“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”“新征程上，不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要紧紧依靠人民”“2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗”……国家主席习近平发表的新年贺词，回顾了2018年的不凡历程，展望了新一年的奋斗图景。

2019如期而至，催征的号角已经响起。回首过去，我们砥砺前行；展望未来，我们步伐坚定。陕西教育新闻网梳理了全省各地教育系统过去一年工作的亮点及新年工作展望。2019年，在奋斗的路上，陕西教育人会努力奔跑，做新时代的追梦人。

2018年韩城市教育“十亮点”奋力前行

2018年是韩城教育工作学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、在建设黄河沿岸区域教育中心征程上踏步前行的一年。一年来，该市教育系统深入学习韩城市委十八届四次全会、韩城市“两会”和省教育厅年度工作会议精神，按照党建引领、作风保障、质量为先既定思路，围绕“提高教育质量、打造品质教育”主线，从事关教育发展的关键问题和群众关切的问题抓起，坚持用改革的办法破解问题，以实现党建、质量、作风、安全、管理、创新“六个好”为目标，着力优化机制、完善管理体制，以人民为中心的发展思想在学思践悟的历练中中转变成了实实在在的获得感，总体呈现十方面亮点。

一、隆重庆祝第三十四个教师节，市委市政府200万元重奖教育

2018年9月10日是第34个教师节。教师节前后，该市市委书记褚锦锋以书信形式向全市教师致以崇高的敬意、为大家送上了节日最美好的祝福；该市市长杜鹏先后深入教师小区和龙门镇下峪口第二小学看望慰问离退休教师和乡村教师代表、调研教育工作。全市各界多种形式举行庆祝活动、为教师“亮灯”、并送上美好祝福，营造了尊师重教的浓郁氛围。我市举行庆祝第34个教师节颁奖晚会，大张旗鼓表彰教育系统“百佳”教师，该市市委市政府列支专项资金200万元奖励教育工作。杜鹏等市级领导出席晚会并为“百佳”教师代表和教育系统颁奖。彰显了该市在建设黄河沿岸区域性中心城市关键时期优先发展教育的决心。

二、爱国奋斗深入人心，建功立业引领风尚

坚持在加强思想政治教育、锤炼过硬作风过程中凝聚思想共识。以宣传工作和班、团、队会等为载体，持续深化社会主义核心价值观培树。组织党员干部赴革命圣地延安接受延安精神教育，在八路军东渡黄河纪念碑、范家庄第一支部和东英村开展革命传统教育，举行“缅怀先烈忆初心、奋发作为记使命”纪念建党97周年主题党日活动，深入开展《梁家河》和习近平总书记“给陕西照金北梁红军小学学生的回信”学习，组织党员干部参加“黄河朗读”诵读比赛，爱党爱国、不懈奋斗的共识不断增强。大力整治违规征订教辅资料、有偿补课等问题，先后从各类补课机构清退在职教师24人，处理违规补课教师19人，有力震慑了歪风邪气。以宣传工作凝聚思想合力，深入挖掘全系统各个方面涌现出的先进集体和个人，大力弘扬教育正能量，见贤思齐、奋斗光荣成为全系统干部师生尊崇的新风尚。

三、办学条件持续改善 民生底色更加厚实

教育重点项目建设稳步推进，西安交大韩城学校二期投入使用，芝川镇司马迁幼儿园和新城区紫云幼儿园开园，全市新增幼儿园和中小学学位6900余个。完成新城区第七小学等5所学校塑胶操场和金城区城关中学主体建设。完成所有乡村学校的厕所改造、空调配备和淋浴设施改造。教育城域网和全市信息管理数字化教育平台建成使用，全市园校实现互联互通。大力开展植绿美化工作，校园绿化覆盖率达到30%以上，以“创国文”工作为推动、不断加强校园文化建设，“三季有花、四季常青、书韵飘香”的校园初见雏形，育人环境品质不断提升。

