所谓“内涵发展”即重视发展的质量和效益，将发展的重心放在整合现有资源，改进管理，以优化整体功能，提高资源的使用效益。学校内涵发展主要依靠学校教育思想新、道德面貌好、教改行为先、主体精神强、管理风格实、教育质量优的学校文化“内功”的积淀，这是学校不断创新的过程，也是实现教育不断现代化的过程。内涵发展强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。因此，它不仅是一种精细化管理，一种特色管理，而且从本质上讲它更是一种创新管理。笔者认为要走内涵发展道路，必须做到以下几点：

一是要有先进的办学理念和办学愿景目标

办学理念和办学目标是学校内涵发展的出发点。办学理念是关于为什么办学、如何办学，办学目标愿景则决定着学校的发展方向。学校愿景，是一个学校的教师共同怀有的对未来希冀的景象，它创造出众人一体的感觉，并使这个感觉遍布到整个学校的活动中，而使整个活动融汇起来。它有三个基本要素：大家愿意看到的（期望的）、大家愿意为之努力的（主动的）、通过努力可以一步一步接近的（可接近的）。要实现学校的内涵发展，首先要坚持“以人为本，以德育人，依法治校，以质立校”的先进的办学理念。其次要确立不断发展的愿景目标。这就需要学校管理者和广大教师一道，立足于学校实际，摸清学校现状，对学校现状准确定位，进而确立不断发展的愿景目标，明确学校的发展方向。要结合个人价值观与学校发展方向，通过开发愿景、瞄准愿景、落实愿景的三部曲，来组织教师队伍，使教师的力量最大化发挥。愿景形成后，学校应着力将愿景转化为学校具体的发展规划，将办学的基本理念和学校发展目标用规划和行动方案的形式表现出来，以此来引领和规范全校教职员工的行为。

二是要靠科学的管理，坚持制度管理与人本管理相结合

学校管理主要是对人的管理，其出发点和落脚点都是为了调动人的积极性。为此，首先要坚持集体领导与个人分工相结合的民主集中制，坚持“民主决策、民主管理、民主监督”的工作思路，充分发挥校委会、教代会、工会的职能，从而使学校管理真正走上科学化、民主化、法制化、规范化的轨道。

其次要坚持“制度治校”。要立规矩，建立健全各项切实可行、公平合理的制度；领导要“管好自己”，带头守规矩；要正确处理原则性和灵活性的关系。校长要坚持原则，在大是大非问题上决不动摇，又要在坚持原则的基础上善于变通。

最后还要将制度管理和人本管理相结合。要实施“人本管理”和“以德治校”，就要尊重教师，关心教师，亲近教师。同时要引入公平竞争机制，积极营造以事业留人，环境留人，情感留人的工作氛围，使智者尽其谋，信者效其忠。一句话，学校领导应有爱师之心、识师之眼、亲师之法、育师之识、用师之道、荐师之德、护师之胆。

三要不断加强教师队伍建设

学校内涵发展的关键在于教师队伍的可持续发展。为此，首先要加强“校本培训”，不断给全体教师进行“充电”，努力造就“善科研、敢创新、能力强、观念新”的创新型教师和建设一支“理念先进、师德高尚、高效精干”的教师队伍，力争向“集约型、科研型”管理要质量。其次，要坚持“走出去，请进来”，不断拓展教师的思维空间和眼界，增强全体教师的教育创新意识，更新教师的教育理念。

四要依靠教育科研，走科研兴校的道路，在“创新”上做文章，在“巧干”上下功夫

教育科研是学校可持续发展的生长点，是教育质量的第一推动力，也是管理创新的有效途径。一所学校要实现内涵发展，其中最为关键的一条就是科研领路。为此，一方面要重视“校本教研”，在经费上做到四个保证：保证实验经费、保证课题研究经费、保证外出学习经费、保证校内奖励经费。另一方面要引导教师积极主动地学习教育教学理论、新课程理论，积极建构学习型校园，在学习中提高认识，转变观念，把学习理论与解决实际问题有机结合起来，用科学的理论武装教师，用富有成效的教学实践鼓舞教师，让教师在反思中发现闪光点，寻找不足，引领教师坚持写反思笔记，做到课前静思，课后深思，在反思中促进教师提升自我。

五要构建优秀的校园文化

学校文化是一所学校的“灵魂”，是最重要的“软实力”。优秀的校园文化是引导人、激励人、鼓舞人的一种内在动力，是凝聚人心、鼓舞斗志、催人奋进的一面旗帜。营造富有个性的优秀校园文化，一要立足本校实际，立足文化底蕴，博采地方文化的精髓；二要建设物质文化，加大投入力度，以环境文化为突破口，在人与物化的环境之间有心灵的对话，力争做到“每块墙壁都会说话”、“每棵花草都能育人”；三要立足制度文化的建设，力争在制度建设上实现人与制度的和谐；四要围绕师生和学校发展的大局，不断提升办学理念；五要构筑班级文化，打造班级文化精神；六要深入持久地开展各种校园文化活动，培养全体师生的集体意识、团队精神和爱校精神。只有把学校的价值观念变成全体师生共同的价值观念，才能促进教师和学生不断调整和完善自己的行为，从而自觉增强学校的凝聚力、向心力、能动力、创造力和战斗力，为实现学校共同目标而奋斗。

六要抓好常规，突出“精细实”，在精细化管理上下功夫

以“做好细节”、“细节决定成败”、“常规+细节+坚持=奇迹”为口号，提倡扎扎实实做好每一件事的工作作风，力争“把平凡的事情做经典，把简单的事情做精彩，把琐碎的事情做彻底”，以点带面，抓小促大。在过程管理工作中要做到“三有三必”：有布置必有检查，有检查必有反馈，有反馈必有考核。量化管理能够使精细化管理真正落到实处，能够促进学校管理的标准化，规范化。

七要在“高效课堂建设”上下功夫

学校内涵发展离不开高效课堂的改革。不涉及课堂教学改革的学校内涵发展是不存在的，没有引发课堂行为变化的学校内涵发展是浅表化的。高效课堂内涵可以概括为“知识的超市，生命的狂欢”，它具有主动性、生动性、生成性，能够从根本上解决教师的职业倦怠和学生的厌学心理。它与新课改的主张不谋而合，是落实素质教育，实现学校内涵发展的有效途径。

此外，还要时刻保持清醒冷静的头脑，坚持“两手抓，两手都要硬”，坚持“全面管理”和“重点管理”相结合；吸收“梯次循进教育”的精华，大胆引入“百分位”制，分类评定，均衡发展，整体提升，向科学的评价要质量。

无论是对教师还是学生，均要做到过程评估与终结评估相结合，动态管理与静态管理相结合，定性分析与定量分析相结合，力求评价主体的多元化、评价内容的全面化、评级标准的层序化、评价方式操作的灵活化。力争通过科学的评价机制，点燃每一个人的发展激情，让人人都奋发有为。力争使广大教职工从“要我工作”转到“我要工作”上来，使全体学生从“要我学习”转到“我要学习”上来。

总之，树立“质量立校观”，追求走内涵发展的道路，必须依赖于改革和创新，这将是一个永恒的话题，需要全体教育工作者在实践中不断探索，不断总结。