【摘 要】全纳教育是20世纪90年代兴起的一种思潮，在全世界产生了深远的影响，并指导着各国的特殊教育改革。本文以加拿大、美国、英国、德国的全纳教育实施过程与现状为例，试图通过比较和分析，阐述国外全纳教育对我国教育改革的影响和启示。

【关键词】全纳教育 实践 意义 影响 启示

1994年，由联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开了世界特殊教育大会。在这次大会中，首次提出了“全纳教育”。全纳教育面向全体有学习需要的学习者，以学习者为中心，加强参与，减少排斥，强调教育平等，从本质上改革普通学校教育，最终建立全纳社会和实现全民教育。以下就部分国家的实践过程作简要分析并探讨其对我国教育工作的启示。

加拿大的全纳教育

加拿大是比较早地实践全纳教育的国家之一，并在北美国家中产生一定的影响。他们所奉行的全纳教育的核心理念是相信儿童、相信他们的能力。这个理念在安大略省的许多学校实践中得到了证明。下表说明了加拿大全纳教育的实施阶段和特点：

美国的全纳教育

从20 世纪70 年代开始，在全纳教育理念的指导下，美国全纳教育改革运动经历了三个阶段。美国全纳教育具有以下的特征：健全的政策法律保障体系；完整的教育对象识别体系；层次化的教育安置体系；全方位的教育服务体系；小班化的教学组织形式。 下表说明了美国全纳教育的实施阶段和特点：

英国的全纳教育

首先在英国，严格的各种法律条文为全纳教育的实施提供了政策性保障。1981年教育法是第一部规定将残疾学生融入主流学校的强制性法律，在此基础上颁布了1996年教育法。1997年发表了题为《所有儿童的成功满足特殊教育需要》的绿皮书，1998年颁布了《满足特殊教育需要一个行动规划》的白皮书。2001年《特殊教育需要和残疾人法》对1996年教育法作出了修改。此外，英国注重校园环境的全纳性建设，它对学生的身心发展有潜移默化的作用。除了努力建设优美环境外，还注意人文气氛的渲染，有些注重教义的学校，师生每天祈祷获得上帝的真善美，积极帮助有困难的学生和特殊教育需要儿童，创造了和谐的氛围。

德国的全纳教育

德国的全纳教育最显著的特征就是学前全纳教育的实施。下面以不来梅学前全纳教育为例，主要体现在以下几个方面：

1.文化准备。全纳教育文化的创建是不来梅开展学前全纳教育的前提。幼儿园致力于创建一个安定的、受人欢迎的、合作的、具有激励作用和促进功能的全纳团体。

2.制度准备。不来梅学前全纳教育配备有完善的巡回服务人员体系。具体职责见下表：

3.环境调整。全纳教育的实施还体现在环境设施的调整上，具体有：第一通用设计。通用设计指的是对环境和产品设计时尽可能从一开始就使所有人能使用。第二结构化。结构化是不来梅幼儿园环境调整的另一个特点，它表明环境中存在固定的规则和期望，为孩子的自由提供了一个安全的框架。

各国实施经验对我国教育工作的启示

结合我国当前国情，全纳教育政策的制订和实施应该从以下几方面作不懈努力：调整完善相关的法律法规，为全纳教育提供法律保障；加强与国际组织的沟通与交流，增强师资力量和专业水平；特殊教育学校向特殊教育资源中心过渡，主要为部分特殊需要儿童提供额外的指导；全面开展全纳学校建设，包括物质环境和人文精神环境；多样化的灵活课程设置和个人化教育方案；加强家长、老师、专家、学生之间的配合和沟通。目前我国的全纳教育实践还处在初级阶段，基础薄弱，各种资源没有得到有效的整合。推行全纳教育需要更新观念，加强理论创新，在实践中不断探索和总结。

参考文献：

[1]吴春艳.“转变观念—实施全纳教育的前提”[J].中国特殊教育，2005（4）.

[2]李军胜.“加拿大全纳教育的发展现状及出路” [J].外国教育研究, 2008(10).

[3]邓猛,朱志勇.“中西方随班就读与融合教育的比较” [J].华中师范大学学报,2007（7）.