热潮。

扶风县激励全县未成年人学习美德、弘扬美德、践行美德，争做崇德尚礼的好少年。扶风初中苟帅琪同学被评为“陕西好人”，已上报参评“中国好人”，齐泽群同学被评为“宝鸡市美德少年”，李怡彤同学被评为“陕西文明好少年”。金台区东仁堡小学开展了“敦厚仁爱·最美少年”评选活动，希望孩子从身边小事做起，涵养美的心灵，成就美的人生。

（二）书香养德，经典润泽人生

为结合“书香养德”读书励志活动，引导广大师生多读书、读好书，养成崇尚阅读、热爱学习的良好习惯，宝鸡市教育局要求全市中小学建立读书制度，通过设立班级图书角、开展“图书漂流”和“我向xx推荐好书”活动，定期举办读书节、朗诵会、读书沙龙、阅读擂台赛、好书推荐会、佳作欣赏会、评选阅读明星等活动，引导学生广泛阅读中华传统经典、西方近现代佳作、中外名人传记、自然科学知识、中外历史典籍等，让学生在阅读中汲取营养、增长知识、砥砺心智、陶冶情操，努力实现经典润泽人生、书香涵养品性的育人目标，全面推动书香校园建设。扶风县通过开展“中国梦·成才志·爱国情”中华经典诵读活动，在全县师生中营造了浓厚的好读书、读好书氛围，实现经典润泽人生、书香涵养品性的育人目标。高新区为中小学图书馆评星定级，陈仓区开展“智慧校长，幸福教师”教师带头读书活动，阅读成为风尚，书香充满校园，书香养德成为师生的自觉行动，金台区李家崖小学的“解读汉字密码、打造幸福李小、培养良好习惯、奠基幸福人生”德育活动，凤翔县城关镇西街小学富有创意的“图书漂流活动”，都充分体现“近、小、实、亲”的特点，促使学生自觉践行道德规范，养成良好品行，塑造高尚人格，为全面发展和终身发展构筑精神支柱，努力构建具有宝鸡特色的中小学德育工作新模式。

（三）环境蕴德，潜移默化陶冶情操

走进宝鸡的一个个校园，我们都被浓浓绿色所包围着，让人以为走进了一个植物的王国，各种花草树木生机盎然。漫步校园之中，清新典雅，环境宜人，人文气息浓郁。构思精巧的建筑风格，色彩斑澜的环境设计，走廊墙壁上的名言警句、人生格言、宣传标语，无不彰显着学校的办学理念。“让每一面墙壁说话，每一片绿叶摇曳着生机，每一寸土地都洋溢着蕴德的气息，”这是宝鸡市教育局通过校园文化建设开展德育工作后呈现的一种浓郁的文化氛围。

扶风县法门高中突出“周礼文化”、“师德修养”、“学生励志”、“环境保护”、“历史教育”、“心理健康教育”等十大主题，在校园建有 “书山有路”雕塑，“时钟广场”、孔子、陶行知、雷锋、孙中山、毛泽东、邓小平等头像雕塑，“二十四孝”、“传统文化”、“校园之星”、“学生名言”等为主题的二百多幅牌匾和宣传橱窗，让师生时时处处感受到传统文化和法中校园精神，从而增强凝聚力和向心力。

金台区宝平路小学秉承“绿色、文明、书香、和谐”的办学宗旨，先后投资130余万元，对原有绿化进行了重新规划造型和移植，重新规划建设了绿地草坪2000余平方米，建设了直通绿化带的曲径小道近1000米，文化小广场及长廊各一处，建成了书香亭（西）、书香长廊（东），修建了追梦园，建成了梅园（后）、海棠园、碧桃园、月季园、紫薇园，园内配有休息座椅多个，色彩斑斓，花香弥漫和绿意盎然的校园环境为师生的校园生活增添了美的享受和工作学习之余的轻松愉悦。

走进陇县西大街小学，富有时代气息的“成长”主题雕塑，与两侧“家园”、“乐园”的主题花园交相辉映，相得益彰。“五峰竞秀”假山喷泉寓意学校的历史渊源，百年校史展厅向师生诉说着学校的 “昨天·今天·明天”。楼道喷绘上“孔融让梨”、“程门立雪”等小故事，告诉孩子们尊师、友爱、礼仪、诚信、忠孝是中华民族的传统美德。

（四）课堂育德，立德树人创新路

道德，源于教育，重在传承，贵在坚持。将“立德树人”作为根本任务进课堂、进班级，是教育的使命。课堂教学是未成年人思想道德建设的主渠道，教师应在授业中解惑，在授业中传道，使学生达到“学以美身”，化理性为德性，化诗性为德性的效果。

