2007年至2016年，陕西学生资助工作结合实际，不断创新，狠抓资助机构建设，各级各类学生资助与精准资助体系健全，财政投入不断加大，资助资金逐年递增，精准资助全面推进，各项政策有效落实，学生资助水平进一步提高，形成独具“陕西特色”的学生资助模式，为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业提供了强有力的保障。10年来，陕西共资助学生从学前教育（幼儿）到研究生各学段7589.09万人次，资助总资金493.71亿元,其中财政投入467.23亿元，学校资助22.95亿元，社会资助3.53亿元。受助人数由2006年的237.86万人次增至2016年的897.97万人次，增加了2.78倍。资助金额由2006年的4.33亿元增加至2016年的80.99亿元，增加了17.7倍。2013年以来，教育部为促进全国学生资助工作水平，开展了学生资助绩效考评工作，陕西连续三年在全国学生资助绩效考评中荣获优秀。对此，庄长兴副省长批示“可喜可贺”，希望“要进一步努力，保持优秀，并与教育扶贫更好结合起来，把教育民生事业做得更好”。

一、不断创新，多项举措走在全国前列

（一）第一个实现资助机构全覆盖。2007年8月，国家决定在陕西等5省市开展生源地信用助学贷款试点工作，陕西采取激励和制约措施，狠抓学生资助机构建设，推动各级各类学生资助机构建设。目前，省、市、县（区）、学校等各级各类学生资助工作机构建立健全，实现了组织机构全覆盖。特别是全省107个县（区）全部成立了具有独立法人资格的学生资助中心，在全国第一个实现了县级学生资助中心全覆盖目标。

（二）第一个开展标准化建设和结对帮扶工作。为夯实生源地贷款工作基础，从2010年开始，陕西用3年时间，从制度建设、人员配备、办公面积、资助中心选址等几方面开展县级资助中心标准化建设。为短期内见效，同时组织陕西88所高校与县级学生资助中心开展“结对帮扶”工作，促进县级资助中心标准化建设工作。至2013年底，全省107个县级学生资助管理中心通过达标验收，实现了标准化建设全达标的预期目标。

（三）第一个建立“全程全部”资助制度。2012年8月,为保证高校特困学生顺利完成学业，陕西率先在全国建立了高等学校特困学生“全程全部”资助工作制度。一是设立特困学生资助专项经费；二是做好特困学生奖助学金的评选发放工作；三是进一步加强勤工助学工作；四是对特困学生敞开“绿色通道”；五是广泛动员社会力量，多渠道筹集资助资金；六是做好家庭经济特困学生的资助育人工作。

（四）第一个实施免保教费和补助生活费政策。陕西从2011年起，采取强化领导、创新机制、完善政策等一系列重大举措，大力实施学前教育三年行动计划，并在全国第一个实行学前一年教育免保教费和贫困家庭儿童补助生活费政策。政策实施后学前教育普及率大幅提高，“入园难、入园贵”问题得到有效缓解，群众的满意度得到进一步增强。

（五）第一个实施“蛋奶工程”。2009年秋，在时任省委书记赵乐际的倡导下，陕西率先在农村义务教育中小学校实施学生营养“蛋奶工程”，保证每天供应学生一袋牛奶和一个鸡蛋。同时鼓励各市区结合实际扩大实施范围。2012年和2015年学生营养健康状况监测对比，我省农村学生的身高、体重明显增加，贫血率明显下降，学生营养不良状况明显好转。

二、各级各类教育资助体系全覆盖

陕西在学前资助实施免除学前一年幼儿保教费、家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费政策；义务教育阶段全面免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村学生和城市享受最低保障政策家庭的义务教育阶段学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，同时全面实施农村学生营养改善计划；普通高中建立了以政府为主导，国家助学金为主体，学校减免学费等为补充，社会力量积极参与的资助政策体系；中职建立了以国家助学金、国家免学费为主，以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系；高等教育阶段建立了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、退役士兵教育资助、服义务兵役国家资助、新生“绿色通道”、勤工助学、学费减免等多种形式的资助政策体系；研究生资助政策体系包括研究生国家奖学金、研究生学业奖学金、研究生国家助学金、研究生校源地国家助学贷款及研究生三助（助研、助教、助管）各项奖助政策。

三、精准资助体系全覆盖，精准资助不断推进

（一）精准资助体系全覆盖。2016年4月，省教育厅、省扶贫办制定了《陕西省教育扶贫实施方案》，对全省贫困家庭就学子女实施精准资助，其中高校学生精准资助政策措施特别“给力”。学前教育逐步提高财政补助标准；将义务教育全面纳入公共财政保障机制；稳步实施高中阶段免费教育，对中等职业学校一、二年级在校贫困家庭学生每生每年发放2000元的生活补助。对贫困家庭的中等职业学校和高等职业学校在校生，除享受国家教育资助政策外，每人再一次性给予3000元扶贫助学补助；统筹实施贫困家庭在校大学生资助政策，完善财政资助资金分配方式，对建档立卡的贫困家庭大学生每生每年发放6000元的助学金，学费、住宿费高出国家助学贷款限额部分，以及助学金生活补助超出国家助学金标准部分由所在高校从资助专项基金中全额补助。2016年实施精准资助后，精准资助资金落实全覆盖，各学段精准资助347777人，资金117637.43万元。

（二）精准资助稳步推进。2017年，为打赢教育精准脱贫攻坚战，提高学生精准资助管理水平，如期实现教育脱贫目标，省教育厅成功研发 “陕西省教育精准资助管理信息系统”。目前，全省各级各类学校通过精准资助管理信息系统录入建档立卡家庭学生60.84万人，初步建立精准资助信息库，为做好贫困学生资助及建档立卡贫困户学生精准资助工作和各项管理工作提供强有力的支撑。