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高等教育自学考试《行政法与行政诉讼法》答案
新闻来源:教师报 作者:佚名 时间:2010-09-02 浏览:431 次
六、论述题(10分)
49.①保护行政相对人的合法权益,维护、监督行政主体依法行使职权;在行政复议的整个过程中,行政复议机关都应把保护行政相对人的合法权益放在首位。与此同时,实现对行政主体依法行使职权的监督,防止和纠正行政主体违法或不当的具体行政行为。②依法复议,不受非法干预;复议机关对被申请复议的具体行政行为的审查、裁决完全根据法律、法规进行,不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。③对具体行政行为合法性和适当性进行审查;在行政诉讼中,法院只对具体行政行为的合法性进行审查,而在行政复议中,复议机关既审查具体行政行为的合法性,又审查具体行政行为的适当性。④合法、及时、公正、公开、便民。⑤一级复议制;行政复议实行一级复议制,即申请人申请复议后,对复议裁决不服,只能依法提起行政诉讼,不能向复议机关的上一级机关再申请复议。⑥不适用调解;复议机关审理复议案件,如同人民法院审理行政案件一样,一律不实行调解。
七、案例分析题(10分)
50.(1)李某起诉应以某高校为被告,起诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体,依法享有行政主体的权利和义务,是行政诉讼适合被告。本案虽经教育主管机关复议,但复议并未改变学校的决定,因此,依据行政诉讼法的有关规定,复议机关维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的机关是被告。
(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定,行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书的行政主体,其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服,可以提起行政诉讼,人民法院依法应予受理。