四、真接地气提质量，成才路径更宽阔

坚持问题导向，科学研究解决群众期盼的事，学前教育“小学化”、小学起始年级“零起点”落实不平衡和微信布置作业等问题得到不断解决，提高教育质量举措更接地气。系统谋划高中阶段学校教育质量提升，2018年该我市高考再创新高，本科上线人数大幅增加，一本上线548人，上线率为22.1%，比去年增加32人；二本上线1076人，上线率为43.2%，比去年增加88人。600分优秀学生培养实现重大突破、增长率为400%；理科考生雷晨瑞取得692分的好成绩。职业教育单独招生考试实现新突破，6名学生通过职业教育单招考试考入本科院校、151名学生考入专科院校，上线率达到97.4%。

五、义务段“超大班额”全部化解，起始年级“大班额”全部消除

严格落实免试就近入学和“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”要求，切实规范义务教育学校招生工作，保障进城务工人员子女等特殊群体入学。多措并举化解义务教育学校“大班额”过热，将原新城区第三初级中学改制为完全小学，增加了城区小学学位；加大对农村学校的硬件投入和师资配备、不断改善农村学校办学条件，拓展优质园校与薄弱园校结对共建形式，提升农村园校的吸引力，2018年共有600余名学生返回农村园校就读，全市义务段学校“超大班额”全部化解、起始年级“大班额”问题全面消除，高质量完成省定目标任务。

六、校园安全“三防”建设持续加强，防范保障能力明显提升

严格落实安全生产“三个必须”和“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”要求，不断完善校园安全工作顶层设计。投入资金782.8万余元用于校园安全“物防、技防、人防”建设，抬高准入标准，新聘任安保人员290余名，配足配齐安保器械和监控设备，校园安全“三防”建设不断加强。下大力气抓实校园安全隐患排查，开展安全督查120余次，集中开展安保人员、校车驾驶和陪护人员培训5次，联合食药监等部门集中开展食品安全、突发事件应急演练8次、校园周边环境综合治理10次，“护学岗”和“红袖章”义务巡逻队作用发挥明显，校园安全管理水平稳步提升。

七、42名乡村教师优先轮岗进城，“三项机制”激发干事创业活力

持续深化“三项机制”和人事制度改革，优先安置42名夫妻双方在乡村从教10年以上教师轮岗进城。稳妥实施干部竞聘上岗、轮岗交流和市教学研究室及8所城区学校全员聘任工作，分流教师42名，13名干部通过竞聘上岗走上领导岗位，223余名干部轮岗交流，千余名干部教师在历练中得到提升，进一步激发了广大干部教师干事创业的积极性。

八、研学实践品牌更加闪亮，全国师生夸赞韩城

先后在西藏拉萨、浙江金华等地推介研学实践10次，举办陕西省大学生社会实践韩城行启动仪式等活动，原省委高教工委授予该市“陕西省大学生社会实践基地”，司马迁祠和党家村获评全省和全国中小学生研学实践教育基地称号，四川省广元市教育局等十余家单位到我市学习考察，省内所有高校与我市签署协同育人协议，共接待北京市十二中学教育集团、华南理工大学、西安交大留学生等300余所学校和机构十八万人次在该市研学实践。

九、校外培训机构规范整治得到省督导组充分肯定

2018年5月份以来，按照中省整治规范民办非学历助学培训机构的安排，该市成立了市级领导任组长、教育部门牵头市场监管、民政、物价、文广、公安、消防等部门为成员的领导小组，坚定不移领会中央和省委省政府领导重要批示精神，扎实细致推进治理规范工作，经过近8个月的集中整治，共审批83家、关停取缔82家，无证无照机构整改率达到100%，进一步规范了培训机构的办学行为。12月20、21日，省民政厅副巡视员张波带队的督查组深入该市督查校外培训机构专项治理工作，对该市在机构审批标准制定、教师参与授课问题治理、长效机制建设等方面所做的工作给予充分肯定。

十、教育扶贫出实招，贫困群众享实惠

全面落实各项资助政策，发放各类国家惠民政策资金1463万余元、地方“教育扶贫专项资金”两批次98.3万元。突出“扶智”“扶志”，深入开展“订单式”帮扶，以“三个一”活动为蓝本，广大党员干部累计开展家访、学业辅导、谈心谈话、研学旅行等活动两万余次。继续落实普通高中下延分数线录取建档立卡贫困学生政策，42名学生享受政策红利。对接陕西警官职业学院在该市开展帮扶活动，争取到产业发展经费5万元，签署100万元优质农产品采购战略合作框架协议。建起了桑树坪镇雷镇村、涧东村药材蔬菜、柏木、光伏产业基地，推进包联村工作整体提升。组织开展花椒管护、养殖、电商等实用技术培训100余期，10000余人参加培训。

