坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会,这是以习近平同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。陕西省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长毛万春指出,脱贫攻坚是一场硬仗、是一场翻身仗,陕西只能胜不能败。教育脱贫作为我省脱贫攻坚的重要组成部分,事关全省能否顺利打赢脱贫攻坚战的大局,十分重要、十分关键、十分紧迫。我们必须坚定信心、发扬成绩、知难而进,坚决打赢教育脱贫攻坚这场硬仗。

统一思想,提高站位,夯实责任

让贫困人口脱贫,作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,是习近平总书记情之所系、心之所惦。党中央、国务院把“发展教育脱贫一批”作为打赢脱贫攻坚战的“五个一批”工程之一,这充分体现了教育扶贫在脱贫攻坚全局中的重要性。2016年,省教育厅、省扶贫开发办印发的《陕西省教育扶贫实施方案》把加强教育扶贫作为“十三五”期间全省教育系统和扶贫系统的首要政治任务来对待,把加强教育扶贫作为基本实现教育现代化的难点、重点和突破口。全省教育系统要充分认识教育扶贫作为首要政治任务的定位,充分认识教育脱贫在实现总书记提出的“五个扎实”和省十三次党代会提出的“五新战略”中的重要作用,充分认识教育脱贫在实现我省“追赶超越”中的重要作用,进一步统一思想,提高站位,夯实各高校、各市县党委政府及其部门、各乡镇、各村组、各学校(幼儿园)的责任,强力推进教育脱贫政策落实,确保教育脱贫各项工作顺利开展,确保实现教育脱贫助力全省坚决打赢脱贫攻坚战。

突出重点,瞄准问题,统筹推进

各级教育部门和各级各类学校在教育扶贫工作中务必突出重点,瞄准问题,将教育扶贫工作纳入经济社会发展大局深入推进。

《陕西省教育扶贫实施方案》的制定涉及6个方面20条措施,明确了教育扶贫“先扶谁”“扶什么”“怎么扶”“谁来扶”等重点,形成了一套教育精准扶贫的组合拳,全省教育系统要做到心中有数。今年7月8日,省教育脱贫办组织召开全省教育系统脱贫攻坚推进视频会议,瞄准暗访、重点抽查以及市际交叉检查中发现的问题作出了新的安排部署。

对于控辍保学要做到心中有数。各级教育部门和学校要对辖区内和在校适龄少年儿童情况全面掌握,尤其是准确掌握每一名建档立卡学生的基本情况。教育局分管领导和工作人员务必掌握辖区内建档立卡学生数,更需熟知当前已劝返建档立卡学生数、区域分布、辍学原因、去向以及劝返措施等,要做到心中有数。

精准资助政策必须让家长清楚。对于精准资助,必须做好三方面工作:第一,市县教育部门和各高校要印制精准资助政策“明白卡”发放给贫困学生和贫困户,把握好暑期和新生入学两个重要时间节点,通过学生向家长宣传,不能出现学校兑现了政策,入户调查时家长还不知情。要加大重点资助项目的政策宣传和解读工作:县级要明确义务段建档立卡家庭非寄宿生不能享受“一补”政策、无学籍或学籍与学生不同校不能享受资助;在外省就读的建档立卡家庭大学生不能享受6000元助学金政策,对贫困学生入学前、入学时、入学后实行“三不愁”重点项目资助。 第二,县区和学校要按照省扶贫办建档立卡户清洗后的数据比对情况,将建档立卡户学生全部无条件纳入资助范围。第三,各高校要认真对照中央和省上关于学生资助资金管理的政策文件和财务规定对标整改,凡资金政策与中省规定不一致的要坚决纠正,属地财政部门不执行中省资助资金管理规定的要及时上报省教育、财政部门,由省财政厅、省教育厅联合整改;高校预算资金安排不到位的要立即调整,确保足额预算,不留缺口;事业收入6%计提不到位的要立即补足,以前年度欠账的,要一次还清;建档立卡学生各项资助资金不到位的要立即落实。

必须把建档立卡户毕业生就业作为高校“一把手”工程落到实处。受毕业生总量高位运行、就业岗位总体紧缺等多重因素影响,确保建档立卡户毕业生充分就业的难度很大,尤其是师范类毕业生。高校党政领导班子必须要亲自参与、结对帮扶,重点帮扶建档立卡户毕业生,不能当“二传手”。要充分了解困难学生的家庭情况、思想状况、学业情况和就业意愿,有针对性地加强就业引导。建立供需精准对接服务平台,在毕业生离校前有针对性地向未就业毕业生推送更多就业岗位信息和就业帮扶政策,对离校未就业的帮扶对象要做好就业跟踪服务工作。

贫困地区专项招生计划适当增加理工类专业。对国家、地方、高校三个农村贫困地区专项计划,有关高校要在深入总结近年招生工作的基础上,充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际,对农村地区学生毕业后的就业、创业等问题加强分析研判,适当减少艺术类及部分文科类专业计划,增加理工类专业招生计划。

从今年秋季学期开始,省教育厅将在全省教育系统开展“三秦教师结对帮扶贫困学生”专项行动,实现贫困生受益与教职员工受教育互利共赢。

用心用情,精准发力,矢志不渝

教育系统参与扶贫的人员一定要深入基层实地考察,对建档立卡户的住房如何、劳动力情况、有无读书的孩子、收入有多少及来源是什么等,对贫困村、贫困县的党建怎么样、经济结构什么情况、致贫原因是什么、贫困到什么程度等,这些必须要一清二楚,绝不能走马观花、流于形式。在走访群众察实情的过程中,教育扶贫人员要感受贫困群众的生活,体会贫困群众的“味道”,要把脱贫攻坚这项政治任务完成得有温度、有感情,想贫困家庭之所想,忧贫困家庭之所忧,急贫困家庭之所急。

只有用心把脉才能对症下药。要坚持分类开方子,因人因地开方子,因贫困原因开方子,因贫困类型开方子,区别不同情况智慧施策,精准滴灌,靶向治疗,适时脱贫。对于贫困群众,有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对丧失劳动能力的须争取到兜底性保障,对因病致贫的联系医疗救助,对因学致贫的要精准资助、助其充分就业,对等靠要和对脱贫没有信心的,要帮助其充分认识到自身优势及主观能动性的重要,拿出敢想敢干的毅力和决心,在精神上与贫困绝缘,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

脱贫进入攻坚阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”。面对繁重的任务,必须按照省教育厅对教育脱贫攻坚的部署,拿出“绣花功夫”,苦干实干,矢志不渝,以百姓的获得感和社会的满意度为工作准星,坚决打赢教育脱贫攻坚战!