统筹谋划，夯实党建工作主体责任

教体局党委牢牢把握党要管党、从严治党的要求，始终把党建工作作为加强教育系统党员干部队伍建设的第一要务，认真贯彻落实上级党委决策部署，纳入教育改革总体布局，与教育教学业务工作同步安排、同步组织实施，全面落实党建工作主体责任，明确重点任务，细化职责分工，上下联动，层层传导压力，推行党建工作目标责任制管理，制订下发《教育系统党建工作要点》，签订重点工作目标责任书。在管理机制上，成立了局党委办，安排专人负责党建日常工作，建立了定期研究基层党建工作、局党委班子成员党建工作联系点制度、党建工作定期检查通报、责任制考评、表彰奖励等制度。在工作推进和任务落实中，局党委书记（局长）负总责、牵头抓，班子成员“一岗双责”全力抓，基层党组织书记具体抓。每月召开一次党委会，不定期召开党委扩大会，分析研判，及时掌握工作动态，查找薄弱环节，制定措施，改进不足，年终集中组织一次考核，其结果作为基层党组织重点工作评价、所在单位工作绩效综合评估、支部书记业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成了抓业务必须抓党建、抓管理必须抓队伍、抓廉政、抓纪律、抓作风，合力推进党建上水平的共识。

创新管理，激发党建引领内生动力

理顺管理体制。认真落实中组部、教育部下发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，建立与教育管理体制相适应，管党建党与业务相结合的组织体系，县委组织部发文明确，从2017年1月1日起，将全县中小学教育党支部和党员教师划归教体局党委统一管理，理顺了全县中小学校党建工作体制,破解了长期以来党建和教育教学分口管理的问题。按照“有利于学校教育发展，有利于资源优化配置，有利于发挥基层党组织优势”的原则，科学设置中小学校基层党组织，采取单独和联合建立党支部的方式，共建立基层党组织22个，实现了全县所有学校党的组织建设和党的工作两个全覆盖，奠定了党建工作落细、落实的基础。

配强支部班子。注重选拔党性强、业务熟、会管理、有威信，善于做思想政治工作的优秀党员担任基层党组织书记。通过支部换届，大力推行校长、支部书记“一肩挑”和党支部书记、校长交叉任职，学校党建工作主体责任有效落实;管培并重，搭建基层党组织书记学习提高平台，采取集中培训、以会带训、在岗学习等途径，引导鼓励基层党组织负责同志加强党建业务知识学习，准确把握角色定位，认真履职，强化实践锻炼，使其逐步成长为学校党建工作的中坚力量。近年来，教体局党委牵头，先后举办了党建业务知识、党建及党风廉政建设3期专题培训班，通过视频会议系统组织了党的十九大精神集中宣讲，参训人员达1000余人次，产生了积极效果。

建好活动阵地。以提升基层党组织能力建设为重点，以“线上线下双阵地”互动互触，着力打造党建阵地升级版为目标，标准化引领规范化，对全县教育系统基层党组织队伍建设、活动阵地、工作运行、考核管理、台账资料、作用发挥等基础性党务工作，实施统一的工作标准，规范的工作流程，细化量化的工作任务，促进基层党组织管理规范、活动正常、机制完善、作用凸显，不断提升教育系统基层党建工作科学化、规范化、制度化水平。县教体局党委、各基层党支部均建立了党建工作QQ群、微信群，充分发挥“手机+党支部” 管理平台优势，“互联网+党建”的模式，为基层党建注入了新的活力。积极推进标准化党员活动室建设，督促指导中小学整合资源，创造条件，全县22个基层党支部党员活动室均达到“十有”标准，2018年底已有10个基层党支部达到示范标准要求。

突出重点，着力提升党员干部政治素质

思想引领，健全促学机制。大力推进“学习型党组织”建设，制订党员干部、教师教育培训计划，将“两学一做”学习教育纳入组织生活制度体系，融入日常，抓在经常，把加强思想政治建设作为党员教育管理、提升政治素养、锤炼党性基本功的首要任务，健全并严格落实党组织书记讲党课、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，突出党员教育管理与党性教育、理想信念教育、遵规守纪、师德师风教育，强化社会主义核心价值观教育，引导广大教师争做“四有”好老师，激发党员干部队伍内在活力，营造了党风带师风、师风带学风、学风促校风的良好氛围。

精心组织，搭建党日活动平台。以基层党组织为主阵地，紧密结合党员履职和教育教学重点任务，不断丰富、创新主题党日活动的内容与方式，让党员在活动实践中不断经受教育锻炼。通过组织开展“学党史知党规”知识竞赛，学习优秀党员的先进事迹、观看专题片、“我为党旗添光彩”主题实践活动，党员教师志愿服务、与留守儿童、学困生连心结对帮扶，带头读一本好书、讲一堂好课、撰写一篇优质教研论文、承担一项课题研究、参加一次教学技能大赛等，促使党员自觉履行党员义务，增强党性意识，践行党的根本宗旨，为教育改革发展建功立业。