一年来，该市教育局先后8次在全市和全省交流工作经验。全省第十八届中小学电脑制作活动机器人竞赛、初中学业水平考试信息技术课程考核试点、全省教育宣传通联培训等活动和工作在该市举行和试点。该市教育局先后荣获陕西省五一劳动奖状、全省教育信息化工作先进集体、全省基础教育宣传工作先进单位、全省全面改薄工作先进集体等多项荣誉。象山中学等22所园校和单位，先后荣获全国“优秀基层关工委”、全省基础教育系统先进基层党组织、省级绿色校园等荣誉。刘振荣等240余名师生在省级优秀精品课例、教学能手、实验操作技能竞赛等比赛和评选中获得奖励。《中国教育报》《中国德育》《教师报》《陕西教育》等媒体先后对该市脱贫攻坚、文化育人、人事制度改革、办学条件改善等工作进行了持续关注和报道。

宝鸡：十大教育工作亮点展现宝鸡教育“新时代”

一、大力实施师德师风建设工程深入开展师德师风专题教育

2018年，宝鸡市教育局出台《新时代教师师德师风提升计划（2018-2020）》，修订完善《宝鸡市教师职业道德十条禁令》，大力实施师德师风建设工程，深入开展师德师风专题教育，“学高为师、身正为范”的价值追求深入人心；实施师训创新工程，开展中小学、幼儿园教师轮训工作，全年培训教师2.4万人次。启动实施校（园）长队伍培养提升工程，全面落实新任校（园）长持证上岗制度，持续加大“三级三类”骨干体系建设，一支“讲政治、敢担当、作风硬”的优秀教师队伍已经站在了“立德树人、以文化人”的第一线。

二、让上学的路上“一个都不能少”

2018年，宝鸡市教育局按照“保基本、补短板、兜底线、惠民生”的工作要求，着力缩小县域、城乡、校际和人群差距，推动学前教育普惠化、义务教育一体化、高中教育特色化、职业教育品牌化、民办教育规范化；围绕培育学生核心素养，努力提升教育治理能力，积极构建学校、家庭、社会三位一体的育人格局；通过强化控辍保学、实施精准资助、加强技能培训、推进结对帮扶，教育脱贫攻坚硕果累累、一路凯歌。

三、制定出台全省首个中小学规范性党组织建设标准

2018年7月26日，为全面提升宝鸡市中小学党建工作制度化、规范化水平，宝鸡市教育局在全省率先制订下发《宝鸡市中小学校党组织建设标准（试行）》，标志着宝鸡中小学校党建迈入规范化、标准化新阶段。《标准》制订坚持“五突出五推进”工作思路，即：突出合理科学，推进组织设置标准化；突出作用发挥，推进队伍建设标准化；突出常态长效，推进组织生活标准化；突出规范有序，推进工作机制标准化；突出实用统一，推进阵地建设标准化。《标准》共分总则、组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、阵地建设、附则七个部分32条，对中小学校党组织设置、骨干队伍建设、党务工作、党员教育管理、党建工作机制、阵地建设进行量化、细化。以标准化建设为抓手，建立健全基层党组织可遵照执行、上级党组织可依据指导并进行考核评估的标准体系，以此来推进中小学校党建工作制度化、规范化和科学化。

四、宝鸡市提前完成校外培训机构集中整治任务

宝鸡市高度重视中小学生校外培训机构集中整治工作，市教育行政部门及时安排部署，积极协调相关部门建立联席会议制度，制订工作方案，通过下发文件、召开整治工作推进会、签订承诺书、发布《告家长的一封信》、现场督查、建立工作动态微信群、实行工作进展日报制、定期发布通报等措施，

截至目前，宝鸡市共摸排中小学生校外培训机构952所（学科类543所，艺术特长其他类409所），其中无问题机构数298所，新审批机构数211所，停业整顿机构数178所，关停机构数265所。12月19日，省级校外培训机构集中整治联合督查组实地核查后，对宝鸡市开展集中整治工作给予了充分肯定。

