2013年12月底，我被组织上任命为乾县教育局局长。上任以来，我一直在思考这样一个问题：乾县教育发展的突破口、切入点在哪里？为了给这个问题找到一个准确的答案，我带领局机关领导和有关部室负责同志深入全县的中小学校，面对面听取基层学校领导和一线教师的心声，相继召开了中心完小和学区校长会、初中校长会、教育教学质量管理座谈会等，分析总结全县教育教学工作现状，发现主要存在四方面制约学校发展的问题：一是基础设施建设滞后，校际差距、城乡差距比较严重；二是教师队伍年龄老化、结构不合理，制约了学校的创新与发展；三是名师名校建设滞后，优质生源流失严重，教育不均衡现象加剧的问题比较突出；四是一些教师敬业精神下滑，责任心缺位比较明显。针对存在的问题，在充分调研、广泛论证的基础上，我们提出了“抓基础、建名校、育名师、提质量、出人才，争创教育强县，办好人民满意教育”的工作目标。

“抓基础”，有三层意思：一是抓硬件，即基础设施建设，实现城乡教育均衡发展；二是抓软件，即师德师风建设，弘扬正气，牢固树立敬业奉献意识；三是抓起始，即从起始学段、起始年级、起始学科抓起，提高学生基础素质。

“建名校”，就是在各个学段着力建设一批“办学条件标准化、学校管理科学化、教学手段现代化、办学特色多样化、学生素质优良化”的名优学校，发挥名校的示范引领辐射作用，最终实现“大学区”管理模式。

“育名师”，就是着力培养一批有学科建树、有先进教育理念的名牌教师和骨干教师，解决学生择校问题。学生择校说到底择的就是“名师”，从今年开始，我们要面向全体、面向教学一线、严格程序、严格把关，建立健全一套人才选拔机制和人才激励机制，促使“名校长”“名教师”脱颖而出，树立标杆，引领带动，不断提高“两支队伍”整体素质。

“提质量”，首先，要坚定不移推进教育管理制度创新。如创新选人用人机制，为那些懂教育、会管理、讲团结、顾大局、坚持原则、年富力强的同志提供施展才华的平台，建立能上能下、能进能出的用人机制；大力加强教师队伍的精细化、科学化管理，不断引入竞争激励机制，实行教师业务考试“末位淘汰制”，推进分配制度改革，体现优教优酬原则，调动教师的积极性。我们讲教育管理创新，这不仅仅是教育改革的必然趋势，也是因为在我们的实际工作中还不同程度存在着阻碍教育发展的问题。我县教育亟须解决的问题很多，如全县中小学校舍改造量大面广，“双高双普”任务非常艰巨；高中标准化建设和教育基础设施建设负债较多，资金缺口较大；中小学在校学生人数逐年减少，学校布局有待新的调整；教师队伍老龄化、结构不合理问题突出，幼儿教师极其短缺；高中骨干教师体系尚未形成，少数教师和部分优秀学生流失，高考二本上线人数不少但录入名校学生数量不多；职业教育发展观念滞后，职教招生面临严峻挑战；少数学校管理粗放，师资素质不高，教学质量长期在低谷徘徊。这些问题亟须通过积极创新大胆探索来解决，这样才能促进全县教育持续、均衡发展，才能谈得上教育质量的提升。

其次，继续给力课程改革，全面落实素质教育。我们继续把高效课堂建设作为教育质量的增长点，进一步扎实推进高效课堂建设工作，破解课改瓶颈，提升教育品质，密切关注新课程背景下的中考、高考形势变化，通过提高中考、高考质量来提升全县人民群众对乾县教育的认可度和满意率。

再次，重点探索对学校、教师、学生评价体系的改革，打破单一的评价机制，用积极的导向促进素质教育的实施和整体教育质量的提升，建立完善的教育质量目标跟踪管理评价和综合考核机制，最大限度地激发广大教师的工作积极性和主动性。如我们对学校的评价，采用“一头两翼”的综合评价方式，“头”就是教育教学工作，“两翼”指的是教育督导评估和两支队伍建设，这样对学校的评价才具有公信力。

最后，进一步深化“四制改革”，制定刚性文件，保障“四制改革”不走过场，不流于形式，真正起到人人有动力，个个有责任，出勤出力出效益的作用。

我们希望通过创新教学和管理方式，切实走出一条“减负增效”的素质教育新路子，让学生在轻松、快乐的环境中学习成长，把学校办成激扬生命的精神乐园。但是，创新肯定会触及个人或小集体的某些利益，难免会遇到阻力。如何看待这些来自反对者的阻力，是我县教育创新能否成功的一个关键问题。为此，我们必须坚定信心，通过解决阻力来推动教育发展。面对阻力，我们一般通过统一思想来解决认识问题，通过博采众长来提高工作效率，通过民主集中制的程序来求得群众支持，通过实事求是，立足学校实际来真正实现教育创新的预期结果。当前，教育改革正在向“深水区”迈进，我愿意涉着改革的“深水”过河，因创新管理带来的阻力和压力，我会把它变成前行的动力，坚定信心，矢志不移办好让乾县人民满意的教育。

早在2011年，还在担任县审计局局长的时候，我就向组织上谈过想去教育局工作的想法，这个愿望在2013年实现了。组织和人民将乾县教育这份重任交给了我，我感觉沉甸甸的。教育局长这个职位，对我而言既是工作的动力又是压力，我会用全部的心血和汗水来担当这份重任，把“办好让全县人民满意和放心的教育、实现乾县教育新的腾飞与辉煌、做强做大做优乾县教育事业”当作我无悔的追求和在任的奋斗目标。同时，我将把社会各界对我的信任与支持化作前行的动力，坚定信心，凝神聚力，带领新一届领导班子，重点破解制约我县教育发展和质量提高的瓶颈，加快和深化教育改革进程，落实各项创新举措，制定科学规范的考评细则、奖惩制度和长效机制，迅速在全系统形成人人谈质量、校校抓质量的浓厚氛围，形成全方位、全过程抓学校管理、抓教育质量的工作合力，以优异的中考、高考成绩回报社会、回报人民，不辜负组织和全县人民对我给予的深切厚望，为谱写乾县教育的新篇章做出新的更大的贡献。