“昨天，我们以他人为榜样；明天，我们将成为他人的榜样。走进高三，我们满怀信心；走进高三，我们踌躇满志。高三，我们来了，2015年高考，我们拼了。”铿锵有力、振奋人心的誓言与口号直穿云霄，响彻六月火热的校园,。6月11日下午，2014年高考的硝烟还未散尽，陈仓高中新高三年级全体师生隆重召开了2015届高三动员誓师大会。

当记者走进这所灾后新建的学校时，雄伟壮丽的教学大楼、宽广平整的塑胶运动场、一尘不染的青青校园里，无不透射着激情和力量，彰显着青春与活力。

在会议室里，记者被墙壁上“倾情、用心、超越、奉献”八个鲜红大字深深吸引，如同一簇簇激情跳跃的火焰，热烈而富有活力。

看到记者驻足凝神地端详着，校长王存科自豪地介绍说：“倾情、用心、超越、奉献这八个字可不是我们陈仓高中的首创，它是所有陈仓教育人共同的价值追求和精神标签。因为这八个字，陈仓高中建校仅三年，就取得了令人振奋的发展成绩；也正因为这八个字，陈仓教育焕发出了前所未有的活力和新姿。”带着好奇和疑惑，记者踏进了这片生机勃发的热土，探寻它背后的故事……

【谋划篇】

内涵发展：引领区域教育改革高位跨越

陈仓教育经过“十一五”的发展，特别是灾后重建，近6亿元的投入使全区中小学基础设施建设实现了跨越式发展，为提升教育内涵发展品位和创建“教育强区”目标奠定了坚实基础。在新的起点上，如何找准撬动陈仓教育又好又快发展的着力点，做好顶层设计，引领正确方向，成为摆在陈仓教育人面前的重大命题。

2012年11月8日，带着这一使命，迎着初冬的清寒，王信走上了新一届陈仓区教育体育局局长的岗位。短短两个月时间，他就跑遍了大大小小所有学校。

11月30日上午，全区100余名教育管理干部参加了一场特殊的考试。这次考试采取事先不打招呼的方式进行。考试内容包括党的十八大精神、政策法规、办学思想、治学理念和教育教学管理等知识。这一考，让众多专干校长们出了一身冷汗；这一考，却让王信局长摸清了干部家底，找到了破题的着力点。

在局班子会上，王信局长谈了自己上任以来的所见所感和所思所想。他一针见血地指出，“校长是一校之魂，是推动学校发展的中坚力量和先行要素，肩负着引领学校发展的重要使命。校长的‘魂’不能游荡在牌桌上，遗失在应酬中，校长不能‘魂不守舍’，学校不能‘失魂落魄’，校长必须‘魂’归校园。没有一支富有思想、充满激情、干事创业的教育管理干部，要想实现全区教育的转型发展、内涵提升就是一句空话。我们不妨就从校魂工程抓起，全面推动陈仓教育实现新的跨越。”

谋定而后动。经历了几番艰难酝酿和探寻思索之后，一条更加符合陈仓教育实际的发展之路逐渐明晰起来，那就是以实施教育体育振兴“六大工程”为抓手，坚定不移地走以提升教育质量为核心的内涵式发展道路。

2013年3月，陈仓区教育体育工作会上，区教体局密集印发了“校魂工程”、“师德师能工程”、“名校孵化工程”、“高效课堂推进工程”、“校园文化环境提升工程”和“全民健身示范工程”等“六大工程”实施方案，从干部教师队伍建设、名优学校打造、课堂教学改革、文化内涵提升等多个层面一齐发力，开启了内涵发展的新征程。

【发展篇】

“六大工程”：硕果摇枝满园香

“校魂工程”：激发活力强动力。一个好校长就是一所好学校。为了培养和打造一支对教育有思考，对事业有追求，办学有思想，治校有方略的高素质的校长队伍，陈仓区从加强校长队伍思考力、执行力、领导力三大能力建设入手，打出了一套大刀阔斧的改革组合拳。

