2011年起,汉中市宁强县实施“校财局管”措施,对全县义务教育阶段所有中小学校教育经费实行“以县为主、集中收支、分户核算、分级管理”的管理模式,成效明显,确保了教育经费发挥最大效益。

2011年,宁强县教育体育局“教育经费核算中心”正式成立,对全县义务教育阶段公用经费、贫困寄宿生补助、学生营养餐补助、校建专款等所有资金进行全面核算,实行“校财局管”,核算单位达76个。在学校所有权、使用权、收支审批权不变的前提下,由核算中心统一代理结账、统一会计档案;在县财政、教育编制的预算框架下,各学校按照自己的实际计划开支,使学校校长对自己的家底心中有数,用钱有计划。

据悉,“校财局管”工作实施一年来,取得了较为明显的成效。一是通过集中审核,有效地减少和杜绝了学校无预算、无计划、盲目支出现象;二是通过与县财政的衔接,各学校的进账款可以直接进入教育经费核算中心,避免了教育经费到镇财政所兜圈子的状况,改变了原先因层层下拨而造成擅自改变资金用途、乱支滥用的现象;三是通过实行出纳备用金管理,减少了单位预算外资金的安全隐患;四是通过会计集中核算,有效提高了会计资料的真实性、合法性;五是通过核算中心对各项收支进行严格审查,有效杜绝了非法票据入账,把一些违规违纪现象消除在萌芽状态,规范了会计核算工作,加强了会计监督的力度,提高了资金的合理配置。实行“校财局管”也为实现国库集中支付制度奠定了基础。

宁强县教体局相关负责人表示,实行教育经费集中核算统一管理,规范了学校的支出行为,理顺了经费开支渠道,对消除各种违规行为、降低学校不合理开支起到了积极作用。核算中心运用电算化处理账务,规范、高效的运行体系使中心成了学校的“大管家”,校长可以把更多的心思花在提高教育教学质量上,“寅吃卯粮,前吃后空”的现象被彻底杜绝。同时,资金由原来学校单一的会计监督,转变为学校、教体局、财政局多层次的会计监督体系,实现了事前、事中和事后的全方位监督,成为监督和保障学校财务运行的“经济卫士”,确保教育经费专款专用,让教育资金发挥出最大效益。