学前教育制度拟写入教育法 教师节或改日期

为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，解决教育改革与发展中存在的问题，教育部报请国务院审议《教育法律一揽子修订建议草案（送审稿）》，建议一揽子对《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国民办教育促进法》4部法律相关条款进行修订。

国务院法制办9月5日公布了《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》。

根据《纲要》关于加快普及学前教育的要求，征求意见稿指出，国家实行学前教育制度。国家制定学前教育标准，加快普及学前教育。地方各级人民政府应当采取各种措施为适龄儿童接受学前教育提供条件或者支持。

在完善现代国民教育体系、健全终身教育体系、提高教育现代化水平方面，征求意见稿规定，国家推动学历教育和非学历教育协调发展，普通教育和职业教育相互融通，职前教育和职后教育有效衔接，完善现代国民教育体系，健全终身教育体系，提高教育现代化水平。将教育法第十九条中的“成人教育制度”修改为“继续教育制度”，并增加规定，国家鼓励发展多种形式的继续教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

为了推动现代大学建设，征求意见稿规定，高等学校设立学术委员会，审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的事项，处理学术纠纷。下放设立高校审批权限。设立实施专科教育的高等学校，由省级人民政府审批；设立其他高等教育机构，由省级人民政府教育行政部门审批。

征求意见稿还进一步完善了关于非法招生、考试作弊、非法颁发学历证书以及制造销售假冒学历证书、非法办学等方面的法律责任。

此外，征求意见稿拟将教师节日期由9月10日改为9月28日。（中国青年报）

教育部：学校不得挤占、减少法制教育课时

根据教育部网站8月20日发布的一项文件，各级学校要保证法制教育时间，不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动时间。

这份由教育部、司法部、中央综治办、共青团中央、全国普法办联合发布的关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见提出“把社会主义法治理念贯穿于大中小学法制教育全过程”，“将法制教育纳入学校总体教育计划”。

意见提出，中小学要落实好《品德与社会》《思想品德》《思想政治》中的法制教育内容；中职学校要落实好《职业道德与法律》中的法制教育内容，会同实习单位有针对性地做好实习学生的法制教育；高校要开好《思想道德修养与法律基础》课程，开设法律选修课和法治讲座。支持中小学在语文、历史、地理等课程中有针对性地渗透法制教育，在安全、环境保护、禁毒、国防等专题教育中突出法制教育内容。学校可利用新生入学教育、主题班会等形式开展法制教育活动。

意见提出了一系列鼓励和支持学校开展法制教育的建议，如，鼓励和支持地方编写出版符合中小学学生认知特点和理解接受能力的法制教育教学资源；鼓励学校组织模拟法庭、法制征文、法制绘画等活动；让学生参与学校建章立制过程和社会公共事务，提高学生的公民意识和法律运用能力；鼓励各地开发网络教育课程，使农村和边远贫困地区学生都能够接受到法制教育。充分利用全国法制宣传日、禁毒日等时间节点，集中开展相关的法制宣传教育主题活动。

教育部将全面推进中小学书法教育 预计11月审订教材

教育部将在全国范围内推动落实“书法进课堂”，书法教育教材的审订工作预计将于今年11月展开。这是记者从25日举行的“人教杯”中小学书法大赛颁奖仪式上获悉的。

教育部基础教育司相关负责人表示，书法是一门历史悠久的传统艺术，但因为种种原因，书法教育一度中断。从2011年起，教育部开始研究设置中小学书法教育课程，并于今年２月正式出台了《中小学书法教育指导纲要》，要求将书法教育纳入中小学教学体系，学生分年龄、分阶段修习硬笔和毛笔书法，各学校从小学三年级起要开设专门的毛笔书法课。

记者了解到，虽然《纲要》的出台标志着书法课正式进入中小学课堂，但由于专业师资匮乏、没有统一教材以及应试压力等现实原因，政策落地情况不容乐观。

长期致力于青少年书法教育的中国书法家协会理事彭利铭告诉记者，目前国内中小学书法教育的普及呈现出“人数少，水平高”的状况。这说明青少年不缺乏学习书法艺术的兴趣，但在整个教育体系的设置和社会舆论关注度上欠缺对书法等传统文化的引导。

教育部基础教育司相关负责人透露，教育部将继续围绕“书法进课堂”的推广和教育规范化等工作与相关社会团体合作，中国书法家协会也计划组织志愿者进入校园开展书法义务教学活动。（新华网）

陕西省财政拨付1.64亿助学农村家庭贫困大学本科生

近日，省财政紧急拨付1.64亿元专项扶贫资金支持我省4.6万余农村贫困家庭大学生助学项目。

我省是从2011年实施财政资金支持农村贫困家庭大学生助学项目的。今年拨付的1.64亿元专项扶贫资金，其中1013万元用于2011年已经接受资助的6271名大学生的后续补助；5351万元用于2012年已经接受资助的19700名大学生的后续补助；10048万元用于2013年录取的20097名大学生补助。

我省农村贫困家庭大学生助学项目的主要对象是：新的扶贫标准识别确认并登记在册的贫困人口；被高职以上学校（学院）列入国家计划内招生的大专院校录取的学生；必须本人去报到就读的贫困家庭应届本科生和大专生。2011年起，被本科院校列入国家计划内招生，并报到就读的贫困家庭应届大学生，每生四年累计资助12000元，其中新生入学第一年每人资助5000元，第二年3000元，第三年和第四年各资助2000元；被高职院校列入国家计划内招生，并报到就读的贫困家庭应届大专生，每生三年累计资助6000元，其中新生入学第一年每人资助3000元，第二年资助2000元，第三年资助1000元。2013年起，仅对本科生进行补助，大专生不再进行补助，仅对原来已经受助的进行后续补助。

农村贫困大学生可自行向所在地县扶贫办（局）提出书面申请。经核查、公示、批复、备案等流程后，由县扶贫办（局）和县财政局通过“一卡通”将助学金发放给受助大学生。凡是享受到其他部门、社会团体及个人资助的贫困家庭应届本科生和大专生，不再享受此项目的资助。（陕西日报）

西安开展秋季入学拉网式检查 严查教育乱收费

8月26日，西安市政府再次召开专项会议，安排部署治理教育乱收费工作。据了解，西安市将开展秋季入学拉网式检查，对顶风违纪的学校及没有按期清退的责任人严惩不贷，绝不姑息。

7月份以来，针对群众反映强烈的教育乱收费问题，市政府多次召开专项会议，分批次、有重点地对中小学和幼儿园负责人进行约谈。同时强化省市联动，省教育厅有针对性地约谈了各附属学校和幼儿园的校长园长。

西安市政府办公厅下发文件，要求全市公办、民办中小学及幼儿园对2013年秋季招生中的违规收费进行清退。在媒体和网络连续公布举报电话，鼓励市民实名举报，积极查处媒体和群众反映的问题，对个别经查实违规的校长园长进行就地免职。

经过近期大力整治和一系列行之有效的举措，目前顶风收费的学校数量明显减少，群众投诉举报数量也较此前大幅减少，教育乱收费蔓延的势头得到遏制。开学在即，市政府再次召开专项会议，决定开展秋季入学拉网式检查，对顶风违纪的学校及没有按期清退的责任人严惩不贷，绝不姑息。要求结合群众路线教育实践活动，保持治理工作连续性，巩固前期治理成果，继续抓好教育乱收费实名举报的查处。(新华网)