首先是立规矩。完善了中小学校长选拔任用机制，加大了公开选拔、竞争上岗工作力度，建立健全了校长任期、交流、考核、离岗和后备干部培养等管理制度，使校长队伍建设工作走上了科学化、规范化、制度化轨道。

其次是选对人。按照重德唯能、公开选拔、择优选用的选人用人机制，仅2013年，全区教育系统就调整科级领导干部26名、局管干部33名，一批德才兼备、善于管理、勇于创新的同志走上了管理岗位。与此同时，在局机关各股室通过实行股长聘干事、干事选股室的双向选择优化组合办法，实现了能力和岗位对等，意愿与需要统一，激发了内部管理活力，有效提升了教育管理干部队伍的战斗力和创造力。

第三是用好人。前几年，一些校长成天忙于抓项目、搞协调，把主要精力放在参加各种事务活动上，根本无暇考虑如何提升学校办学品质、提升学校发展内涵的问题。为给校长们既“充电”，又“造血”，陈仓区通过创办《陈仓教育》双月刊杂志，举办每月一期的陈仓校长大讲坛，组织管理干部东部行考察学习，举办专家讲座，不定期开展校长教师理论考试等活动，使教育系统管理团队干事创业的激情被点燃，善学习、重思考、谋发展、比作为在全体管理干部中蔚然成风，一批校长迅速成长为既是教育管理专家又是课堂教学名师，还是教育改革内行的名校长。

“师德师能工程”：点燃激情促发展。教师队伍素质是提高教育质量、促进内涵发展的关键所在。建设师德高尚、业务精湛、勇于创新、持续发展的高素质教师队伍，是“师德师能工程”建设的核心任务。

如何加强对教师的教育和培养，更好地提升教师的师德师能？

陈仓区坚持把“倾情、用心、超越、奉献”作为教师队伍建设的主题贯穿始终，按照“分层培养、分步提高、分级考核、动态管理”的思路，建立起了名师、学科带头人、骨干教师、教学新秀四级梯队培养机制，大力开展评教赛讲和教学反思活动，形成了研训、研修、研习三位一体的教师培养模式。通过搭建平台锻炼队伍，研究实践培养队伍，典型引路带动队伍，健全机制提升队伍，人文关怀凝聚队伍，有力地促进了教师队伍整体师德水平和业务技能的提升，极大地焕发了广大教师教书育人的热情和动力。

2013年，全区66名教师被评为区级教学能手，28名教师被命名为市级教学能手，9名教师获得省级教学能手殊荣，20名教师被授予“陈仓名师”荣誉称号，先后涌现出了倾情支教的省劳模张来生、爱洒西山的最美乡村女教师林思成等先进典型，一批师德师风建设工作先进集体、师德模范和优秀教师受到区委、区政府隆重表彰。

2014年，该区教师队伍建设工作再创佳绩：西堡小学被市教育局推荐为省级师德建设先进集体；虢镇小学退休教师张明霞放弃闲适的退休生活，自愿奔赴山区无偿支教的先进事迹被省教育厅门户网站和《教师报》等媒体宣传报道，产生了强烈的社会反响。在今年各级教学能手评选中，该区57名教师被授予区级教学能手称号，推荐上市的33名参赛选手中31名入围宝鸡市教学能手名列，15名教师被推荐参加全省教学能手大赛，省市级教学能手推荐参评入选率实现了新跨越，参赛成绩名列全市前茅。

