泾阳县地处关中平原中部，素有“关中白菜心”之美誉。全县总面积780平方公里，人口52万，现有公办学校163所，学生62318名，全县在职教职工5080人。近年来，为了整体提高全县教育发展水平，我们教育局深入调研，谋划发展，真抓实干，在县域教育均衡发展方面进行了积极的探索和实践。

举措一：争取社会各界支持，营造良好发展环境

面对发展新形势，我们积极建言献策，多渠道宣传教育重大举措、工作思路及成绩，争取各级支持和社会各界的关心理解。县委、县政府把教育优先发展作为最大的民生工程，在发展规划上优先安排教育，在财政资金上优先保障教育，在资源配置上优先满足教育。从2012年开始，实现了12年全免费教育，在全市率先实施知名教师、学科带头人政府津贴制度；2014年，县委、县政府召开全县庆祝教师节暨“双高双普”创建动员大会，县上拿出120多万元，对教育先进工作者予以重奖。各镇、各部门为教育工作一路开绿灯，想方设法为教师办实事，各镇、村组积极行动，在全县范围内营造了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的良好风尚。作为全国留守儿童关爱服务体系建设试点县，县委、县政府十分重视留守儿童关爱工作，建立了县、镇、村三级关爱网络。拨付专项资金65万元，在留守儿童集中的130所中小学建立了留守儿童亲情室，配备了计算机、视频和亲情电话，定期开展亲情联络活动。举办了首届“传递温暖、爱心筑梦”夏令营活动，组织20名农村留守儿童代表赴广东东莞参加了夏令营活动。积极推行“代理家长”制度，由教师与留守儿童结成“一对一”帮扶对子，切实把关爱工作落到实处。在咸阳市关爱农村留守儿童现场会上，我县结合具体作法做了经验介绍。

举措二：科学谋划发展，大力推进教育公平

强县必先强教，泾阳县认真贯彻中省市各级教育工作会议精神，筹备召开了全县教育工作会议，制定出台了关于贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的实施意见等6个文件，提出优先发展教育，遵循教育规律，优化教育结构，缩小教育发展差距，提高均衡发展水平。按照全县整体部署，我们教育部门审时度势，经过深入调研和论证，对基础教育各学段培养目标进行重新定位：学前教育阶段，规范办园行为，提升管理水平，促进健康发展；义务教育阶段，全面实施素质教育，培养良好习惯，深化“四环教学”，构建高效课堂；高中阶段，加强特色学校建设，提升高考质量，办人民满意教育。围绕规划构架，着眼均衡发展，我们在素质教育实施过程中，扎实开展规范园创建、高效课堂构建、特色学校建设等系列活动。广泛开展“结对帮扶”活动，由先进学校对薄弱学校进行帮扶。结合高中教育发展现状，我县进一步整合优化高中教育资源，计划投资3.5亿元，在县城新建泾阳中学，学校设计96个教学班，可容纳近6000名学生就读，目前已完成主体建设，计划2015年实现招生。随着泾干中学创建为省级示范高中，云阳中学、泾华学校通过省级标准化高中验收，全县高中教育开始向优质方向发展。

举措三：大力实施“121”课改战略，整体提升教育质量水平

我们制订了课程改革三年发展目标，坚持以“遵循教育规律、提高教育质量”为核心，以“121”课程改革发展战略为抓手，通过“示范引领、骨干带动、分层推进、全面提升”，全力打造“咸阳市课改强县”，争创“陕西省课改名县”。印发了《关于进一步深化“四环教学”，构建高效课堂的实施意见》，从2014年秋季开始，在义务教育段全面推行“导学究测”高效课堂建设。成立了“泾阳县片际教育教学视导小组，分初中和小学下设8个教育教学视导小组，共同推进高效课堂、学生自主管理和校本研修工作。组织召开了高效课堂推进工作现场会，对先进学校进行观摩、学习和交流，在全市引起较大反响。近年来，我县义务段质量水平整体提升，2014年中考成绩位列全市第4名，我局被评为全市提高义务教育质量先进单位。

举措四：积极落实各项措施，不断提高管理水平

坚持不懈抓“两支队伍”建设。我县实行校长定期轮岗、集中培训、竞争上岗等一系列管理制度。连续五年举办校园长集中封闭式培训。制定《关于进一步改进领导干部任用方式的意见》，在干部选拔任用方面，把委任制和聘任制有机结合起来，赋予基层学校更大的办学自主权。教师强则教育强，在教师队伍建设方面，我们制定了教师培训学习方案，通过国培计划、暑期学习会、校本研修等方式，全面提升教师的综合素质。我们建立完善师德档案考核，开展了教师礼仪教育、“最美乡村教师”评选等系列活动，深入开展师德师风建设活动，通过师德师风达标校创建活动，使校长、教师管理行为更加规范。

扎实有效抓教师交流。近年来，生源逐年下降，科学统筹、优化整合全县师资力量，成为教育管理的一项新课题。我们对师资状况进行全面调研，着手建立城区帮扶农村、高学段帮扶低学段的长效机制，先后选派高中段教师、城区中小学及镇区初中学校优秀中青年教师共371名，赴农村或薄弱学校支教交流。2014年，高中段向初中段支教教师90人，初中段、城区小学及局直单位向小学段支教129人，有效缓解了农村学校教师缺编的压力。我们建立起紧缺学科教师补充机制，每年将招录的紧缺学科教师，全部定向安置在农村薄弱学校，为塬区教师每月增加110元的生活补贴，促进塬区教师扎根农村，安心工作，潜心执教。