创先争优，塑造党员新形象。坚持有计划、有步骤地组织开展争创“五好党支部”“党员先锋岗”、优秀党员、新时期“四讲四有”合格党员、师德标兵及评选表彰活动，引导党员自觉履行党员岗位示范和教书育人的双重责任，把自我发展、专业成长与学校发展、学生成才，与党的教育事业融合在一起，争创品牌党员，积极培育宣传教书育人、为人师表、乐教敬业的先进典型，创先争优氛围浓厚。

丰富载体，积极培育党建特色品牌

围绕中心工作，结合教育实际，创新“党建+”模式，努力开辟党员发挥先锋模范作用的新途径，把学校是否办出水平、办学行为是否规范、学生综合素质、教育质量是否得到提升、人民群众是否满意作为检验党建工作成效的重要标准，不断完善考核评价办法，确保党建工作与教育教学业务同步推进、融合发展，打造党建品牌。

党建引领，精准施策，助力脱贫攻坚。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚战中的堡垒作用，局党委明确由党委书记、局长统抓脱贫攻坚工作。安排1名副科级领导，3名党员干部驻村帮扶宁陕县地处偏远的广货街镇深度贫困村——和平村脱贫攻坚，局机关38名党员干部与126户农户开展连心结对，实现人人有包扶任务、户户有人帮扶。坚持扶贫与扶志一起抓，协助村“两委”扎实组织开展以“诚、孝、俭、勤、和”为主要内容的新民风建设，通过制作新民风宣传牌、制订《村规民约》，组织党员干部进村入户宣讲，教育引导群众移风易俗，消除不勤劳、“等靠要”思想，从思想上拔穷根，每季度开展一次道德评议活动，积极培育先进典型，形成脱贫攻坚的正确导向。在产业发展上，立足贫困村实际，激活土地、劳动力、资源三要素，由村党支部领头，组织全村18名骨干党员、31户产业大户带动36户贫困户重点发展天麻、猪苓、中蜂三项特色产业。驻村扶贫三年来，累计帮扶该村发展天麻106617平方米、猪苓11657平方米、养殖畜禽1000余头（只）、中蜂592箱、黄花菜34亩，特色产业成为当地农户稳定脱贫增收的主要来源，2018年贫困家庭人均可支配收入达9398元。与此同时，教体局党委还组织全县教育系统269名在职党员干部、党员教师与675名贫困家庭学生采取“1+X”方式结成帮扶对子，帮助贫困家庭学生接受良好教育，确保顺利完成学业。

抓实党管人才工作，建强教师队伍。针对山区县引进教师难的实际，注重在现有教师素质挖潜提升上狠下功夫，探索推行把骨干教师培养成党员，把党员培养成骨干教师的“双培养”机制，统筹教师教育资源，制订并认真组织实施《五年一轮全员培训规划》，构建起集中培训与校本研修一体化的教师培养培训体系，深入推进义务教育中小学、幼儿园教师校长交流轮岗工作，以强带弱，优势互补，每年从城镇中小学、幼儿园选派一定数量的学科带头人、骨干教师、教学管理人员到农村薄弱学校支教，结对帮扶，引领乡村教师专业成长。大力组织实施名师工程，将中青年教师培养列入工作重点，依据不同学科建立了青年教师 骨干教师 优秀教师 学科带头人梯队培养、选拔、考核、奖励制度，在全县层层组织开展教学岗位练兵、学科技能大赛、教学研讨交流、教学能手评选活动，激发了广大教育工作者干事创业的热情。近三年先后培养市级以上党员教师教学能手、学科带头人37名，培养党员后备干部20名。通过抓实党管人才工作，切实加强教育人才队伍建设，为办好人民满意教育，提高人才培养质量奠定了坚实基础。

党建与教学深度融合，提升教育品质。将党建工作与落实立德树人根本任务、加强教育质量管理、推进课堂教学改革有机结合起来，找准结合点，不断创新工作举措，推行党员积分制管理，“三亮三比三评”活动持续发力，通过“亮身份、亮职责、亮承诺”树立党员队伍新形象；“比工作能力、比工作作风、比工作业绩”激发党员活力；“评信念信仰、评责任担当、评遵纪守规”，争先创优促整改。深化党员践行承诺活动，用足用好“三项机制”，鼓励教师创新创优，争当名师，安排党员到重要岗位锻炼或承担重点工作任务，鼓励、支持、要求党员承担班主任、教研组、年级组工作，承担教改实验、课题研究、公开课、示范课任务，搭建党员示范岗、扶贫结对、师徒结对等平台，促使党员教师在教育教学、教育科研、教学改革、质量提升、素质教育实施、服务师生等方面作表率、发挥模范带头作用的成效明显，涌现出一批办学理念先进、教育质量较高的“优秀学校”“特色学校”，近几年，党员教师荣获县级及以上表彰120余人次；科技创新成果丰硕，累计获市级奖260项、省级奖163项、全国奖93项;精神文明建设取得新进展，9所中小学在省、市校园文化建设优秀成果评选中分别获一、二、三等奖，创建国家、省、市级“文明校园”共11所，育人环境整体优化，为书写新时代教育“奋进之笔”奠定了良好基础。

作者单位：宁陕县教育体育局