王信局长告诉记者，这些成绩的取得，得益于该区持续推进“师德师能工程”和深入开展“智慧校长·幸福教师”读书活动。该项活动是陈仓区教体局加强校长和教师队伍建设的一项重要举措和特色活动，旨在引导广大教育工作者多读书、读好书，在读书中开阔视野，丰富知识，增长智慧，修炼人格，在全系统形成崇尚学习、重视学习、全员学习、终身学习的浓厚氛围，切实提高校长和教师的教育理论水平，推进教育内涵式发展。为确保读书活动取得实效，区教体局向全区校长教师推荐了100本优秀书籍，内容涉及政治、修身和业务等三大类，对校长和教师读书数量提出明确要求，并通过举办征文演讲比赛，开展好书推荐、读书论坛、读书沙龙等活动将读书活动不断引向深入，取得了丰硕成果。其中虢镇初中教师马虹丽被授予国家级“百姓学习之星”荣誉称号（陕西省仅有五位，宝鸡市仅此一位）；实验小学教师关红利获省级“百姓学习之星”荣誉称号。

如今，步入每一所学校，总能听到朗朗的书声，总能感受到师生徜徉在书卷中的那份宁静与享受，这已成为陈仓区打造书香校园、办好幸福教育的一道独特风景。

“名校孵化工程”：千帆争渡竞风流。“均衡发展是对教育公平的现实回应。教育均衡不是削峰填谷，而是扶强带弱”。这是王信局长在2013年4月23日局务扩大会议上专题部署实施“六大工程”、推动内涵发展工作时的一番论述。他说，名校创建对于推进教育均衡发展、创建教育强区具有强大的示范引领作用和重要的形象支撑意义。名校孵化要有大眼界、大气魄、大胸怀，要按照“市内创一流、省内争先进、全国有影响”的标准，抬高标杆，自我加压，分区域、分梯次打造各级各类名校，展示全区教育品牌亮点，形成“名校引领、校际互动、支教服务、资源共享”的均衡发展格局。

在这一思路的引领下，全区各中小学校主动谋发展，积极找“帮手”，自发与区内外名校结成帮扶对子，各个层次的交流帮扶和创建活动蓬勃开展。学习名校、打造名校、共同发展的理念共识推动陈仓教育从扩大覆盖向优质均衡转型，从硬件提升向品牌办学跨越，并取得了令人瞩目的成绩：2013年，虢镇中学创建为省级示范高中；区职业教育中心创建为省级示范职中，正在积极创建国家重点职业教育中心；区青少年活动中心晋升为省级示范活动中心；区示范幼儿园晋级为省级示范幼儿园。

可以说，2013年的“名校孵化工程”，有力地推动陈仓教育走上了大转型、大提速、大跨越的发展快车道。

今年，为进一步加大“名校”孵化培养力度，陈仓区创新思路，积极推行区域内各级各类学校“片区链式带动”孵化模式，即以名优校为龙头，建立一对三的孵化片区，以片区校为节点，周边学校为链点，实施“片区链式带动”，构建名校链式发展共同体。龙头学校与链点学校在办学理念、教育资源、课程建设、管理制度、教学研究、师资培训、名师培养、教师流动等方面加强交流合作，实现优质教育资源良性扩展。据了解，全区各级各类学校参加“片区链式带动”孵化战略的学校达到了95%以上。各“龙头”学校兼顾各方、多措并举，积极通过“外引内联”的方式，一面主动与省市名校开展孵化交流活动，学习名校先进的办学理念和治校经验，一面积极与区内学校开展结对帮扶孵化活动，促进共同发展，全区“名校孵化”工作迈上了新台阶。就在记者深入采访期间，陈仓高中又传喜讯：该校创建“省级标准化高中”工作已通过了省教育厅验收。

“高效课堂深化工程”：姹紫嫣红春无限。内涵发展的主战场是学校，主阵地是课堂，主体是教师。没有教师教学行为的变革，就没有课堂的变革；没有作为学校内核的课堂变革，就不会有学校的内涵变化和学校的整体转型。陈仓教育人在推动教育内涵发展征程中深深悟出了这一道理。