深入推进素质教育实施。坚持“育人为本、德育为先”，不断丰富素质教育的内涵，认真抓好社会主义核心价值观教育进校园、进课堂活动，促进学生德智体美全面发展，22所学校荣获省、市级素质教育优秀学校称号。积极落实“阳光体育”和精彩大课间活动，举行中小学生田径运动会、“全县首届初中学生汉字听写大会”、“泾阳县第十届少儿书信大赛”等活动，参与师生达到8000余人，举办了感恩教育万人大会，建成安吴青训班、仪祉陵园、崇文塔、泾阳博物馆和大地原点等7个学生德育实践基地，进一步丰富学生的社会实践活动。2014年，全县124名学生分别荣获省、市级三好学生和优秀学生干部称号。在全省中小学培育和践行社会主义核心价值观专题工作会上，我县姚家巷中学代表咸阳市中小学校作了经验介绍，陕西电视台、咸阳日报等新闻媒体进行了宣传报道。

持之以恒抓规范办学。坚持“免试、就近、划片、分配”原则，保障中小学生就近入学，严格执行均衡编班，不设重点班、特长班。认真开展专项检查，严格执行国家课程设置标准，切实减轻学生课业负担，依法规范学校施教行为，乱补课、乱办班、乱发教辅资料等现象得到有效遏制。群众对教育工作的满意度不断提升，在全市各县区民意调查中，我局连续三年获得优秀等次；在全县政风行风测评中，我局连续多年居全县前茅。

重视发展特殊教育。2012年，我县投资建成了县特殊教育学校，主要从事听力障碍、智力障碍少年儿童的义务教育与康复训练工作，现有学生42人，教职工20余名。适龄残疾少年儿童入学率达到了100%，我县被评为陕西省“特殊教育先进县”。

严格细致抓校园安全。为建立健全各项安全制度，我局编写了《学校安全管理制度手册》、《校园食品安全管理制度汇编》，通过消防安全、食品安全培训、校车安全运行专题培训、应急避险疏散演练、法制教育进校园等各类培训教育活动，加强对师生的安全教育，提高师生的应急避险意识与能力。定期对全县中小学、幼儿园进行拉网式排查，逐项抓好整改提高。全县创建省级平安校园7所，市级20所，县级101所，2所学校创建为全国消防安全示范校。

举措五：统筹全县整体布局，提高教育现代化水平

实施重大项目建设。2011年以来，全县累计投资2.4亿元，先后实施了校舍安全工程、薄弱学校改造等重大项目，全县中小学办学条件得到了明显改善。2014年，我们争取各类项目资金6972万元，其中用于农村学校建设资金6879万元，占到总资金的98.6%以上，极大改善了农村学校的硬件条件，城乡学校基础设施差距逐步缩小。按照《泾阳县学前教育三年行动计划》，全县累计投资5200余万元，新建公办幼儿园达46所，加上民办幼儿园的有机补充，目前幼儿园覆盖了全县所有行政村，学前三年毛入园率达到了95.87%。

合理调整中小学布局。我县结合城镇化推进程度和人口发展需要，特别是学龄人口数量及增减趋势，综合交通、环境等因素进行学校建设，使学校设置既适应现代教育特点，又具有适宜规模和可持续发展空间，基本做到了方便学生就学、优化资源配置、注重教学效益。农村边远和交通不便地区保留了必要的小学和教学点，在偏远地区建设了标准化寄宿制学校。现在，全县义务教育阶段寄宿制学校11所，寄宿学生4362人。

加强学校教育信息化建设。教育必须与时俱进，紧跟时代步伐。依靠信息化建设，我县建成了教育城域网和县级教育信息平台，全县大部分学校能够依托远程教育开展教育教学工作。“校校通”工程覆盖全县中心小学以上学校，建成“班班通”600余座，覆盖了70%的教学班，专用多媒体教室91间，计算机教室122间。我县将进一步加快教育信息化步伐，力争实现农村学校全部配置电子互动白板和智能平板。通过现代教育技术支持，让更多的农村学生享受到优质教育资源。

泾阳县是一个教育大县，但还不是教育强县。围绕提高教育质量，促进教育均衡发展，我们要精心办好每一所学校，让广大学生健康成长、快乐成长、成人成才。随着社会经济的快速发展，人民群众对优质教育资源的要求更加迫切，办出让人民满意的教育，不仅是“环境最美的地方是学校，建筑最漂亮的地方是学校，设施最先进的地方是学校”，最根本的内涵是，要通过教育工作者坚持不懈的努力，最大限度地满足群众对教育公平和教育质量的需求，这才是人民满意的教育。我县把2015年确定为“教育质量提升年”，我们将把质量作为永恒的主题，在提升教育质量过程中，促进全县教育事业实现科学、均衡和持续发展。我相信，泾阳教育的明天一定会更加美好。