五、“宝鸡德育”成为全国样板

2018年12月1日，中国教育学会第31次学术年会在贵阳隆重开幕,教育部副部长朱之文出席开幕式并讲话，来自教育部、联合国教科文组织亚太局、中国联合国教科文组织全国委员会、中国教育学会的相关领导，以及全国各地的学者、校长、教师、教育行政管理人员近2000人参加会议。会议围绕“新时代：中国基础教育的挑战、机遇与使命”这一主题，开展了充分交流研讨。市教育局从行政管理、教育科研和学校建设管理三个方面作了专题报告，全方位、立体式展示了宝鸡育人实践成果和基础教育综合实力，得到与会专家学者的充分肯定，为全国全面落实立德树人根本任务提供了“宝鸡样板”。

近年来，宝鸡市教育局按照全省义务教育立德树人“四新四大”活动的总要求，坚持实践育人、课程育人、管理育人、文化育人“四位一体”，通过打造“新时代·新德育”、“新时代·新课改”、“新时代·新文化”和“新时代·新学校”，基本形成城乡协调、一体发展、稳步推进、优质均衡的德育发展新格局。2016年，宝鸡市在全省率先实现“国家义务教育发展基本均衡县”和省级“双高双普”县两个全覆盖，并率先启动教育现代化先进县创建，为中西部教育事业超常规、跨越式发展树立了典范，提供了样板。

六、教育扶贫稳居全省第一方阵

2018年，宝鸡市教育局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”要求，坚持以“扶贫必扶智、治贫先治愚”为目标，以“义务教育有保障”为硬性指标，以探索建立的“六三三”（强化六项重点、深化三个帮扶、落实三项常规）教育扶贫模式为载体，凝聚起精准施策、提质增效的强大合力，充分发挥教育扶贫阻断贫困代际传递治本之策的作用，全力保障每一名贫困家庭学生快乐学习、健康成长。该市教育扶贫呈现纵深推进、稳步提质、持续向好的良好态势，年度考核稳居全省第一方阵。一是持续用力巩固“零辍学”。严格落实“七长责任制”，通过教师结对帮扶、送教上门等形式，强化对残疾学生、留守儿童的关爱，确保该市建档立卡贫困家庭学生“零辍学”、义务段适龄学生“零辍学”。二是精准落实政策“减负担”。精细建立建档立卡贫困家庭学生信息库，做到政策执行不走偏、精准资助无盲点。全年给贫困家庭学生发放各类资助金4160.12万元。三是依托职教扶贫“帮就业”。按照“对接培训意愿、对接专业方向、对接企业需求”的思路，免费培训“双返生”（初、高中毕业返乡学生的简称）4178人。四是改善办学条件“促均衡”。投资1.73亿元的“全面改薄”、学前教育行动计划、普通高中改造、职业教育质量提升四大工程，使贫困县区45所学校办学条件持续改善。为扶风、千阳、麟游积极争取恒大集团无偿捐建4所学校。组建“城乡教育联盟”121个，参与学校600多所，以城带乡、以强带弱作用全面显现。五是瞄准乡村需求“强师资”。实施“特岗计划”和事业单位公开招聘教师304人，持续为乡村学校补充师资。发放乡村教师补贴1025.35万元，惠及教师4139人。教师培训项目向农村薄弱学校倾斜，完成乡村教师培训突破1万人次。六是严格认定标准“保退出”。严把时间关、标准关、程序关，该市贫困退出义务教育有保障认定高标准实施、高效率完成，县级认定实现计划退出全覆盖，市级复查实现13个县区全覆盖。该市6376户有义务段适龄学生的年度计划退出贫困户，全部达到“义务教育有保障”标准。