2013年以来，全区各中小学校积极探索、实践，把课堂教学改革的重点转移到巩固、树优、培训、纠偏和提质上来，深入推进“高效课堂”教改实验从学习借鉴型研究向成果转化型研究转轨，把常规教学、高效课堂与校本研修三项工作整合起来，“三轮”驱动，精心打造精品实验学校，着力培养学科骨干教师，广泛开展教改示范校晋级升档工作，努力构建实际、实用的本土化模式，在全区形成了点面结合、立体互动、全方位突进的良好格局，真正实现了“高效课堂”让教师教得轻松、有效，学生学得愉快、考得满意的效果和目标。

2014年，该区进一步加大“高效课堂”教改实验推进力度，在已建成1所市级“高效课堂”课改四星级学校和3所三星级学校的基础上，积极扶持培养市级课改实验苗子校9所，新增区级实验校38所。全区“高效课堂”教改实验已由初期的规范化临帖向特色化破帖发展，教改效果正在显现，教育质量实现了新的提升。2014年，全区高考成绩创历史新高：今年参加高考总数5320人，比去年减少549人，本、专科上线总计5088人，上线率95.6％。其中一批本科上线共计1007人，上线人数比去年净增86人，上线率20％，比去年提高4.3个百分点；二批本科上线共计2314人，上线人数比去年净增98人，上线率43.5％，比去年增加5.7个百分点。在考生数量大幅减少的情况下，该区今年高考成绩依然实现了上线绝对人数和上线率的双提升、双突破，取得了历史最好成绩。

就在记者感叹于内涵发展道路之于陈仓教育的强劲助推作用而产生的神奇嬗变之时，又一不经意间获得的消息让记者对陈仓教育人选择这条改革发展之路的灼见和睿智深深敬佩：在宝鸡市2014年中小学生“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵读比赛中，陈仓区选送的3个节目全部被市教育局推荐参加全省中小学生经典诵读比赛，是全市唯一一个报送的节目全部被选送上省参赛的县区。其中陈仓高中和陈仓初中分别斩获全市高中组、初中组第一名，区实验小学获小学组二等奖。这是该区继虢镇初中在第二届“中国汉字听写大会”宝鸡市选拔赛荣获第一名，并代表宝鸡市参加陕西省选拔赛获得优秀奖之后，在语言文字工作方面获得的又一项殊荣。

“校园文化环境提升工程”：风景这边独好。文化是学校发展的内生力，环境是师生品性的催化剂。一所好的学校应该是环境优美宜学，文化气息浓厚。

2013年，陈仓区教育体育局启动实施了“校园文化环境提升工程”，决心用二到三年时间，让全区所有学校校园环境发生质的变化。王信局长告诉记者，在实施“校园文化环境提升工程”中，陈仓教育人紧紧抓住历史积淀、使命愿景、价值追求三个关键，把提倡什么、确立什么、发展什么、成为什么作为校园文化建设的个性标志，充分挖掘历史，地域、人文、校本等方面的资源和素材，努力提升校园文化品位，优化校园育人环境，推动学校内涵发展，逐步建立起了文化特色鲜明、保障服务有力、育人功能显现的中小学校园文化环境体系，精心打造出了一批环境布局优美、人文底蕴深厚、文化特色鲜明的魅力校园。

绿色增美，营造和谐环境。各校按照区局“净化先行、绿化奠基、美化增色、文化提质”的总体要求和“把公园搬进校园”的目标任务，请专业人员设计，高标准实施校园绿化工作，做到了春有花、夏有荫、秋有景、冬有绿，努力创设风格迥异、和谐优雅的校园环境。2013年，全区仅校园绿化建设就投资1596万元，栽种树木44584株，种植草坪5600平方米，打造“公园式”校园10个，绿化覆盖率达到40%以上的学校超过30个，建成省级绿色文明示范校2所，市区级绿色文明示范校、“园林式”单位15所，一批构思设计精巧、文化意蕴深厚、绿化美化别致的校园如雨后春笋般应运而生，全区校园文化环境整体品位得到极大提升。

2014年，陈仓区继续强力推进校园绿化美化建设和文化内涵提升工作。仅上半年，全区各校就投入资金726.5万元，新增绿化面积59321平方米，新栽各类观赏花木80余万株。其中虢镇中学和实验小学在“寻找陕西最美校园”活动中，以绝对优势从全省237所参评学校中脱颖而出，均被评为“陕西最美校园”。