在以课堂为主阵地实施的德育活动中，宝鸡市各个学校结合自身实际，推陈出新，不断创新德育工作思路，取得明显成效。金台区堎底下中学组建了学生管理委员会。班级开展一周一主题班会活动，每周评选优胜合作学习小组，每学期评选十星级学生，宿舍管理实行学生“星级”管理等。凤翔县横水一中独特的“135”德育模式，“1”即：坚持以学生“张扬个性、全面发展”为中心。“3”即：坚持自主学习、自主管理、自我教育三种方式；紧抓成长、成人、成才三个阶段； 落实学生主动、课堂灵动、教育生动三种效能；实现成功学生、成就老师、发展学校三大目标。“5”即实现德育五化：常态化、自主化、主题化、社会化、高效化（每周确定一个德育主题，每学期开展15次德育活动，三年六学期共90个德育主题，通过90个具体的德育主题实现德育“五化”），走出了一条由教学向德育、由提高教学质量向素质教育拓展的德育工作创新之路。

三、内外结合，拓宽德育新阵地

社会实践是学校德育工作的重要内容，宝鸡市在积极整合社会资源，创新德育体系的同时，充分调动教育和社会两个方面的积极性，着力构建家庭、学校和全社会共同参与的育人体系。

（一）真情润德，知恩感恩新风尚

宝鸡市教育局重在推动常规工作再落实、再创新，力求把常规做好、过程做细、重点做亮，让德育真正走进学生生活，触动学生心灵，促进学生自觉地将道德认知转化为道德行为，实现品德人格的自我完善和自我发展。他们将每年五月的第二周定为宝鸡市“中小学感恩周”， 在中小学中开展“感恩父母养育”、“感恩师长教诲”、“感恩同学相助”、“感恩社会关爱”教育活动。

今年的“感恩周”活动，凤翔县教育局向社会发出了“感恩”倡议，在县电视台和出租车LED电子屏上播放宣传标语，城区学校师生走上街头慰问交警、环卫工人、出租车司机，走进社区、医院、学校慰问医生、老师，为他们献上感恩卡和感恩礼物，在社会上引起了强烈反响。

金台区掀起确立了“让生命充满爱”的德育主题，提出以“十爱”（爱祖国、爱社会、爱他人、爱生活、爱学习、爱劳动、爱体艺、爱创造、爱环保、爱资源）活动，将社会主义核心价值观有机内化，从高中到幼儿园结合学生毕业季，对毕业典礼活动进行了精心设计，充分发挥重大典礼的育人作用。在各校（园）毕业典礼上，感恩成为主旋律，师生相拥而泣的镜头比比皆是，活动取得学校、师生和家长的一致好评。正如一位校长所言，“从孩子们一行行激动的泪水、一句句感恩的话语中可以看出，这个毕业典礼办得值。”

渭滨区教育局开展了“我是文明小公民”、“文明齐步走，美化我家园”主题演讲和手抄报或绘画比赛，以及 “我的美丽家乡”、“我爱我家”摄影展示展评活动，动员广大青少年学生深入周边社区、村庄、街道、公园等公共场所，用手中的相机拍下身边的好人好事或不文明行为。

扶风县教育局通过印发倡议书、制作亲情卡、开展“感谢有你”主题实践教育活动，教育和引导广大学生学会关爱、心怀感恩，努力让反哺成为习惯、美德浸润心田。今年5月份，在扶风初中举行了扶风县中小学“感恩周教育”启动仪式，全县各中小学均开展了感恩教育。

（二）携手弘德，搭建德育多彩舞台

社会实践是社会主义核心价值教育的生动形式，宝鸡市在积极整合社会资源的同时，着力构建学校、家庭共同参与、合力育人的大德育体系。在全市中小学成立家长委员会，推进“家长义工制”，开展家长交通志愿者温情护学行动，家长志愿者进课堂、进校园，留守儿童“代理家长”制。从去年6月底开始，市局连续举办了四期“宝鸡家庭教育公益大讲堂”， 苏州大学教育哲学博士李镇西、著名家庭教育专家姚鸿昌、著名赏识教育专家魏建惠等一批国内外著名教育专家轮番登上这个教育界的“百家讲坛”，引领宝鸡的学生家长们掀起了一场家庭教育革命。