七、宝鸡市教育强县覆盖率全省第一，教育创强持续领跑

教育强县是省政府对一个县域教育工作的综合评价和最高评价，是县域教育的样板工程，是引领县域教育发展的旗帜和方向。宝鸡市教育强县数量遥遥领先其他地市，稳居全省第一。作为陕西省教育强县的首善之区，宝鸡市教育工作以“建设教育强市，在关天经济区率先基本实现教育现代化”为战略任务，以办公平而有质量的教育为奋斗目标，以“三级四类”教育创强工程为重要抓手，推动宝鸡教育“县县有目标、年年上台阶”，形成了梯次化追赶超越、板块式竞相发展的新态势，构建起用幸福教育助力建设幸福宝鸡的新格局。

八、职教锻造“大国工匠”社区教育硕果摇枝

去年以来，宝鸡市以“大职教”理念为统领，以落实《中等职业学校专业教学标准》为契机，进一步深化理实一体化教学改革，加强专业性职教集团建设，促进校企合作、产教融合，推动职业教育品牌专业、特色职教中心、综合性实训基地和职教特色校园文化建设，全面提升中职竞争力和影响力；加强骨干教师队伍建设，提升“双师型”教师比例，扶持骨干教师建立工作坊，做到“培养一个，带动一片”；重视和加强技能竞赛工作，以赛促教、以赛促学、以赛促研，职教活力持续井喷，连续三年蝉联全省中职学生技能大赛第一名，夺得国赛9个三等奖，完成各类职业技能培训近20万人。

与此同时，充分利用现有教育资源和教育平台，以构建全民终身学习为工作重点，以创建社区教育示范区、实验区为抓手，以全民学习活动周为载体，广泛开展多层次、多形式的社区教育活动。

九、有效保证学生三餐的营养健康安全

2018年12月6日，经过宝鸡市教育局和市食药监局两个职能部门的合力攻坚，全省首部《学校（托幼机构）食堂管理规程（试行）》和《学校食堂管理责任规范（试行）》正式颁布实施。作为加强学校食堂管理，预防校园食品安全事件,确保学生身体健康和生命安全的顶层设计和制度规范，为该市在校生的一日三餐美味、营养、健康、安全提供有效保障。

其中，《规程》对各级各类学校和托幼机构食堂建设、从业人员管理、食品原料采购、加工、贮存、食品留样、设施和餐具消毒、陪餐制度作了明确规定，为该市学校食堂提供了操作性较强的管控措施和管理办法。《责任规范》明确了市县教育行政部门和学校在食堂管理方面的责任、学校应该建立的管理制度、加工制作过程应注意的环节以及发生食品安全事件后的处置办法，特别是明确了对违反规范，疏于管理、玩忽职守、导致食品安全事件发生的学校和责任人进行责任追究的机制和依规处理的办法。

两部规范性文件的制定印发，对于加强该市学校、幼儿园食堂食品安全管理的规范化、标准化，提高安全管理水平，保障学生幼儿用餐安全，将发挥基础性管控和长远性指导作用。

十、城市语言文字工作实现达标全覆盖

2018年10月30日，凤翔县顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。至此，该市3区9县全部通过城市语言文字工作评估验收，实现达标全覆盖。

“文以载道”。语言文字作为人类社会不可或缺的交际工具和信息载体，与人们的日常生活息息相关，直接体现着一个地区的文明程度和发展水平，更是国家认同的纽带和民族团结的基础。宝鸡市是炎帝故里、青铜器之乡和姜炎文化的发源地，国宝级文物中华石鼓就出土于宝鸡市。“石鼓文”作为最早的石刻文字，被公认为中国最古老的文字。因此，做好宝鸡的语言文字工作，在全国、全省都有重要的示范带动作用，加快推进宝鸡市语言文字规范化工作，既是弘扬中华优秀文化的长远之策，又是打造彰显华夏文明历史文化名城的当务之急。

2008年4月，宝鸡市正式启动城市语言文字工作达标创建，2010年10月，在全省首家通过国家二类城市语言文字工作评估验收。2011年3月，又在市区成功创建的基础上，启动国家三类城市语言文字工作评估验收，有计划、有步骤地推动对9个县城的评估工作，经过七年不懈努力，该市城乡语言文字环境有了很大改善，群众“说普通话、写规范字”的意识和习惯基本养成，四大重点领域语言文字规范化工作成效明显。实现语言文字工作达标全覆盖，必将在提升城市文明程度和品位，助力该市经济社会发展等方面发挥更加重要的作用。