文化塑魂，打造书香校园。优秀的校园文化是引导人、激励人、鼓舞人的一种内在动力，是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜。陈仓区在积极抓好校园绿化美化的同时，把校园文化建设作为学校发展之魂和最重要的“软实力”， 因校制宜，切合实际，凸现特色，实现了“一校一品”。

虢镇中学以创建省级示范高中为契机，坚持“文化引领、科研先行、内涵提高、特色发展”的办学思路，努力打造“人文校园、学习乐园、成才摇篮、精品虢中”，实现了跨越式发展。学校立足“教育就是为学生终身发展服务”的办学理念，确立了“热爱祖国、孝顺父母、尊重师长、同伴和睦”的校训，培养具有“国际视野，勤学善思，自强超越，全面发展”特质的学生。学校积极转变育人模式，深入开展个性化教育和德育序列化教育，努力构建“五纵四横”的德育网络体系，以优雅的环境陶冶人，以先进的文化塑造人，做到了让每一面墙壁会说话，每一处景点都育人。

实验小学按照“科学谋划、总体规划、分步实施、突出特色”的思路，先后建成了以校训书卷、智慧之门、启示之语、七彩之虹、艺术卷轴、文化橱窗、路灯之语、琴棋书画角、艺术长廊、读书角等为主要载体的人文文化主题景观和“一景、两苑、四园、六路、两化”为主要载体的绿色文化主题景观，打造出了“校在园中，园在校中，传承经典，彰显个性”的魅力校园。

周原一中本着突出校园景观布局与人文精神相契合的理念，着力打造具有地域文化特色的校园文化。学校在原有绿化基础上，破硬增绿，垂直挂绿，建造了一个迎宾广场和八大主题花园，以行健路、沁香路、励志路、明智路、学思路分别命名了校园内五条主干道，并以论语、诗经等经典国学名篇为主要内容，建起了长达百米的文化艺术长廊，给人以强烈的视觉冲击和优美的艺术享受。

如今在陈仓区，走进任意一所学校，你都会陶醉于那绿草如茵、曲径回廊的清雅环境中，都会流连于那古色古香、博大精深的校园文化中。你会情不自禁地盛赞这里不愧是学生“育德的沃土”“启智的摇篮”“成长的乐园”。

“全民健身示范工程”：风乍起，吹皱一池春水。2013年9月24日上午，虢镇中学体育场上彩旗招展，人潮如涌。一个个英姿飒爽的方阵，涌动着欢乐的气息；一张张年轻靓丽的脸庞，洋溢着青春的激情。备受瞩目的陈仓区第二届中小学田径运动会在这里隆重举行。开幕式上，欢快的乐曲，恢宏的场景，火热的舞步，充分展现了陈仓区教育体育事业发展的辉煌成就和累累硕果，展现了全区中小学生青春强健的体魄和昂扬向上的风姿。

“真的很震撼！没有想到，农村学校的孩子竟能完成如此高难度的队形变换和整齐划一的动作！没有想到，陈仓区的学校体育水平完全能领跑全市！”开幕式上，宝鸡市体育局领导连用两个“没有想到”感慨不已。

近年来，陈仓区教体局认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，全面实施《国家学生体质健康标准》，把增强学生体质作为全面推进素质教育的基本目标之一，加大学校体育经费投入，改善学校体育场地设施，加强体育教师队伍建设，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高了学校体育教学质量，促进体育与德育、智育、美育有机融合，有效提高了学生体质健康水平和综合素质，学校体育工作取得了显著成效。

