深化教育综合改革 加快推进“管办评分离”
作者:西安市教育局局长 李颖科
发布时间:2014-07-29 10:35:55 来源:陕西教育报刊社
近年来,西安市教育局立足全市基础教育发展实际,以基础教育综合改革为抓手,在创新教育行政管理、激发学校办学活力、创新教育评价体系等方面进行了探索和努力,也取得了较好的阶段性成效。
一、创新教育行政管理,用行政管理的减法换取办学活力的加法。加快简政放权,2013年我局对机关16项行政许可项目和审批项目进行了清理规范,从2014年起向区县教育行政部门下放事权2项;精简评比检查,对原有的市级53项教育评比达标表彰项目进行了全面摸底和清理规范,最终精简至38项,目前已上报市政府审定;推进法治建设,我局在严格贯彻执行相关教育法律法规的同时,通过建立实施法律顾问制度,完善规范性文件、重大决策合法性审查机制,健全规范性文件备案审查制度等方式,切实做到依法行政。
二、加快建立现代学校制度,进一步激发办学活力。近年来,我市指导协调西安文理学院等市属高校做好章程制定工作,积极推进市属高校形成依法办学和自我约束、自主发展的治理体系和发展机制。切实加强中小学党组织建设,落实好校长负责制,积极建立权责分明,各司其职、相互制衡的学校组织制度。把提升学校内部治理体系和治理能力的现代化作为重要方向,鼓励学校积极借鉴现代企业制度中各种先进的管理理念和管理手段,按照系统管理和整体优化的要求,在学校发展战略、人力资源开发、财务管理、学生管理、教学管理和后勤管理等方面实现学校管理的现代化。逐年加大教育的投入力度,在中小学广泛开展样本研修,积极营造良好的教师发展环境,努力把学校的经营与发展建立在教师发展的基础上,切实调动每个教师的积极性和主动精神。
三、创新教育评价体系,推动办学水平和教育质量不断提升。在“管办评分离”中,评价是反馈环节,具有重要的导向作用。我市从2011年开始着手研究和实施教育评价体系创新工作,健全完善教育内部评价,通过把综合素质的培养落实到更为师生家长看重的“分数”上,有效“倒逼”素质教育的实施。确立了“基本建立体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度。探索实施教育综合改革社会第三方评价。把评价权和监督权更多交给社会,通过引入社会专业机构进行客观、科学、公开、公正的评价,为教育改革发展营造良好氛围。


