2012年7月4日至7日，教育部财务司副司长、全国学生营养办副主任、全国校安办副主任田祖荫率教育部、财政部督查组一行4人对陕西省农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）和校安工程实施情况进行了专项督查。陕西省教育厅厅长、省营养改善计划领导小组办公室主任杨希文主持汇报会。陕西省教育厅副厅长张雄强、省教育厅总会计师张新民、省教育厅副巡视员王海波等先后陪同督查。

7月4日至6日，教育部、财政部督查组一行深入到宝鸡市扶风县、安康市石泉县的中小学校及相关部门，实地查看学校食堂、学生用餐环境，查阅学校营养改善计划及校安工程的档案资料，并听取市、县、校营养改善计划和校安工程实施情况专题汇报。

7月7日上午，陕西省营养改善计划办公室和校安工程办公室向督查组汇报了两项工作的实施情况，杨希文主持了汇报会。

在听取了情况汇报后，田祖荫对陕西实施营养改善计划和校安工程给予了充分肯定和高度评价，他说，陕西省委、省政府高度重视营养改善计划工作，出台了实打实的政策，不仅国家规定动作落实得好，而且与“蛋奶工程”衔接得好、统筹得好，这项工作走在全国的前列，得到了老百姓的真心称赞。田祖荫指出，营养改善计划政策性强、实施范围广、关注程度高，特别是食品安全监管难度大，在具体实施过程中还存在很多实际问题。他要求，一是不要怕，不能等。特别是应急事件，要第一时间处理，不能拖；二是既要做出题者，又要做答题者。对营养改善计划中出现的问题，省市县各级解决各自的问题，不要上交问题，要将问题处理在基层。三是要看主流，看发展。营养改善计划是切切实实的惠民工程，各级要积极努力，稳步推进，认真抓好落实。

对于进一步实施好营养改善计划，田祖荫要求：

一是要把准政策，做好统筹，做好加法。要认真领会2011年国务院办公厅54号文件的5个政策，明确营养改善计划的“5是5不是”，即是营养膳食补助，不是免费午餐；是一整套政策体系，不是一项单独的政策；是试点先行、逐步完善，不是全国齐步走；是多种途径、多种形式，不是一刀切；是政府和社会协调，不是一个地方、一个部门单打独斗。陕西要统筹实施好“蛋奶工程”，切实创出经验。

二是要把准重点，规范化管理，精细化操作。要确保两个安全，即食品安全和资金安全；确保两个系统，即学生实名制管理系统和营养监测系统。要注重三个细节，即校长陪餐制度、食品留样制度和公示制度。同时要加强各级各类人员的培训，要建立家长委员会，膳食委员会等监督制度，确保营养改善计划组织好，实施好，落实好。

关于校安工程，田祖荫强调：一是要抓好审计问题的整改工作，抓回头看，举一反三，确保实现工程目标；二是要抓验收，把好验收关，切实保证工程质量；三是要抓宣传，总结好的经验和做法，表彰优秀的个人和集体，形成良好的舆论氛围；四是要抓好校舍信息系统的建设，提高校舍管理水平。校安工程三年规划任务完成后，要抓好年检制度，统计监测公告制度，预警制度，及时加固改进制度和责任追究制度等5项制度，切实建立起校舍安全管理的长效机制。

杨希文在讲话时说，真诚感谢教育部、财政部督查组一行对陕西营养改善计划和校舍安全工作的检查指导，下一步陕西将认真按照督查组的工作思路和工作要求，不断改进营养改善计划和校安工程实施工作。杨希文说，陕西省委、省政府近年来持续加大民生投入，实施了“蛋奶工程”、营养改善计划、校安工程等一系列重大民生工程，并持续增加教育经费，改善教育民生，各部门将全力配合，努力工作，为建设西部强省、富裕三秦百姓作出不懈努力。

陕西省教育厅副厅长、省校安办主任张雄强，陕西省教育厅巡视员、省营养改善计划办公室副主任吕明凯，陕西省教育厅副巡视员、省营养改善计划办公室副主任王海波，陕西省食品药品监督管理局副巡视员、省营养改善计划办公室副主任任彦保，以及陕西省发改、监察、财政、农业、卫生、审计、工商、质检等省营养改善计划领导小组成员单位相关负责同志共20余人参加了会议。