与此同时，全区群众体育也呈现出百舸争流千帆竞发的喜人态势。据不完全统计，全区先后实施村级农民建设工程79个，实施镇级农民健身工程4个，社区体育健身器材配送工程13个，累计投入资金381万元，器材1314余件。全区全民健身场地、设施占到了全区各类体育场地设施的三分之二，人均场地面积达到1.08m2，以城乡大型健身公园为核心，以社区、镇村文化体育广场为主干，以居民小区和村组活动站点为羽翼的全民健身场地、设施网络已基本形成。其中周原镇所有行政村已全部建成体育广场，率先在全省实现了体育广场全覆盖，成为全省体育设施建设的亮点，被国家体育总局授予“全国亿万农民健身活动”先进镇荣誉称号。

在此基础上，陈仓区坚持将组织开展群众体育赛事作为推动和引领全民健身的载体与平台，使全区群众体育的影响力和知名度不断获得新提升。全区先后打造了农民运动会、全区体育大会、周末篮球联赛、乒乓球羽毛球团体公开赛、中小学生田径运动会等精品赛事和活动，在社会上产生了广泛影响。2013年，区教体局对育才园灯光球场进行全面改造，倾力打造了“信合之夜”周末体育广场篮球联赛和象棋擂台赛，先后吸引了市内和周边县区20支球队参加，每场比赛平均有近400名忠实观众到场观看。陕西日报、宝鸡日报和宝鸡电视台等媒体分别以《陈仓区周末篮球联赛开全省先河》等为题进行了深入报道。

竞技体育，蓄势再发展风采。2013年，在“迎省运·体彩杯”宝鸡市第十届运动会上，陈仓区体育代表团共夺得金牌241枚、银牌75枚、铜牌63.5枚，金牌数列全市第二位，团体总分位居全市第三，并荣获体育道德风尚奖和后备人才输送奖，创造了该区参加全市运动会以来的最好成绩，实现了运动成绩和精神文明的双丰收。

【展望篇】

建设现代化教育强区：陈仓教育未来不是梦

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

谈起陈仓教育的未来，王信局长信心满怀地说：“‘十三五’时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保经济发展方式转变取得实质性进展。教育事业在中国特色社会主义建设事业中具有先导性、基础性、全局性作用，编制好十三五规划的意义非常重大、影响深远。我们已启动了陈仓教育十三五规划编制的可行性研究和前期准备工作。”

在王信局长办公室案头，记者看到了正在谋划中的“十三五”发展规划思路构想。

“坚持教育事业优先发展、科学发展，构建完备的现代教育体系，加快实现教育现代化步伐，努力办好人民满意的陈仓教育。

——2016年，创建成“双高双普”达标县（区）；

——2017年，创建成省级教育强县（区）和国家义务教育发展基本均衡县；

——2019年，创建成教育现代化先进县（区）；

——到2020年，教育发展规模、质量、投入、贡献率率先走在全市前列，进入人力资源强区行列。”

陈仓教育人用大手笔、大气魄勾画出了“十三五”发展目标的新蓝图。

“面对未来，我们既仰望星空，胸怀理想，又注重规律、脚踏实地。陈仓教育的航船已校正航向，正瞄准新的目标，鼓足风帆，开足马力，朝着越来越近的彼岸全速前进！”

谈起未来发展，王信局长无比自信，底气十足。

有人说：没有梦想，就没有未来。

让每个学生体验快乐成长，让每位教师享受职业幸福，让每所学校创造精彩成功——这正是陈仓教育人不懈追求并为之努力付出的教育梦。

教育内涵发展是一项庞大浩繁的系统工程，归根结底就是要通过理念更新、机制创新、深化改革、优化管理、强化队伍等方式和手段，充分激发教育的内在潜能，努力办好每一所学校，努力培养好每一名学生，走出一条更加讲求质量、更加彰显特色、更加注重可持续性的科学发展之路。

前进的洪流撼人心扉，发展的脚步催人奋进。

我们坚信：在建设现代化教育强区的追梦路上，陈仓教育人必将以更加豪迈的气概、更加坚定的步履，踏歌逐浪，搏击风流，谱写出新的华彩乐章！

祝愿陈仓教育：明天更美好！