陇县各学校积极建立“心灵驿站”、“青春部落”、“心语室”、“心理咨询室”等心理健康教育服务机构，提高全体学生的心理素质和心理健康水平。南道巷中学建立“德育导师制”，东风中学建立问题学生会诊检测制，对特殊问题学生积极开展心理疏导，进行思想道德、行为规范教育指导，定期与学生谈心，形成了全员参与、个别辅导、既管又导、整体推进的德育工作体系。西大街小学把道德讲堂作为创建省级文明校园的重点工作开展，设有学校道德讲堂、班级道德讲堂和学科道德讲堂。今年6月20日，西大街小学为全县各级文明单位、创佳评差单位、乡村学校少年宫上了一堂精彩的“孝亲敬老——道德讲堂”示范课。通过长期的坚持与努力，学校先后被省委、省政府、省教委授予“文明校园”、“示范小学”、 “红旗大队”光荣称号。被宝鸡市政府、市教委授予“平安校园”、“关心下一代工作先进集体”等荣誉称号。

无微不至地管护留守少年是扶风初中在未成年人思想道德教育方面开展的一项重要工作，也是一大特色。学校建立有留守少年管护中心室，制度健全，设施完善，分藏书区、读书区、益智区、辅导区和远程交流区五个区域，可同时为30名学生提供服务。管护中心由一名教师专职负责对学校的留守学生进行心理辅导，帮助这些学生与家长进行亲情交流，指导留守学生开展文化活动。管护中心内设置有1部电话，建立了6个亲情屋，配置了6台电脑和视频工具，为实现留守学生与家长的远程交流提供了便捷条件。学校在每周星期二、三、四的下午分年级开展留守学生的读书活动和益智活动，有利于丰富和充实这些学生的精神生活与情感体验。

陇县曹家湾中学坚持“家校联动、社会参与、形成合力、共同关爱”的原则，建立健全值周领导、教师、班主任和生活老师组成的“四级管理网络”，对学生实行从入校到离校的全程管护。通过组织品学兼优的学生与留守儿童建立伙伴关系、教师与留守儿童结成帮扶对子、设立亲情电话、生活上给予资助等措施，切实解决农村留守儿童思想、生活和学习上的困难，引导儿童茁壮成长。

（三）行动立德，志愿服务送温暖

为引导广大学生服务他人、奉献社会，自觉成为良好社会风尚的倡导者、传播者和实践者，推动教育系统志愿服务从集中性、突击性走向常态化、制度化，宝鸡在全市中小学建立教师志愿者、青年志愿者、红领巾志愿者三个服务大队，围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”三大主题，重点突出公益、健康、诚信、环保、礼仪、科技、学习7个方面的内容，组织师生、带动家长走进社区、走进自然，广泛开展敬老爱幼、扶弱助残、“手拉手”、“一帮一”、“结对子”、文明交通等志愿服务活动，努力形成重要节点有主题、重大活动有影响、常规活动有品牌的教育系统志愿服务活动特色，精心打造以“学雷锋”为主题的校园特色品牌项目，传递社会正能量，促进文明宝鸡建设。

凤翔县东关逸夫小学全校范围内组织开展了“学习道德模范，塑造高尚人格、倡导文明新风”道德讲堂实践活动，引导全体少先队员“积小善为大善”、“积小德为大德”，倡导学生“在家中为长辈尽孝心，在学校为同伴送关心，在社会为他人献爱心”，奉献社会，提升自己的道德风尚。

扶风小学组织“小天使志愿者”学生代表到敬老院、孤寡老人家开展献爱心活动，进社区义务劳动，开展社区雷锋小分队活动、文明宣传活动，组织学生参观西府古镇，了解乡土文化，增强对家乡的热爱。这些活动的开展，促进了学生与家长及社区居民的沟通，形成了良好的未成年人道德建设社区教育氛围，为学生学习生活创设了广阔的教育天地。

2014年教育部袁贵仁部长在全国教育工作会议上作了题为《深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化》的讲话，从此“教育治理”就成了重要的政策话语和管理话语。我们认为，治理的典型特征是多元主体参与的共同治理，即“共治”。教育治理是指政府、社会组织、利益群体和公民个体，通过一定的制度安排进行合作互动，共同管理教育公共事务的过程。宝鸡市加强和改进中小学德育工作的实践行动，既是对党的教育方针的深入贯彻，又是对社会主义核心价值观的特色培育，更是对教育治理体系和治理能力现代化的积极探索。我们相信，宝鸡市加强和改进中小学德育工作的成功探索，一定会成为提升宝鸡教育治理体系和治理能力现代化的新动力。